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我拆开了第一封信。
“请尊主凉公闻：
公托慈以一郡，慈未尝懈怠，先复东郡故县，又趁公大举北伐之际，驱轻骑北上清河，截击许攸于界桥，一战破敌，杀伤两千余，攸不知所踪，而公胜绍死，慈遂接甘陵（清河郡治所），又传习各县，至此占得清河全境。今此郡如何治理，请主公明示。
东郡太守臣太史慈甘陵南拜，九月十五。”
我抬头看了看侧墙的地图：“清河郡与东郡的条件……哪一个好一些？”
卫觊略一思索：“整体相差不大，清河郡人口稍多，主公是想让太史将军转任清河？”
我点了点头。
他也颔首：“太史将军是大将之才，让他上前线确实更能发挥作用。”
“那你给我推荐一个可以接任东郡的人选？”
卫觊张了张嘴，最后却摇头道：“属下……一时没有合适的人选。”
“别骗我，”我一看他的神情就知道他在隐瞒，“你不适合撒谎。”
“属下不敢，”他慌忙低头，“属下刚才在想……王公长子王启……或可值得托付。”
我毫不犹豫地否定了他的提议，并且对他提出了严厉的批评：“我在白天时，在数万人面前刚刚说了什么，难道你已经忘得一干二净？王启他何德何能，他不过念过几天经典，却没有一丝一毫治理地方的经验，你就敢让他治理一郡？！你简直就是想抽我自己的嘴巴！”不知是什么原因，王烈的两个儿子都没有参与政事，我与他们之间的交往也不如和程武、贾穆这样密切，因此……我不了解。
“属下知错！”卫觊几乎把脸都要贴在了地上，“属下再不敢胡言乱语，请主公重罚！”
“算了，”我并没有太多怒火，摆摆手道，“是我让你开口的，以后这种只会在前朝发生的凭借父辈余荫而一步登天的建议……再不许提，就算是天才如甘罗在世，也不能从白身去做两千石的地方大员！”
“是！谨记主公训示！”他连忙点头。
“你给我从司隶各县筛选出几名资历较老、能力较强，最好有些节操的县长来。”我朝他又吩咐了一句，解开了第二封信。
“主公如晤：
臣等奉令讨伐泰山太守应劭，自初十起，南北并进，连克四城，杀敌千余，今兵围奉高（泰山郡治所），泰山兵士疲敝，应劭言，若主公生之则举城降。臣等以往返日久，恐生变化，遂妄揣主公心意，许诺其生，今泰山已入我手，而应劭如何处置，请主公明示。
兖州刺史臣张辽奉高谨拜，九月十五。”
我一拍案几，嘿然一笑：“刚刚好，让应劭去东郡给我干活去！”
21 中华民国政务院
接下来的几天里，我感觉有些失落。
不是因为荀攸要离开，实际上他最近的表现毫无异常，也没有提出要离去的意思。
只是因为我正式搬入了原来汉朝的皇宫了。
考虑到原来南北二宫的面积几乎占据整个洛阳城的四分之一，而我家的人口实在不足以将他填满，于是我把第一营的几千人马全部挪进了南宫。
而空旷的北宫，原本是汉朝皇帝的后*宫大院，由于我短期内没有兴趣招纳几千嫔妃，所以这座庞大的院落被我命名为政务院，经过简单划分后正式成为各部门办公的场所——饶是如此，政务院依然有超过四分之三的房间空置。
为了最大化利用空间，并且改善官吏的生活，我又令人招纳了一批厨子，在政务院开了公务灶，解决了一大批没有携带家眷的官员的三餐问题。
至于之前的马府……则成为了程昱、贾诩、王烈、黄忠、荀彧、法正等人的公共居住区，而且有进一步成为人才公寓的趋势。
看到这种情况，我忽然有了想法，干脆就委派无事可做的王启、王贺兄弟俩对马府上下做个规划方案，准备把这幢大寨彻底改造成集体宿舍，为将来更多人才的进驻做好准备。
整个搬迁工作只用了一天就全部结束，我的家底并没有太多，不过多年来通过各种手段中饱私囊的黄铜却着实不少。
