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，却也不敢太过随意。
待堂上传来一声：“有请”，何斌不待那小校返回，便抬起脚步迈了进去，心中暗笑：“志华这镇远军规模大了，这规矩也越来越大了。”
急走几步上了堂上，却见张伟踞坐正中，施琅居左，周全斌居右，其余刘、冯二张等人皆依列坐于左右，众人见何斌来到，却也不便站起相迎，只是以目示意罢了。何斌也不以为意，见张伟左首已摆放了木椅，便自顾坐了上去，他虽不是镇远军将领，但平素军中有什么大事也少不了他，虽是军议，他坐下共商，到也没有人觉得怪异。
张伟眼见何斌坐下，方咳了一声，道：“廷斌兄来了，咱们现下要议的，到正和廷斌兄有关……”
何斌闻言猛打了一个激灵，忙道：“志华，这月的军饷已然下发了吧？”
张伟大笑道：“这误会可闹大了。不关军饷的事，前两月捕鹿弄了十几万银子，现下又有丝厂、布厂，又大量种茶，银子的事哪还值得烦心。”
“那却是何事？”
“廷斌兄，咱们现下有镇远步兵一万两千有余，镇远水军也有近两千人。再加上我的飞骑卫上千人，还有台北巡捕营的一千多人，差不多快一万八千人兵士啦。”
何斌听到此处，咧嘴道：“唉，可不是么。现下台北五镇连同这桃园附近，百姓大概二十万左右，军士之多，都已快超过十民一兵了，现下也没有征税，负担当真是沉重的很。”
张伟抿嘴一笑，却不做声，他也自知现在兵民之比太高，若是不依靠台北的商业贸易来养兵，便只有从下调兵士待遇来着手。早便有人对兵士们月俸五两着实不满，需知明末时江南普通一户农家一年的收益不过是三五十两银子，而台北这些兵士，一人拿的银两便足以养活全家，在加上当时台北初创，鸡鸭鱼肉等肉食大多要从内地买进，再加上火药，铁丸、军服军被，种种杂使一个月也需四五两银，有时甚至有超出者，而百姓一月至多二三两银便足敷使费了。相形之下，镇远军自然要受人嫉恨，再加上除了平定一场内乱，平日里也只是操练罢了，不少当年随张伟何斌一同来台，能说上几句话的亲信之类，便没事常在背后嘀咕几句。
唯有张何等人清楚手头无兵受人欺凌的道理，因没有炮舰不敢与荷兰人翻脸，每年除了上交数万的银子，还需运去大量的白糖，故而不论下头人如何议论，这军队却始终有增无减。到现在又加了一倍军士上去，虽说这铁、火药、棉布、吃食等都是台北自产，加了这么许多人，除了饷银加了一倍，使费倒是没有增加多少，即便如此，军费开支现下仍是台北最大宗的开销，而种种开销，总归要落到何斌手中支出，现下一听说军议与他有关，到先吓的惶恐起来，唯恐张伟又有什么新主张，需要他何斌掏出钱来。
“廷斌兄，过一阵子咱们从福建大规模募人来台北，这粮食矿物衣甲，自会有更多人负担，你也不必着急。”
何斌现下却也大约明白张伟会何要准备在这一年大规模至福建募人，平日里募人来台，纵然对方是贫无立锥之地，但一听说出海种地，便将手摇的如同蒲扇一般，总须要多费口舌，再加上掏出现银，包买农具、耕牛，方才扭捏前来。这半年来因张伟治台甚严，不少人在内地听说都不敢前来，多费了无数口舌，才一共来了五六万人。不过近来得到内地消息，那福建全省自开春以来，一粒雨水也无，现下已是盛夏，众百姓前一阵子都等雨落稻，现下已大多绝望，若过上一月还不下雨，便只能是逃荒一途可行。于其漫无目地逃荒，生死未卜，到不如出海讨一条活路。这一月多来，何斌已令人购买了无数耕牛农具，房料衣被，只待难民潮一起，便派人去整船的运将回来。便是那地方官员，也怕灾民聚集闹事，现下有人运走了事，哪有不乐意的道理？
稍一估算，按现下的财力最少能容纳三十万人来台，何斌只是奇怪，张伟怎地知道今年福建必有大旱，逼问几次，张伟只是不说，问的急了，便扯到《烧饼歌》一类，何斌知他胡扯，也只是一笑便罢了。
