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省委大院(4部全)-第章

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早上七点,电话报时就响了,王一鸣睁开矇眬的睡眼,打起精神,洗漱完毕,小龚就来叫门,说准备下楼吃早餐了。几分钟之后,翟俊明和瞿丽雅都来了,说早餐已经准备好了,请王书记下楼吃早餐。

到楼下时,梅志宏也已经到了,大家寒暄过后,开始吃饭。早餐也是非常丰盛的,有稀饭、牛奶、面包、鸡蛋,还有各种各样的小吃,包子、馒头、大饼、油条等,照顾了每个人的口味、习惯,另外还专门炒了几样青菜,看来瞿丽雅是专门安排过的,确实用了心了。这样的条件,是在家里享受不到的。看来住在宾馆里,也有好处。当然这些费用,王一鸣是不用问的,这属于接待办和西江宾馆负责,照顾好省里几个主要领导人的生活,是他们义不容辞的责任,至于从哪里出经费,他们自有办法。要么是省委办公厅出,要么在做年度预算的时候,提前就给了接待办和西江宾馆一笔钱,用来招待各个领导人,这都是约定俗成的规矩。王一鸣他就是想自己出钱,也没有人敢要。再说了,这个住宿标准,这个生活档次,完全让他自己出钱,他也出不起呀。

西江这里,工资水平比着北京,肯定要低了一大截。就说按照北京的水平,一个月一万块,你自己出钱,也住不起五星级宾馆,天天在那里,长年累月,那要多少钱哪!

这就是当大领导的好处,在中国,虽然名义上官员的工资并不高,但他们可以利用的资源,却不是金钱可以衡量的。有些东西,根本没法算。是别人花多少钱,也换不回的。比如这顿丰盛的早餐,一天24小时都有厨师、服务员服务,想吃什么安排就行了,下面有人立即做好,比在自己的家里还方便,比用自己的老婆还顺手。这基本上等于是国家出钱,为你养着厨师、服务员、司机、轿车,这样的待遇,都是无形的,你说要多少钱?就是亿万富翁,他也享受不到这个程度。自己掏钱,他不心痛啊!谁舍得这样花!

但官员就不一样了,他们有这个条件,有这个资格,他就该享受。他不用,设施、人员都在那里,闲着也是闲着,这些人就是专门安排,为少数大领导服务的。他们不对外,只对着关键的几个人。这就是中国的国情。难道还要让我们这些日理万机的大领导,像普通人一样,刚到一个城市,找了个工作,还没有买房子,就在大街上随便找个地方,租一套小房间,或者是城乡结合部的私房,买几件普通的家具,就算安顿下来了?

人家是大领导,整个省里,有无穷无尽的资源,这些生活上的问题,是早就有人安排的。千万不要从普通人的角度,看待领导们的个人生活,那样你就会永远理解不了。

八点整,小龚提醒,该出发了。瞿丽雅也来了房间,说翟俊明已经去叫梅部务委员了,大家一起下楼,准备出发。

王一鸣在瞿丽雅和小龚的陪同下,下了楼,出了门口才看到,门口停了好几辆高级轿车。已经排好了队,调好了头,整整齐齐地等在那里。司机都已经在驾驶的位子上坐好了,就等着各位领导上车。

王一鸣看第一辆,是一辆黑色的奔驰。第二辆,是一辆奥迪。从喷漆来看,基本上算是辆新车了,可能是刚买不久。后面是一辆丰田佳美,估计是翟俊明的车。

在中国,什么级别的官员,坐什么档次的车,都有明确的规定的。一般的省部级干部,都是奥迪。正厅级干部都是丰田佳美或者是别克轿车。副厅级干部坐本田或者帕萨特的就很普遍。而奔驰轿车,是谁也不能坐的,超标,但政府部门会买几辆,用于接待尊贵的客人。

不用问,梅志宏和秘书小鲁上了第一辆奔驰,王一鸣和小龚上了第二辆奥迪,翟俊明随后。瞿丽雅站在饭店的门口,目送三辆轿车鱼贯而出。今天的省委干部大会,有资格参加的,都是正厅级以上的干部。各个地市的书记、市长,各个厅局的厅局长和党组书记。在家的副省级以上领导干部,包括在职和退休的,只要身体允许的,都通知到了。而像瞿丽雅这样的副厅级干部,是没有资格参加会议的。这就是官场,什么都有严格的规定,不到一定的级别,你连听报告的资格都没有。

