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建设居民区其实有两套方案，第一套方案是在蝴蝶会和废土基地分开建造；第二套方案是选一个合适的地点建一个公共居民区。第一种方案有点劳民伤财，毕竟建设房屋的建材基本上都是在废土那边生产出来的，来回的搬运不太方便，第二个方案虽然节约了运输成本，但是不容易协调两大组织居民之间的关系，毕竟还不是一个集体，在利益分配上多少还是会有争执。
建设居民区的问题上，不仅杨威头疼，蝴蝶会的老大梅若华也是觉得头疼，毕竟这个问题不是特别好解决，无论采取那一个方案都不会十全十美，多少都会有电小问题。
由于在废土和蝴蝶会的联盟中，基地这边还是占有主导地位的，这是实力决定的，这一点上时没有任何争议的。为了以示自己的公允，杨威决定这件事情让梅若华做主。在基地这边人们不安的情绪自己可以掌控，可以让他们为大局作出牺牲，至于对方的情况自己就很难把握了。
看着地图的杨威说道：“其实，说来说去无外乎两套方案，一个是分开建设，一个是建设公共居民区。这两套方案各有利弊，小梅，你就代表蝴蝶会拿个主意吧，无论是拿个方案废土那边我都有办法安抚大家情绪的，他们向往新的文明，期待着联盟会变得稳定，因此在这个问题上不会有太大意见的。”
杨威的话说起来很轻松，但是作为蝴蝶会老大的梅若华听起来可就没有那么轻松了。无论怎么说分开建设都是劳民伤财，那样不仅会消耗大量的物质，而且还会延缓工程推进的速度，显然不合适。现在看来废土基地那边的势力要大一点，如果建设公共居民区的话，自己这边的居民会有一种即将被吞并的感觉，在感情上短时间还接受不了。
现在的情况不用看，也知道建设公共居民区更为切合实际，但是如何能照顾蝴蝶会居民的情绪就是一个头等的大事，在这个问题上梅若华没有勇气轻易表态，因为想了半天都没有合适的答案。
在等了半天后，杨威见梅若华没有表态，知道她很为难，也就不想在追问下去。他走到酒柜前拿出一瓶红酒，慢慢地倒在杯子里面，动作很缓慢，也很优雅。
正在冥思苦想对策的梅若华看到杨威倒酒的时候，豁然开朗了起来，她笑着说道：“杨大哥，我有办法了，既可以节约建设成本，又可以照顾大家的情绪，绝对是一个一举两得的方法。”
“噢，是么？来先喝杯红酒，我们坐下来，一边喝酒一边谈建设居民点的事情。”杨威将一杯红酒递给了梅若华。
轻轻地喝了口红酒后，梅若华笑着说道：“杨大哥，你看这张地图，如果看的很仔细的话就会发现，其实无论时废土基地还是蝴蝶会那里都没有特别打大的空旷地带，也就是说两个地方都不适合建设大规模的居民定居点，就是建设，也是建设小范围的居民定居点。但是我们中间的龙帮基地就不同了，在种植区的左边一公里处有一个核污染不是很严重的空地，那里的面积很大，不仅可以大规模建设居民定居点，而且还可以建设供人们锻炼身体的广场。”
晃动着手中酒杯的杨威问道：“小梅，你的意思是在那里看建设公共定居点了，那样的话蝴蝶会的居民会不会有意见，到时候你能安抚住他们么？”
“杨大哥，我的意思是分成两个步骤，第一步，在蝴蝶会和废土基地那里各建设一个小型的居民定居点，在龙帮基地外面的空矿地上建设一个大的公共的定居点。第二步，只让双方的军队以及科研人员管委会的人员居住在各自的基地，让中间的公共定居点对外开放，让大家自由决定是否要入住。我相信在大家看明白对方的诚意以后，时可以抛弃成见最终走到一起的。毕竟我们时邦联的联盟，只要发展的顺利，大家早晚都会走到一起的。”
这时候，喝着红酒的梅若华脸上流露出一丝诡异的笑容，好像是捡到了宝贝似的。看到她脸上笑容的杨威说道：“恐怕小梅你是话里有话吧，你这样做一定还有别的用意，要不然就你所说的任由大家选择并不是什么好的决定。”
