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省委大院(4部全)-第章

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聂一兵详细传达了省厅、市局公安会议的精神,部署了全县“打黑除恶”工作,重点强调了明天晚上全省统一的“一号行动”。

下面的那些派出所所长、中层干部看着他,都是一脸茫然,大家心里都清楚,打黑打黑,这么多年了,黑社会少了吗?都是走过场嘛!现在的社会大环境,就是黑社会滋生泛滥的肥沃土壤。没有黑社会撑腰,那些开矿的大老板连一天都做不下去。大家为了争夺矿源,哪一天没有打打杀杀的事情啊!打官司,管个屁用。根本解决不了问题。只能找黑社会,大家找个地方大干一场,谁败了谁让出矿井走人。

在江左县大大小小的矿山中,到底活跃着多少黑社会,没有人算得清楚。但是,成气候的,几十个团伙是没有问题的。甚至可以这样说,每一个大的矿主,自己说不定就是黑社会的金主。他们每一年从自己赚得的利润中,要拿出几百万,豢养一批黑社会的打手。为了保护自己的矿山,也为了威慑对手。这样的情况已经存在了几十年了,年年说打,但打谁不打谁,大家都心知肚明。真正有势力,上面有可靠的关系的,根本没有任何事。受到打击的都是一些刚刚兴起的小团伙,他们还没有完成原始的资本积累,没有多少资源,在地方政府的体制内还不能建立自己的人脉,找不到庇护自己的靠山,所以,这样的团伙最容易受到打击。

在县里,打谁不打谁,说白了还是领导说了算。在江左县谁是领导?第一个是县委书记胡润东。他是江左县的老大,他说谁是黑社会,一个电话打到县公安局,说:“一兵,你派人把谁谁给我抓起来,查一查,看他们是不是黑社会!”

他聂一兵很快就会派警察抓人。

第二个就是县长廖云海,他也可以直接对着公安局长下命令。

其他的人,像县委副书记,县委政法委书记,也可以向聂一兵下命令,但是听不听,听多少,他聂一兵就要在心里盘算了。

作为江左县的公安局长,他知道这样一个基本的原则,县委书记胡润东,绝对不能得罪,一定要做到言听计从,因为得罪了他,你这个县公安局长真的有可能干不成。县长廖云海,绝大部分要顺从,有些情况可以具体问题具体分析。在江左县当了几年的县公安局长,聂一兵对江左县的各种情况已经了如指掌了。

通过他的观察和思考,他认为,江左县今天的社会状况,很像一个江湖。在这里,各色人物、各种资源纵横交织,形成了一个类似于解放前上海滩的社会结构。

在这个拥有三十多万常住人口,三千多平方公里的土地上,活跃着这样几股大的势力。

第一个当然是官方的势力,他们是拥有合法政治权力的统治者。在一个县里,就是以县委、县政府、县人大、县政协四大班子为代表,再加上林林总总的一些办事机构,各个局、委、办,再加上二十多个乡镇政府,全县的公务员队伍加上事业编制的工作人员,什么教师、医生之类的,总共有一万多人。在这个庞大的官方队伍中,生存在金字塔最顶端的是县委书记胡润东,其次是县长廖云海。他们两个在县里,基本上拥有一言九鼎的权力。

胡润东和廖云海都不是江左县本地人,胡润东是龙江市江湾区人,今年四十六岁,上世纪八十年代西江大学哲学系毕业后,被分配到龙江市政府,从办公室的秘书做起,后来做了市政府副秘书长、办公室副主任,下派到江左县,先是做了县委常委、常务副县长,后来升了县长。前任县委书记钟子明升任副市长之后,他就顺理成章接了县委书记。

胡润东这个人前前后后算起来,在江左县已经工作了六七年,对江左县已经非常熟悉了。江左县民间对他的评价分歧很大。有的说他很稳健,和各方势力相处得不错,所以才能够在江左县呆那么久;有的说他这个人比较聪明,谁也不得罪,只顾着闷声发大财。说他身家早就超过几千万了,在北京、上海买的都有房子,在外面包养的还有情妇,听说不是一个两个的;更多的老百姓私下里骂他,说他是个贪官,和那些矿老板称兄道弟,钱肯定是没少捞,但对老百姓却没干多少实在的事情,环境污染这么厉害,社会治安这么不好,跟他有很大关系。但是,生活在县城里的一些人却对他赞不绝口,说胡润东这个人敢想敢干,你看他没有花财政上的一分钱,就安排那些矿老板,每一年都要捐款,修公路,修桥梁,搞大广场,文化馆、博物馆,又建设了新的县城,现在整个县城的面貌在龙江市所属的几个县城里,属于是最好的。论贡献,他是数一数二的。

