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就说每年毕业的这两千人吧，当初能选进来，无论武学还是文墨，多少都有一点根基，再在学宫历练四年，毕业时大多是拥有书剑徽章的学士。光以武功而论，对付一个小队训练有素的帝国士兵不在话下。至于修习魔法专业的，对社会治安的威胁显然更大。
出仕的学子，从翰林卿到外放的全算上，每年不过百十来人，包括吏部挂名候补的全算在内，毕业的学子中最多只有五百多人有机会为国家效力。
其他一千五百人能干什么？经商、开矿、参军、继承祖业，不走正道的就踏上了江湖路。
倾城查过稷下毕业生的资料，三年前的温文学子，现在有当杀手的，有搞黑帮的，有参加佣军团的，有落草为寇的，更有为数众多的自由冒险家，到处探访秘境、宝藏，就差没把朱雀大陆翻了个底朝天。
「任他们这样自由下去，迟早出乱子！」
倾城没有忘记自己三枚银币的誓言，看过这些资料后，为了国泰民安，清理门户势在必行。
反复考虑后，他拟了奏表，提出议案。
建立全国冒险总公会，并在稷下设立专署衙门，把江湖黑白两道和自由冒险者，全部列入到统一管理下，统称为「冒险家」，由总公会发给执照。
无执照者不允许在孔雀帝国境内自由活动，在全国境内设立分公会。
稷下学报《原理》，再分出个副刊《新闻》，负责向各地冒险家提供服务和冒险界最新消息。
再加上「以稷下学子为主力，建立孔雀降魔军」的议案，一共两条，工工整整写成条例，提交元老院审议，接下来就是等着开院讨论和陛下批示。
半个月时光眨眼就过去了，折子一直没有消息。
倾城琢磨着事情不对头，跟院里几个新结识大臣一打听，这才知道折子被春江飞鸿压住了。
倾城无奈，心想：「你想一手遮天，就休怪我不讲规矩」。当下另抄了一份折子，通过老贝隆直接呈给陛下过目。
第二天陛下当朝垂询，春江飞鸿便不好再装糊涂，回了句「兹事体大，必须开院审议」。
元老院审议，一向是学宫、贵族两派的战场，这回也少不了一番唇枪舌剑。
建立冒险者公会的议案并没有引起太大的纷争，在工程卿鲁扬、农务卿明典两位中立派老臣的支持下，很快就被通过，至于建立降魔军的议案，则遭到了比较强烈的抵制。
首先是大部分公卿根本就不相信帝都有妖魔存在，再者巡捕营和近卫营负责帝都治安、防务已经是多年的老规矩了，再增一营新军，无论从体制设置、官员分派、粮饷支付等方面，都是个大麻烦。
商量到最后，只得被暂时搁置。倾城见支持者不多，知道时机尚未成熟，也就不再争了。
后期争论的焦点，主要集中在冒险公会的管理问题上。
计画是倾城提出来的，针对的也主要是出身稷下的江湖人，理所当然的就该学宫负责。
但春江飞鸿也想插上一手，提议新设一个衙门专管此事，大小官员由枢机衙门调任，直接对他本人负责。
两派争得不可开交，只得搁置再议。当晚休院之后，倾城回府，一纸委任状接着就送到家门了。
春江飞鸿委任他为「民事特派官」，到帝都各公民区体察民情，处理民务。一个月后回枢机衙门复命，干得好的有赏，若是干得不好，就放他出京，去个鸟不生蛋树不开花的穷乡僻壤做城守。
倾城知道这是春江飞鸿有意为难，好在只有一个月，只要秉公处理，想来也不至于出纰漏。
这特派官，要在古时候，也是巡抚老爷的身分，总得带几个随员、帮办、师爷充充场面，丫鬟、跟班更不能少。
雷烽的七曜魔法剑改造工作完成得不错。
纯净玻璃早就完成了，他嫌玻璃不够高雅，改用古称「琉璃」，目前的工作就是如何尽量降低成本，使魔导琉璃量产化。扳机的草图也设计了十几张，只等着机工部送样品，选择最好用的就行。
龙之介一直忙着遴选特训学子，作为降魔军的首批战士。由于降魔军的计画尚未公开，这个工作只能秘密进行。
他弄了个挂名的「素质训练教官」，每天找十来个名单上的少男少女上课，从中挑选合适的人才。