第六章(41)

车子出了西江宾馆,很快就拐上了西江大道。这是一条城市的主干道,是省会江城市的门面,东西长约三十多公里,整个路面,有五十多米宽,双向六车道,加上绿化带、人行道、景观带,把整个城市衬托得很是有点现代大城市的气派。大道两边,更是高楼大厦林立,一幢幢设计新颖、装饰豪华的建筑,像是无声的雕塑,在诉说着整个省城这些年的飞速发展。有些地方,和北京、上海的建筑,已经没有太大的区别了。

尤其显眼的,是各个厅局机关和银行的办公大楼,一座比一座豪华气派,都是二三十层的建筑,外面套着玻璃幕墙,造型奇特,各有特点,矗立在大街的两旁,很是显眼。

王一鸣透过车窗,看着这些建筑,心里却在想着一个问题。从省级机关的办公条件来看,就是经济再不发达的省份,现在全国看起来,也没有太大的差别了。西江虽然是落后地区,但这些厅局机关的办公楼,放在北京,完全和国家部委机关不相上下,有的建筑,在设计和占地面积上,甚至比北京部委机关的办公大楼还气派。这说明,就是再穷的省份,政府机关手里,还是握有相当雄厚的资金的,他们一天到晚到中央要钱,哭穷,说这也没钱,那也没钱,但一到修建豪华办公楼和娱乐场所,就有钱了。现在的厅局机关,哪个没有自己的宾馆和培训中心,这说明,他们各个手上,其实都有一定的机动资金的,只要他们想干的事情,他们就会千方百计地筹钱。现在全国的党政机关修建的豪华办公楼和其他的楼堂馆所,所用的资金的和消耗的能源,统计起来,数字是惊人的。王一鸣所在的部,曾经作过一个统计,上报国务院有关领导。得出的结论是,我们全国乡镇以上党政机关修建的办公楼,所耗费的资金和建筑面积,都是世界第一。公务人员人均办公面积,也是世界第一。整个建筑,所消耗的能源,是全国居民年用电总量的三倍以上。这仅仅是一项办公设施的开支。加上公款吃喝、接待和公车消费,我们整个行政机关的运行成本,毫无疑问,又是世界第一。从这个角度来说,我们各级党政机关的运行费用,已经是旷古未有,全球第一。我国的国民收入,很大一部分,被党政机关的工作人员消耗掉了,我们的政府,已经成为世界上最为昂贵的政府了。这和我们多次机构改革的目标,要建立高效、节俭的政府,是背道而驰的。

这是一个怪圈,是谁也不愿意看到的现象,但在改革开放的中国,却真实地发生了。人员精简了,再膨胀;再膨胀,再精简,循环往复,人越来越多,开支越来越大,办公经费普遍紧张,有的县和乡镇,甚至债台高筑,从经济学意义上来讲,就是已经完全破产。

王一鸣做副部长的时候,曾经到过几个地方调研。在西江省西北的贫困县五河县,那里的乡镇,有的欠债高达3000万。最少的也有七八百万。乡政府简直没办法办公。每天一开门,要债的就占满了屋子。搞得乡长和书记都不敢呆在办公室,要一天到晚,躲在外面。要债的要不到钱,开车堵政府大门的事情,更是经常发生。

王一鸣在省市县干部的陪同下,在五河宾馆召开了基层干部汇报会。会上,有的乡长、镇长,说到自己整天躲债,没有钱,工作还得干,有的乡干部,一年也拿不到工资,连吃的喝的,都是从农村的老家拿的。有的更是辞职,干脆到沿海地区打工去了。有几个镇的副镇长,都出去干建筑工,领了一班人,做了包工头。现在的基层政府,尤其是乡镇这一级,基本上是彻底瘫痪了。除了计划生育这项工作还有人抓,老百姓还听你的,还可以罚款,有点收入,可以弥补乡政府的日常开支,其他的工作,基本上没人干,也没人听了。农村的社会治安,也基本上处于无序状态。打架、斗殴,根本没人管了,也管不过来。一个乡镇,几万人,大的十几万人,就配备了几个警力,还要办户口迁移,配合县局侦破大的刑事案件。至于小偷小摸,根本没精力管,也没有经费。现在各个派出所不仅有硬性的任务要完成,还有创收任务。县局不仅不拨付够你的办公经费,相反,还要让你上交一定数目的钱。大的乡镇,一年要向上上交几十万。
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