在这之后，我看着已经改名的政务院，心中忍不住一动：既然办公场所已经变了……那为什么不干脆把机构也照抄一番？
我是一个行动主义者，一想到这一点，立刻开始提笔书写方案。
好歹我前世也做过几天公务员——虽然编制好像被挨千刀的上级以各种理由左推右挡一直没批——对前世天朝的几大部委还是有着一定的认识，方案拟写的过程并不算困难。
但是我写到半路，却又把最初的意图进行了修改，因为前世的部门设置实在太过繁琐，二十多年过去，我的记忆力也大不如前，只好更多地参考了明清的六部，弄出了一篇杂交的怪胎。
在第二天，我举行了一次小范围的讨论会。
参加讨论的人员只有王烈、程昱、贾诩、荀攸、卫觊、韩暨、戏君，以及荀彧和法正。
法正虽然年纪最轻，又是新近受用的俊才，但毕竟算得上是我们自己的人，但荀彧作为囚禁的战俘也能参加如此重要的会议，那些老先生就有些奇怪了。
“主公刚刚迁入新居，便迫不及待地想要大展拳脚了吗？”戏君笑着说道。
我点头：“今天想讨论的……是官署的设置问题，昨天我对现有的官僚系统做了初步的调整，让人抄写了几份，现在召集你们来，就是做些讨论与调整。”我挥手让贾穆把手抄稿发给众人。
除了已经经手的卫觊，其余几人都低头仔细阅读了起来。
我清楚地看到众人脸上的神情发生了明显的变化。
以下是对方案的简单介绍：
“共设六部一台四院。
六部：
农部：主管农事、赋税征收。
户部：主管户口、财税用度。
吏部：主管官员任免、考核升迁。
礼部：主管礼仪教育、科举选拔。
兵部：主管部队日常事宜及武将选拔。
工部：主管工程建造、器具制造。
各部长官称部长，副职称副部长，之下以职权分各司。
一台：
尚书台：主管文书机要、上传下达。
长官为尚书令，无副职，以下分各司。
四院：
法院：主管司法、断狱。
军事院：主管战时军队调动、指挥。
都察院：主管督察各部、台、院、府及地方官吏。
内务院：主管君王护卫、日常用度等事宜。
长官均称院长，副职为副院长，以下为各司。”
纸上的内容不过一百余字，我约摸着他们基本看完，开口道：“怎么样？”
“应该说……基本能够理解。”贾诩眉头微微拧着。
王烈等人也这么点头。
我反而有些惊讶：“我还以为你们会表示改动太大……”
“农部和户部……是将大司农一分为二，”王烈一手抚须，缓缓说道，“礼部，又是将太常与大鸿胪合二为一；工部，自然是将作大匠；法院，是廷尉；内务院……是光禄卿、卫尉、少府等职合并；吏部，大概就是尚书台之下的公卿曹和二千石曹吧；兵部，或许是太尉下的兵曹，但这军事院又是何意？”
“我不是在后面都说明了嘛？”我再一次解释，“兵曹为文职，负责各地部队的日常事务，比如兵源招募、粮饷调拨、驻地变动等，哦，还有科举中武举的选拔；而军事院则由武将掌管，负责发生战争时军队的调动和指挥……很清楚吧？”
“如今正是战时，军事院恐怕自主权会太大吧？”程昱道。
我挑了挑眉毛：“我兼任院长，怎么样？”
他耸了耸肩：“那没意见了。”
我笑了笑：“这只是主要机构的设置，其余机构和散官以后再慢慢修改吧。”
“其实我们现在的官员只能勉强够用，设置太多的职位似乎没有必要……”韩暨发言道。
“确实不太够，”我点头表示认同，“所以现在都是兼职。”
贾诩笑道：“主公莫非已经把职务都定好了？”
“有这么一个初步意向吧。”我微笑道，“具体来说……彦方先生兼领礼部和法院，仲德先生以河南尹兼领吏部及都察院，文和先生以司隶校尉兼领户部，仲礼先生（刘政）调回为工部，把子尼先生（国渊）调回任农部，公达先生为兵部，伯儒还为尚书令，公至为内务院，志才给我在枢密院当个助手，孝直则去兵部辅助公达先生，你们两位都先在军事上贡献一下智谋，这样安排怎么样？”
程昱首先道：“我的意思，仲礼和子尼暂时不