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企业、农场牧场等企业实体都不得设置门槛或设置同类工种职位的工资等级差别，不得对获得居留权的移民采取、发布、行使歧视性政策。
其三是呼吁新移民积极参与阿拉斯加的农业开发，并规定凡是愿意从事种植、养殖、放牧等农业类工作的新移民都将可以在卑诗省、艾伯塔地区、萨斯喀彻温地区、西马尼托巴四个省区规划内的农牧业基地当中免费选择一块土地，规定是每人不得超过十英亩，这十英亩土地其本人只拥有五十年使用权，每年需要按核定平均亩产量计算收入，最后按收入的30％缴纳土地使用税（含收入税），土地所有权仍然是国家所有。
其四则是对第…的补充，规定如果有移民愿意并有能力加大农业发展的投入，政府将提供优惠政策，凡超过十英亩的土地仅需要缴纳10美金/英亩的费用，即可取得五十年使用权，但每人仅限一百英亩之内。如超过一百英亩，需按市价购买，凡规划为农牧业类用地的土地任何人都不得擅自改变用途，除按市价购买了使用权的土地外其他土地不得互相买卖、转租、转借该土地，否则，国家将无条件收回土地使用权并酌情按该土地价值处以30—50％的罚金，如果土地因改变用途而损毁严重，国家将另按损毁价值的两倍加处罚金。
这条移民法案后来就被称为五七法案，从五七法案就可以看出，阿拉斯加对人口的需要是非常迫切的，整个法案，几乎没有多少的门槛和限制，而且还有土地可送，这对于从国内来的那些经济并不富足的唐人移民来说，简直就是为他们量身定做的。
第二卷 一个国家的诞生 第160章 十省六市
第160章 十省六市
1906年5月8日。阿拉斯加总统叶文德随即宣布组建国家移民管理局，负责按照宪法、五七法案以及其他相关法律中的规定，执行移民管理政策。国家移民管理局局长由联盟党中央委员何孟祺担任。除了主持移民局的全面工作外，他还要负责将下属分支局建立起来，在全国范围内建立起完善的移民管理系统。
随着五七法案和国家移民管理局的成立，阿拉斯加两个月来混乱的移民潮得到了有效的疏导，五七法案实施以后，每天数百上千的移民当中，超过70％最后都选择了远赴南部四省区成为了一个小农场主或者牧场主人。南部广阔的肥田沃土将逐渐得到开发利用。
不过因为这些新来移民绝大部分都是自主而来的，他们一般都是直接抵达安克雷奇、斯卡圭，或者由华侨城方向通过诺姆堡登陆，他们要赶去南部四省区，都要由移民管理局再次组织火车、汽车、轮船将这些移民送到南部四省区，无形中大大的增加了移民管理局的工作难度，对于那些移民来说，再次长途跋涉也非常疲累，显得很不方便。
因此，在5月12日，当大洋彼岸的大清朝在雅克。勒布雷的的努力下，发表了承认阿拉斯加独立地位的电文之后，阿拉斯加共和国总统叶文德随即任命联盟党中央委员。旧金山大地震之后刚刚来到费城的原黄金城公司驻美国全权代表岑仲廷为阿拉斯加驻华特命全权大使，负责组建阿拉斯加在北京城的大使馆，随同岑仲廷前往北京赴任的还有大批外交官、武官，但是更多的却是移民官员。这些移民官员将顶着领事头衔在上海、武昌、广州、天津、奉天、成都、西安开办总领事馆，其目的是不言而喻的。
阿拉斯加任命岑仲廷为特命全权大使，而不是像英、美等国一样，驻华最高使节只是特命全权公使，也是有原因的，虽然仅一字之差，但意义却截然不同，在英、美等列强眼中，大清虽然地大物博，但在政治、军事上却是极其的弱小，英、美列强在大清的土地上，就如同在自家的后花园，这样的国家就算土地再大，人口再多，也不能算一个强国。但是作为一个唐人，作为一个唐人主导的国家，阿拉斯加方面就算看不惯那懦弱无能的大清统治者，但在内心也更愿意将祖国视为一个强国，就算是自欺欺人吧，但就像一个希望，所有的唐人不管身处何方，总是希望看到祖国强盛起来。
