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诏京城蒲博者，开封府捕之，犯者斩；”凡隐匿赌徒不报者与之同罪，《宋会要辑稿·刑法志》：“开柜坊（赌场）者，并其同罪。”
此外，《马经报》采用活字排印，也是开天辟地以来第一份正式发行的报纸，每份售价一文。它对当时的影响远不如赌马那么强烈，然而却极为深远。
………
汴京四大河道，五丈河和汴河可谓是都城的大动脉。其中汴河的重要性更在五丈河之上。汴河即通济渠、后世称为“大运河”的，靠近汴京的河段。
《东京梦华录》道：“汴河，自西京洛口分水入京城，枺ブ零糁荩牖矗硕现浮７捕戏轿铮源巳刖┏恰９窖鼋o焉。”从东水门外七里至西水门外，河上有十三座挢。从东水门虹桥依次数起，第十座即是太师府桥，桥后那座气势恢宏、型制仿佛皇宫的，就是蔡京府。蔡京府邸当然不止一处；但这里却是主宅。
宣和二年九月，一条东南来的官船泊在太师府桥下，船上下来几个官差，风尘扑扑，直奔太师府而去。
“哦，宋江真那么干了？”听完管事的禀报，蔡京显得心情极好，捋须笑道，“文面小吏，终堕老夫计中。蔡三，把那几个差官叫来，再去童府走一趟。”
蔡京这一年己七十三岁了，貌相温文尔雅，一派大儒风范，三绺长须略杂些白色，精神矍乐，实在看不出半点古稀老翁的模样。
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蔡三是蔡府管事之一，他一脸茫然地看着主人，刚才那几个淮北官差是他接待的，消息是他转禀的，实在想不出这些会是好消息。
蔡三小心地道：“要不要去高府？”
“嗯，你提醒我了，”蔡京微笑道，“不错，当然要找高俅。”
蔡三行了一礼，慢慢退出。
高俅并不是蔡京一伙，他只是皇帝在潜邸时的帮闲。后来发迹了，自立门户，也不甚卖蔡京的账。本来像高俅这样的破落泼皮，在仕途上基本没戏。因宋代凡知县以上的文臣皆要三考出身的进士资格，这是个硬门槛。
不过武臣阶级在用人方面不甚讲究，有很大的弹性。宋朝的武官任用制度很简单：战功！有了战功就可升迁。甚至能升为禁军三衙的最高长官。皇帝对高俅这个玩伴宠信有加，为了提拔他也真是煞费苦心，先给了高俅一个小小的武职，然后托附给边关大将刘仲武，让他在边关历练。
边关守将，是很容易立功的，基本上就是虚报战功。于是高俅屡立“战功。”不数年就做到了开府仪同三司、殿前司都指挥使，这相当于后世的中央警卫局局长兼首都卫戌司令。
《宋南渡十将传。卷一。刘锜传》记道：“高俅尝为端王邸官属，上即位，欲显擢之。旧法，非有边功，不得为三衙。时仲武为边帅，上以俅属之，俅竞以边功至殿帅。”
对这样的人物，不仅蔡京瞧不起他，连童贯亦心鄙之。两派常在皇帝面前勾心斗角，相互倾轧。不过以蔡、童之权势，也奈何不了高俅半分。就看他掌握禁军大权十几年而不倒，足见皇帝的信任之专。
但在对付梁山这一点上，两派终于走到了一起。
一个时辰不到，童贯、高俅先后抵达太师府，蔡京亲至滴水檐前迎候。宋代宰相，仪制尊贵，号称“礼绝百僚，”意谓文武百官，见了宰相一概跪拜，宰相只需伸手凭空虚扶即可。童、高二人见了蔡京，自是要公服参拜。
蔡京可不敢托大，慌忙伸手，一手一个，托住两人的手臂，笑道：“筑圆，道夫，老夫己致仕，虚礼就免了吧。”
高俅字筑圆，童贯字道夫。两人欠一欠身，各自客套几句，互相谦让着走进蔡京的书房，在左右交椅上落座。早有使女奉上香茗。
蔡京挥退家人，压低声音道：“筑圆，道夫，老夫刚从海州差官处得到消息，淮东应奉局暗地招兵买马，兼并大小盐枭三十余伙，拥兵两万，鲁智深在楚州、武松在扬州也各招兵至六七千众。”
高俅心道“这不就像朱勔吗？只是朱勔却没这么多兵。”道：“两万兵，宋江想造反吗？”