柯蓝今春毕业，留在学宫工作，成了萧红泪的第一助手，全面负责学子工作，并兼任魔武科文负责人。工作很忙，不过对一向闲不住的稷下红莲来讲，忙碌正合她的心意。
倾城一切就简，只带了不很忙的雷烽、龙之介，一个师爷一个二爷，文武都全了。跟班丫鬟小迦一个人就行了，反正无论去哪儿，总少不了这小粘人精。
行辕中只有一张三条腿的桌子，椅子也只有一把，虽然有些破旧，倒还不至于残疾。
大堂正中悬着一方旧匾，外面是「正大光明」四个字，冲里这面写的是「天诛地灭」，小迦擦干净桌椅，倾城躺在太师椅上，两脚架在桌子上，楞楞的瞅着那长满霉菌的「天诛地灭」发呆。良久，才长叹一声道：「唉──这清官哪，可真不是人干的活儿！」
龙之介个子高，踮踮脚尖坐在窗台上。
雷烽东瞧瞧西看看，站没站处，坐没坐处，嘴里就发开了牢骚，打定主意明天绝不再来。
衙门简陋，事情可不少。
倾城算得上是乐极生悲，半个月的休假后紧跟着就是苦差，天天早起晚睡，忙得废寝忘食。
所谓的「公民区」，只不过是「贫民窟」的官方叫法。听说来了位专门处理民务的特派官大人，三街八巷的男女老少纷纷找上门来。委托的事务更是五花八门，上自修建引水渠、索取被强占的地产，下至兄弟分家、夫妻闹别扭，连捅马蜂窝、挖下水道都屡见不鲜。
虽有点哭笑不得，倾城还是尽最大的可能帮他们排忧解难，一个区接一个区的巡视下来，解决了无数个难题，撤除了无数贪官，赈济了无数的难民。
不到一个月，天香君的大名就已经传遍了整个帝都街头巷尾，被广大中、下层市民誉为「叶青天」、「叶菩萨」，由于长相原因，也有「叶仙子」、「叶仙女」滥竽充数。
正是这短短一个月的历练，倾城更加体会到建立「公民下院」的必要性。地方官不知百姓艰难，特派官只能走马观花，要想彻底解决民众的疾苦，只能让民众拥有发言权。
眼瞅着就要卸任复命，倾城从柯宇明的遗产中提出一笔巨款，以叶公馆的名义在帝都郊区买了三万亩荒地，以极低廉的价格租给城内的贫民、自由职业者、流浪汉。原本打算白送，可萧红泪认为「凡是太容易得到的，往往不懂得珍惜」，倾城觉得很有道理，于是改为低价租赁。
因为这件举措，倾城成了拥有五千佃户的大地主，每季的地租收益更是一笔极大的数目。同僚们个个看了眼红心热，纷纷效仿其方法，私人出钱购买国有土地，租给佃户耕种。
这风气自帝都流传开去，各地的权贵、富农、富商也争相效仿，低价购买落魄贵族的庄园、田地转而出租。
身为新兴大地主阶级的代言人，倾城无暇为推动历史进步而沾沾自喜。
就在卸任的前一周，「热病」开始流行，短短三天，传染源就遍及全城，灾难，无可避免。
最先发现「热病」开始流行的是皇家医宫。
病人最初的症状并不显著，大抵是低热、疲乏、头痛、食欲减退等症状。
医官们当成是流感来治疗，可是患者的病情却是每况愈下，纷纷出现了畏寒、脸色苍白、肢体发冷等等症状，还有头痛、呼吸急促、大量出汗、呕吐及抽搐等并发症发生。
医官忙改变处方、加强药量，患者病情反反复覆，几天后出现剧烈头痛、呕吐、烦躁不安、昏迷、局部身体瘫痪、失语等后期症状，接着就大批死亡。
各地医宫纷纷上报疫情，终于惊动了皇家医宫首席大医官春江无心。
观察了多位患者的症状后，无心得出结论：这种最新流行的恶性传染病既不是流感，也不是出血热，鉴于病发时大多出现发烧等症状，暂时定名为「热症」。
一周之后，「热症」成了死神的代名词，每天都有成百上千人感染，同时，每天也有成百上千的病人不治身亡。
由于热症的传染性还没有定论，医宫提出患者尸体一律焚烧，于是，仲春的帝都城内就出现了这样一道诡异凄凉的风景线：堆积如山的尸首塞满了孔雀大广场，焚化的烟雾凝成巨大的黑柱，袅袅上升，消散在春意融融的万里晴空……
八鬼门前早已布下引魂阵，被病魔夺取生命的人们，魂魄也不得安宁，沦为大瘟皇的祭品。
「责成民务特派官叶大人，务必于两周解决辖区内热症之流行，逾期以渎职罪论处。」接到枢机衙门的急令后，倾城连连叫苦。知