5月13日，叶文德又相继任命了驻德、法、俄、西四国的特命全权大使，这四个都是明确将与阿拉斯加建立大使级外交关系的国家。也是最早承认阿拉斯加独立地位的国际公认强国，他们任命的大使早就已经到达了阿拉斯加，但此前因为阿拉斯加尚处于战争之中，阿拉斯加的大使还一直没有派出，现在战争局势已经稳定下来了，阿拉斯加方面也有了更多的精力来处理国内、国际上的各项政治事务。当然，随同这些大使出发的同样有很多移民官员。
5月14日，五七法案增加了一条新内容，规定凡是自愿移民到阿拉斯加的其他国家公民，需要先至阿拉斯加驻该国的大使馆，公使馆，领事馆报备签证，在取得阿拉斯加移民资格后，由使馆移民官员根据移民需要分派移民区域，从6月1日起，未能取得移民资格，未持有移民证件的移民，将被阿拉斯加视为非法移民，拒绝其入境。
这一条却是因为阿拉斯加汹涌的移民潮，让移民来源国非常担忧，但外交谈判中。大多数国家都提出了阿拉斯加应该设立移民限制条款，不能随意接受移民，造成各国民政管理的混乱。为了不使阿拉斯加好不容易才争取到的国际形势产生不利变化，阿拉斯加方面只能接受条件，对移民法案做了修改。
不过这条规定实际上对阿拉斯加的约束也有限，因为所有外交官、移民官员在离开阿拉斯加时就得到了高层指示，凡是自愿移民到阿拉斯加的，只要在其国内没有犯罪记录，使馆都应该提供签证。而在很多还没有建立外交关系的国家，像大量的南洋各国殖民地，阿拉斯加方面也不用担心，因为他们还有一个黄金城公司，经过十年的发展，目前的黄金城公司在世界主要国家、城市都有代表处或者办事处，这些代表处和办事处，也得到了国家外交部的授权，没有阿拉斯加使馆的国家，自愿移民到阿拉斯加的该国公民，可以到当地黄金城公司的代表处或办事处报备登记，由代表处或办事处统一向国家移民管理局报备，为这些移民取得签证。
5月15日，战争局势已经平缓，驻扎在夏洛特皇后群岛周边的各重兵集团开始各归建制，夏洛特皇后群岛由东南舰队以及卑诗省民族自卫军第一师驻守，第五集团军第15师，将调回国内，驻扎到库克湾和威廉王子湾一线。而第四集团军第8师、第9师也将调回东部的温尼伯前线。北洋舰队则将调到科里亚克岛和阿留申群岛，大西洋舰队暂时留驻鲁珀特王子港和温哥华。
5月16日，朗多。查克和梁忠诚率领八师、九师开始登上回温尼伯的火车。而叶枫这一次却没有回温尼伯了，而是直接回费城。
阿拉斯加的局势已经渐趋稳定，叶枫心里有很多想法需要回费城与父亲叶文德等人商量。发电报、打电话始终不如面对面的坐下来说得清楚。
5月17日，叶枫直接由一艘武装飞艇送回了费城，到了费城，叶枫也没有直接回家里，而是来到了阿拉斯加的总统府——自由宫。
此时已经到了傍晚，但叶枫知道父亲叶文德这段时间很忙，经常都会加班到很晚才回家。自由宫虽然很大，但叶文德除了中午休息，平时是不会像美国总统一样直接将办公和居家都合在总统府的。反正叶家在自由宫附近拥有一大片庄园，住起来比政治气氛浓厚的自由宫要舒服的多。只是回到家里，估计一碰到母亲和萱萱，叶枫和叶文德就没时间说话了，所以趁着时间还不算很晚，他直接到了自由宫。
自由宫的保卫非常严格，即使是叶枫，也经过了重重检查才进入叶文德的办公室。
进入叶文德的办公室，这时早已得到通报的叶文德看到叶枫没有什么惊奇，倒是对他突然回费城有点奇怪。
“小枫，你这么急跑回来，不会是东线出了什么问题吧。”
叶枫摇了摇头，自己倒了一杯水喝完。才笑着道：“军事上没有什么问题，美国人不想动，加拿大人是动不了。”
叶文德听了叶枫的话，笑着道：“军事上没有问题，难道是经济上，或者行政事务上有问题，你现在可是军人，统率二十万大军，军人可不能干政的。”
叶枫撇撇嘴，也只有自己的父亲才能这么说自己，而且还只是一句玩笑话。军人不能干政？那是对别人而言，对叶枫来说，自己都不知道干了多少政了。
“最近南部四省区的移民很多，但是除了卑诗