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黎通和柳河，那是不一样的，柳河原本虽然是一个偏僻的农业镇，可工矿业一直也是占据着相当的地位的，而现在，柳罡的工商业更是占据了绝对的统治地位，这样的一个地方，村民的权利意识，要比一般地方要强的多，尤其是那些优秀工商业主，他们更享受到了这种制度带来的庞大利益，他们自觉的维护着自己的这种利益。而黎通是一个典型的农业地区，即使现在有了一些企业，也都显得有些微不足道，而村民相对较为保守，民主的意识很是薄弱，即使他经过了这几年的努力，不少地方有了一些改变，可更多的的村民，对于选举什么的，依旧没有多少的热情，他们更关心，是自己眼目前的利益。
第二卷 刑警大队长 第二五四章 事故
第二五四章事故
不过，黎通也不是完全没有基础，黎通也有着黎通的优势，黎通的干部管理制度，已经基本上走上了正轨。。。而且，黎通有着自己这个市委书记的支持，自己也有着省委书记的支持（原省委书记邢奥民已经调任f省省委书记，梅学超担任了省委书记），自己有着几年的时间，来做好这件事。
三个臭皮匠，顶一个诸葛亮，这句话一点不假，黎通的人大制度建设，如今也是非常的具体，人大代表，已经渐渐的成为了黎通政治舞台的主角，赵雪和张树林如今又提出了一系列的人大相关的管理制度。最为重要的一条，让柳罡最为满意的一条，那就是人大代表表决一位干部的提拔之前，必须聆听该干部的述职报告，同时，还必须到该名干部之前任职的地区了解该地区的情况，确定干部的述职和事实相符，如果之前所任职务为地方党政部门正职，那么，需要之前任职地人大代表对其进行投票表决，同时，为了防止这些干部对之前任职地人大代表造成干扰，另外规定了一条，不论是否通过，该干部都不得再回原任职地任职。
这么一条制度，柳罡认为是比较合理的，一个干部忽然调到其他地方任职，让新任职地人大代表投票，那实在是象征意义更重，那些人大代表，基本上都是第一次认识这名干部，让人怎么来评价这名干部？所以投票，只不过是出于对上级领导的尊重，或者说，这就是完成一项政治任务。（）
另外，张树林则是提出了加强人大智囊团的力量，增加法律人士，经济人士，以及其他一些重要的专业人士，进入人大智囊团，让人大的决策，不至于无的放矢。同时，提出了加强地方选举的经费保障，用钱将那些选民请到会场，逐步唤醒他们对自己权利的关注。
随后，柳罡又召集了黎通党政机关，人大常委会的一些负责人，探讨这些制度的可行性，集思广益，希望能够制定出一整套的相关制度，整个的会议，从下午开到了晚上，晚饭后，又继续的开，最后，基本上理出了一些头绪。接下来的具体事务，柳罡并没有直接参与，他终究是一个市委书记，可真没有办法静下心来参与这样的具体事务。
而迅速的发生的一起事故，也将柳罡的注意力从黎通收回，这就是三聚氰胺事件，柳罡知道这么一起事件，也是党中央、国务院对严肃处理婴幼儿奶粉事件作出部署，启动国家重大食品安全事故i级响应，并成立应急处置领导小组之后。（）
“6月28日，m省第一医院收治了首例患肾结石病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用三牛牌婴幼儿奶粉。7月中旬，省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。省委、省政府领导和各相关部门对“肾结石事件”也高度重视。9月11日，多省有类似案例发生……经相关部门调查，高度怀疑三牛集团股份有限公司生产的三牛牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石……”柳罡看着通报的内容，心情微微的有些沉重，如今的亘南，那也是牛奶产区之一，而且，是u省最大的牛奶产区，三牛集团的问题如此严重，他的心底，也不能不为清岚的奶粉担心。