梅若华微微一笑说道：“什么事情都瞒不过杨大哥你的那双火眼金睛，既然你看出来了，那我就直说吧，现在蝴蝶会和废土的生产力得到了长足的发展，人们的生存环境也得到了极大的改善。但是复兴社和铁血党他们的发展依旧时举步维艰，对比之下那些居民们投靠我们只是时间问题。那些人投奔过来的时候也需要解决居住问题，安排到公共居民定居点是一件再合适不过的事情。”
以现在废土和蝴蝶会的发展速度来看，解决居民的生存已经没有任何问题了。而外面的复兴社和铁血党依旧时异常的混乱，已经有不少人开始偷偷地跑来投奔了。在这种情况下并吞他们只是时间的问题，这点杨威也想到了，当然也明白梅若华话里包含的意思。
无论是吞并铁血党和复兴社，还是他们的居民自己投奔过来，都必须要给这些人解决居住的问题。吧这些人安置在公共居民点上。会刺激废土和蝴蝶会的居民，为了过上舒坦的日子，搬进来只是时间问题，那绝对不是一个值得关注和重视的问题了。
废基地和蝴蝶会的军队都富有保卫家园，对外作战的任务，因此驻扎两地时必须的，由于水源的问题并没有得到解决，因此管委会，科学研发中心，教育中心还是安放到原来各自的岩洞中比较恰当。
杨威和梅若华敲定了相关的细节之后，就开始安排人破土动工了。开始大规模建设居民定居点的时候，两人就开始研究如何对付复兴社和铁血党了。只要消灭这两个组织，燕赵地区在很长的时间里都不会有战事，大家也就可以全身心地投入生产了。
随着生产力的大幅度提高，废土的影响力越来越大，几乎整个燕赵地区的人都知道，这里的生存环境是最好的，不仅衣食无忧，而且还可以活的潇洒自在，这就和外面那些组织生存环境恶劣形成了鲜明的对比，逐渐对那些人产生了难以抗拒的诱惑。
在核战之后，人们的生存环境相当的恶劣，可以说没有单一的生存几乎时不可能的，想要好好地活下去唯一的办法就是组织成一个个的团体，依靠集体的力量去和大自然去抗争。在这种情况下就形成了大大小小不等的群体，为了更好地生存才会不断地发生流血冲突。
为了生存而形成的群体的凝聚力是相当的薄弱的，可以说只要有个风吹草动就有土崩瓦解的可能。在这种情况下一个团体是否能维持下去很大的原因取决于生存环境的改善，以及领导者的管理才能。这样的集体相当的不牢固，也不会长久下去，毕竟不是一个中央集权的政权。
成功地消灭了龙帮之后，杨威很快就发现了问题，以前所谓的集体压根就是虚无缥缈的，几乎所有的居民对于现在的现状都很乐意接受，不仅没有被征服之后的反抗，相反地忘记了以前组织的存在。这一切让他明白了，居民们并不认可现在的组织，只是迫于生计才整合在一起的。
龙帮是一盘散沙，那么废土，蝴蝶会，复兴社，铁血党是不是也是这种情形呢？这个问题让杨威陷入了沉思，他开始研究管理学，确切来说应该是领导学问。
逐渐想通了的杨威明白了，要想把一盘散沙的的集体整合的有凝聚力那就必须发展生产力，让所有打得人明白在这个集体里才能生存下去，离开只有死路一条。如果集体覆亡了，那么作为个体的居民都难以生存下去，绝对不是其他组织可以代替的。
理论来源于实践，事实证明了杨威的想法是正确的，随着废土的生产力进一步的提高，不仅这里居民安居乐业愿意为基地卖命，就连其他组织的人都开始慢慢逃亡过来。
以前的时候还有人想着要推翻管委会，实现自己的权利欲望，现在那种人都销声匿迹了。毕竟大多数的人还是安于现状，只要能好好地活着就很满足了，至于争权夺利毕竟只属于少数人。
在废土生产力突飞猛进的时候，杨威进一步加强了自己对于基地的控制，那些有野心不安分的家伙都被清理出去，现在的管委会清一色都是自己的亲信。虽然这样有点中央集权，独断专行的意思，但是组织却渐渐稳定了下来，几乎所有的人都投身建设之中，很少有人暗地里搞阴谋颠覆了。
废土基地团结一致搞建设的时候，蝴蝶会那里的生产力也得到了极大的提高。开始的时候还有人对于两个组织的合作产生异议，