当下听张伟如此说，何斌将头略点一点，却又道：“志华，那今日说此兵民之比，却又是为何？”
“我只是说，这台北兵士日多，不过除了巡捕营的兵士大多是从本地招募，家眷大多在台北，其余镇远军士因都是从内地募集的武勇之士，家属大半不在此地。我的意思是，还是要鼓动他们趁着此次机会，把家人都接了来较为妥当。不然有甚战事却心悬父母妻儿，那还打的甚仗？”
“此话有理，那便令他们接来便是了。”
“廷斌兄，这正是我适才所说。这些军士虽说在台北厚饷美食，不过家人却仍是劳碌不堪，人家不把家人接来，想必也是咱们此地虽五年免赋，却也不值那搬家跨海之辛劳。依我之见，咱们把台北之民按家产分为三等，一等人家有兵者，减税十分之一，其余家人免役。二等人家有兵者，减税一半，其余家人免役。三等人家有兵者，终身不征其税，家人也免役，廷斌兄，你看如何？”
何斌疑道：“咱们台北一共就这么些户人家，这两万兵士便是两万户，且大多是贫苦人家，日后一税不征，咱们的收入可减的太多啦。”
张伟笑道：“廷斌兄放心，我敢担保，三年内全台户数必过二十万，这么此须优待，不过是要长兵士之气，宽武人之心。”
施琅插嘴道：“我总觉得兵士能不能打仗，终归要靠将领，纵然用金子打战甲，也不过如此。”
张伟怒道：“这话说的太无道理！一将功成万骨寒，没有强兵，哪来的名将？”
第七十一章 兵制（中）
施琅见张伟发火，当即便噤口不言。张伟威势渐高，施琅虽私底下仍以大哥相称，言笑不禁，当着外人却也是恭谨多了，张伟也知他性格原本想不到这些，必定是有哪位高人提醒于他，明知如此，却也是懒得追究了。
见众将都不敢做声，张伟咳了两声，又训道：“我素知你们不满我这般厚待兵士。当面不敢说，背地里有人议论什么：骄兵必败、惰怠之兵如何应敌、寒苦之兵方敢搏命……我看，都是些狂悖无知之言！”
见众将低头不语，显是并未心服，张伟记得当日给镇远军定下饷银和每月使费时，施琅也是心疼不已，终究是古人不明职业军人与民兵之不同，想了一下，便问周全斌道：“全斌，我知你近来看了不少兵书，戚帅的《纪效新书》与《练兵实纪》想必现下都能倒背如流了，说说看，戚帅打仗为什么百战百胜？”
周全斌略一思忖，便答道：“令行禁止，体恤士卒，善选武勇之士教以克敌阵法，善用火器……”
“不对，戚帅的练兵实录里说了什么？当初他初起兵时，用的就是世袭的卫所军人，初接仗时虽好生训练，却有兵油子打仗在后，抢攻在前，有一次遇到强敌，还有一哄而散者，戚帅虽下狠心杀了一些，却仍是管束不住，这是为何？”
“回爷的话，卫所兵制为大祖首创，到戚帅时制度崩坏，戚帅是世袭的都督佥事，属下三千卫所兵只有七成是实额，就是如此，也大半是地痞无赖，老少残兵。而且大明是以砍下敌兵来首级领功，所以接战时那些兵油子不打仗，专门在后面割首级。甚至杀害百姓领功的，杀自已伤兵领功的，也是常有的事。”
施琅亦点头道：“不错。我在戚帅的笔记上看到过，有一次他看到一个兵士拎着首级来报功，仔细一看那首级睁着双眼，显是死不瞑目，戚帅便令人详查，传首到军中一看，却有个兵士大哭相认，原来那首级是他哥哥，受伤落在后面，不想教自已人砍了脑袋。这样的军队，打的甚么鸟仗！”
“那你们说说，卫所制度原是太祖苦心设立，为的是将不专兵，兵平日里都归大都督府统领，战时谴将领着打仗，平时操练卫戍。至成祖时全国卫所兵280万，仅京师三大营便有京军劲旅五十万，怎地后来会崩坏至此？”
众将一时无言，半响之后，方听周全斌答道：“太祖时便有将领克扣小军的粮草饷银，以太祖之严苛，竟也无法。后世法纪日驰，卫所败坏，兵士衣食无着，大多逃亡，便是在籍的，也多是一些老弱病残。公候王府前摆队，豪门大户如役奴仆，故而好人都不当兵，兵部检点时，地方都督佥事，指挥使，便只临时募集一些地痞无赖来充做士兵，打仗时这些人全无军纪，也不知杀敌，除了抢功便是烧杀淫掠，虽杀人亦无法管束的住，久而久