现在的社会多元化了,大家在不同的角度上,对于政治人物做出了各自的评价。

廖云海是龙江市委组织部的办公室主任出身,此前是市科技局的局长,胡润东升任县委书记后,组织上就把他调过来,当了江左县的县长。科技局局长和江左县县长,都是正处级的位子,但是,由于江左县是财政大县,每年的财政收入达到了十几个亿,是西江省有名的富裕县,所以,他属于是被组织上重用。在官场上,同样级别的官员,由于岗位不同,待遇也就有天壤之别。有的是清水衙门,像文联、妇联、共青团什么的;有的却是富得流油,像这个江左县县长的岗位,你老老实实地干几年,轻轻松松就可以捞到几百万、上千万,如果足够贪,几千万也是有可能的。因为这是矿区,想发财太简单了,有的是办法。

在县委书记和县长的下面,是七个县委常委:县委副书记,常务副县长,组织部长,宣传部长,统战部长,政法委书记,再加上县委办公室主任。这些都是可以参加县委常委会的,可以参与重大事项的决策。每个人手下也有具体分管的部门,所以在县里这是实权派。

此外,就是几十个正处级、副处级干部了。他们是县人大主任、副主任,县政协的主席、副主席,再加上那六个副县长,还有几个调研员、副调研员。林林总总,能坐满几个大桌。这些人都是在职的领导干部,在县里工作了一辈子,还活跃在政治舞台上,谁手下都有一批自己的铁杆部下,他们随着自己影响力的不同,在一个县里扮演着不同的角色。他们通常都是江左县本地人,是典型的地头蛇。俗话说,强龙不压地头蛇。有时候,县委书记胡润东和县长廖云海都要在一些事情上争取这些人的意见。因为在县里,一些事情很具体,很复杂,里面盘根错节,说不定就伤到不该伤害的人了。你处理得不够谨慎,不够全面,就可能伤及无辜,为自己惹来不必要的麻烦。

此外还有一股不容忽视的力量,就是在县城里还生活着一些退休的老干部,他们当年在位的时候,都是正处级或者副处级,在县里担任过非常重要的领导职务,现在虽然年纪大了,退出了领导岗位,但是他们的子女都走上了各个领导岗位,说不定就是副县长、人大副主任、政协副主席了,最差的,也在各个乡镇当上副镇长,或者在县直机关当上副局长、副主任了,他们通过子女联姻,你把闺女嫁给我儿子,我把侄女嫁给你小舅子,这样,盘根错节,形成了一个颇具中国特色的关系网。说得粗俗些,就是裤裆里并联加上串联的大家族。围绕着每一个当地的头面人物,都会形成一个凝聚力很强的小团体,他们的周围,是通过姻亲关系、老乡关系、同学关系、战友关系等等各种因素,组成的一个有亲情、有感情、有利害关系、牵一发而动全身的战斗集体。这也是一股相当有实力的力量。

在这些处级干部下面,是全县七八十个拥有实权的正科级干部。他们要么是县直机关的一把手,不是局长,就是主任。要么是各个乡镇的党委书记或者镇长。他们的官虽然不大,但在第一线,有人事权,也有财权。像那些采矿业发达的乡镇,一年的财政收入都有七八千万。在那里当个乡党委书记或者镇长,一年到头,手里有花不完的钱。喝酒最差就是茅台、五粮液了。随便召集几个矿老板打一晚上的麻将,轻轻松松就可以赢几十万。那些矿老板知道,不输够一定的钱,这些“土地爷”就会找你的麻烦。作为有名的矿区,这里小小的一个局长,像国土资源局、环保局、安监局、建设局什么的,那是牛得很。请吃饭你得排队。因为巴结他们办事的人多了去了。在这里当官实惠得很。有许多局长家里的存款就是几百万,甚至上千万,孩子可以送到加拿大、美国、英国自
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