“萧总，我们的奶粉是否检测了三聚氰胺？”柳罡迅速的将电话打给了青岚股份有限公司总经理萧岩心，萧岩心最终，还是退出来自己干，柳罡让戴涛和萧岩心合伙，成立了现在的清岚股份有限公司。
“目前还没有，我们正在对所有批次进行检查！”萧岩心迅速的回答道。
“检查完，有没有问题，立刻向我汇报一声。”柳罡缓缓的道。
“是，柳书记！”萧岩心回答道。
“某牛集团婴幼儿配方奶粉三聚氰胺……”“某，某集团婴幼儿配方奶粉三聚氰胺……”柳罡没有等来萧岩心的结果，却是在网上看到了一个个大企业检测超标的结果，被公布了出来，看着那些一个个大企业都出现在了黑名单上，柳罡的心情，更沉重了些，这些消息，对于他们来说，却并不是什么好事情。
嘀嘀嘀……桌上的电话，骤然的响了起来，柳罡拿起来一看，却是省委书记梅学超的电话。
来了！柳罡苦笑着拿起了电话，一个省委书记都有些坐不住了，这事情，显然已经非常的严重了。
“你们的奶粉中有没有检测出三聚氰胺……”梅学超没有一句寒暄，直接的问出了结果。
“目前还没有检测出来，正在检测。”
“你心里有把握没有？”梅学超问道。
“应该问题不大，我们的奶牛都是最优质的奶牛，管理也相当严格。”说没有把握，柳罡多少还是有一些的，可真要说百分百的把握，没有结果前，谁也不敢乱说。
“这件事很严重，已经有孩子因此而失去了生命，你们一定要引起重视，千万不要出什么问题。”梅学超和柳罡，倒是没有一点转弯抹角。
“我马上下去一趟。”柳罡心底一凝，迅速的道。
“这样最好！”梅学超挂断了电话，柳罡办事，他还是放心的，他打这个电话，就是要让柳罡引起重视。
看来，这次是一次严峻的挑战了，但愿，青岚奶粉不要让人失望……柳罡放下电话，微微的显得有些沉重，说实在的，看着那些一个个的大企业出事，他的心底真的有些担心，一家企业两家企业也就罢了，这可是几乎涵盖了他所知道的奶企……
嘀嘀嘀！电话再次的响了起来，柳罡一看号码，是质量监督局的电话，这让柳罡的心，顿时的悬了起来。
第二卷 刑警大队长 第二五五章 祸不单行
第二五五章祸不单行
“报告柳书记，我是质监局李淑敏，请问，柳书记您现在有时间吗？”电话是质监局局长李淑敏直接打来的。（）
“青岚奶粉出什么问题了？”柳罡也没有客气，直接的问道。
“柳书记，青岚奶粉没有查出问题，不过，松岭的养牛场牛奶出了问题。”李淑敏神情有些严肃的道。
“哦，问题严重吗？”柳罡脸色微微的一变，松岭的奶牛场，那并不属于清岚奶牛场，可是，前不久，松岭奶牛场和青岚公司签订了供货合同，如果松岭奶牛场的牛奶出了问题……
“比较严重，一半的奶粉都查出了问题。”李淑敏有些沉重的道。
“加强奶源的监测，有问题随时上报，必须确保质量安全。”柳罡沉声的道。
“是，柳书记！”李淑梅不敢半点怠慢。
“萧总，松岭奶牛场已经在向你们供货了吗？”柳罡沉声的道。
“是，柳书记……柳书记，松岭的牛奶出了问题……”萧岩心声音微微的一变。
“问题非常严重，你立刻组织调查，结果出来马上告诉我。”柳罡沉声的道，如果单单松岭的牛奶出现问题，这问题好办，可如果牵涉到青岚，那麻烦就比较大了，青岚可是牵涉到整个的青岚奶牛场。
“是，我这就去调查！”萧岩心立刻的道。
而柳罡的烦心事并不仅仅是牛奶的问题，另外的一件烦心事，也接踵而至，这件事，却是汽车公司的问题，苟利军跑到了亘南，找柳罡告状来了，现在，杨乐也是成为了汽车公司副总裁，兼汽车生产厂厂长，仅次于苟利军的二把手，而原来的生产厂长曲建才因为年纪大了，精力也是跟不上了，现在，也是进入了董事会，没有再负责生产。而这位副总裁，生产厂厂长，却是和苟利军发生了巨大的分歧，在汽车公司的未来发展方向上，发生了巨大的分歧。
杨乐认为，汽车公司虽然获得了一些技术，可是，消化吸收这些技术，就花费了几年的