童贯道：“下官从不相信宋江是真心归顺。此时他反迹既露，正好奏明官家，即日进剿。”
蔡京笑道：“应奉局领五六百兵，不算大事。宋江目下正得宠，说什么是什么，官家岂会信你？”
童贯道：“不是有两万兵吗？只要呈上秘报，由不得官家不疑心……”
高俅道：“我猜李俊那两万兵马，必是伪装成民夫、盐工之类。武、鲁两人手下多是僧人。纵使有秘报，只恐官家不信。淮东应奉局贡进的珍巧器扬，数量虽不抵苏杭三分之一，但件件精巧，甚得官家喜爱。李俊、武、鲁和各分司干办官，迭蒙上赏，五月间还召李俊、武、鲁来京觐见，赐宴赐官。宋江内有李师师、赵元奴帮腔，外有梁师成、李彦、王黼撑腰，官家被蒙敝久矣，己不可拔。”
原来李俊等任官，不扰民，不侵凌州府，反而重贿州官。当地官员颇为欣慰，上表均是好话。进献的器物，大多是齐小远亲自画图，让淮东巧匠制作。比如二月间，李俊贡十只煤炭取暖炉，并派工匠来京安装管道，这种现代化的取暖设置令睿司殿春意盎然。皇帝大为欣赏，下令嘉奖，并对近臣表示，像宋江、李俊这样，才是忠臣能臣，又对朱勔扰民表示了不满。
到了五月，又下召李俊、武松、鲁智深进京陛见，封李俊为从七品武义大夫，武松、鲁智深并为从七品武德郎，淮东应奉局驻其他各州分司干办官均为正九品保义郎，这是阶次五十级的阶官，比梁山大多头领官衔还高。当然，皇帝分化梁山的企图是隐而不现的。
梁山一派正在得势，这是任何人都看得出来的。
蔡京点点头，赞许道：“筑圆说得对。切不可轻举妄动。杨戬己告病多时，你们该知晓其中缘由吧？上次枢密院调关胜、呼延灼、林冲等去西北，宋江置之不理，官家也没见责，可见宠信之专。”
杨戬已失宠，因此告病在家。皇帝指示李彦在西城所帮办。而杨戬之失宠，众人皆知与他攻讦齐小远有关系，无不暗生警惕。
高俅道：“有言官交相弹劾宋江公开蒲博，违祖宗之法，败坏民风人心。官家只批一句‘知道了，’再无下文。除非宋江公然造反，官家是不会理会的。太师必是己有了良策？下官洗耳恭听。”
童贯道：“说句不中听的话，宋江黑面黑心，奸诈之相。如不断然处置，只恐安禄山故事在我朝重演。”
高俅笑道：“枢相太抬举他了。如非他走门路招安，当初由下官统兵征讨，早己荡平梁山了。”
蔡京道：“上次宋江再度升迁，言官劾其公开蒲博，老夫未发一言，两位可知老夫心意？”
童贯道：“下官正觉得奇怪。因当时恩相毫无表示，下官亦只得沉默。”
蔡京笑道：“宋江此贼，正走鸿运，老夫屡次进言，圣上不纳，老夫自当钳口，顺从圣意。此贼野心极大，不会以六品官而自负，就算做到了老夫的官位，亦不会止步。呵呵，他驻兵十县和淮东，地盘越大，兵力越散，越易被瓦解。不久用兵东南，正好再分他的兵势。”
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高俅惊讶地道：“什么？太师，你说‘用兵东南’是何意？”
东南方腊即将起事，蔡、童也是不久前刚刚得到消息，因为他们与朱勔关系密切，在东南遍布耳目，己探出方腊的动向。虽然得到消息，但找不到明教老巢，来不及有所布置，两人便把消息压下，商定应变之策，一边加紧派人去侦伺明教动静。满朝文武自然蒙在鼓里。
蔡京点头道：“己有确报，方腊将反。筑圆莫慌，老夫与道夫自有对策。”
高俅勉强压住不快，道：“如此大事，为何不奏明官家？”
蔡京道：“魔教行踪诡秘，方腊及其重要党羽隐匿极深，若上奏，官家下旨道：‘很好，你便去擒魔首。扑灭反焰。’请问去何处擒？”
高俅默然。他也谙熟做官之道，若真上奏，皇帝必有一连串旨意，这时如擒不住方腊，到时依然起事，所有的罪愆便由上奏者一人承担了。方腊的魔教不是宋江这种公开拥兵的绿林集团，教众都是普通乡民，不起事谁也不识身份，最难识别。这事就好比柿子，要焐熟了才能摘。
蔡京笑道：“法不传六耳。筑圆知道就行了，切勿外传。夫