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商贾当然jīng明，乃至于狡诈，他们能用自己的经验智慧和经济实力cāo纵经济，或损公济私，或置官府于被动。禁榷一严，商贾不能牟取厚利，便停止经营，榷场商品滞留产地，积压废弃，货币不来，使国库虚空。禁榷原本为控制商贾，补充国用，到头来却出现了离开商贾经营便束手无策反受其制的局面，没有流通，哪来的收入，财政依然困难。
zhèng fǔ虽说可以用超经济的力量来左右经济或打击商贾，如蔡京推行的新盐法，至使商贾数十万盐钞一夕作废，那些豪商瞬息破产。但在官府和商贾的较量中，总是两败俱伤，最终把损失转嫁给生产者和消费者，受苦的依然是老百姓。
以上只是其中一部分，便可看出宋代官办“公司”的面貌，大家可能也有种似曾相识的感觉。低价占有原料和产品，近乎无偿地征调工匠、厢兵、农民、船工等劳动力，又不惜物力、人力的巨大浪费。销售靠强迫老百姓认购，粗劣不堪的商品得不到改进。即使经营亏损，也可用硬xìng提高价格的方式，将这些亏损转嫁到消费者头上，掩盖其经营失败的真相。
超经济的掠夺，有时还能聚敛一些货币，造成‘厚利’的假象，而这种厚利越大，即意味着非法剥削越严重，对社会经济所起的破坏作用亦愈加深重。蔡京的乾坤大挪移导致了宋的经济机会崩溃，民怨沸腾，王黼也看出了这点，上台后立刻改了蔡京的作法――废除了榷务司，大jiān臣一下变成了人皆称颂的‘贤相’，可见其毒害之深。
宋代也不乏有识之士，欧阳修就曾对此种政策分析说，要最大限度地取得国家利益，就不能禁榷太专。必须与商贾共同经营，流通才不会阻滞，剥夺商贾利益之谋愈深，则国家利益损害愈大。想把十分之利皆归于公，就会亏得越多，十不得三。不如与商贾共图利，倒可以十得五。所以大国之善经营者，应‘不惜其利而诱大商’鼓励民间资本的进入，由市场调节物价．．．
赵柽在离开西北之前，为了吸引流民，增加人口，利用东南民变大肆宣传西北的富饶，招揽了以十万计的流民奔赴西北。以他当时所想，只要以缴获的粮食，加上结余的军粮便足以帮助流民度过粮荒，屯垦政策实施后，开垦出大片的土地，到了秋收之时，便有了足够的粮食储备，完成自给自足。
但人算不如天算，王黼等人趁自己离开，遣人到西北扩公田，导致政策难以完全执行，熟地大片撂荒，荒地得不到开垦，产生了巨大的粮食缺口，可如今府库空虚，靠zhèng fǔ根本无法救济，而如果这个问题一旦处理不好，便会酿成更大的混乱。
如今赵柽只能从外地购粮，但各级zhèng fǔ手中又无钱，皇上又下旨免了西北农民两年的赋税，以示皇恩浩荡，唯一能抓钱的地方就是商税．而最大的商税来源便是盐税，而如何能吸引到大批盐商到西北，又换来应急的粮食变成了头等大事，也是考验他们执政能力的第一道难题．．．。。
第四十一章 忙碌
作为一项应急政策，宣抚司很快出台了一系列措施，鼓励商贾到西北做买卖，其中一条是凡是运粮到西北的商队在河东、陕西、河中三地一律免税；而从西北贩运货物也只需一次xìng缴纳货物价值的百分之五的税赋，在西北境内便不需另行缴税，同行全区。
赈济流民买粮的资金，这个就落在了盐税上。由于盐州的盐田都被王黼的狗腿子们给卖了，钱都装进了赵柽他爹的腰包，就是想进行国营也没了基础，便由宣抚司在产盐地设置盐监，按各个盐田卖出的盐量征税，每斤固定征收五文，而盐价由市场调节，zhèng fǔ不擅自干预。
对于流民，由zhèng fǔ统一调配，引导他们建立屯田点安置。由于现在已到了六月，延误了农时，由zhèng fǔ发放粮食及生活必需品，但是东西不白给，而是采用以工代赈的方式引导流民开垦荒地，疏导灌渠，修建定居点，以备度过寒冬，为明年chūn耕做好基础工作．．．
“王爷，您用魏伯初为盐监，这事是不是再议一下？”宣抚司判官陈过廷说道。
“副使几位也认为魏伯初不能胜任吗？”赵柽喝了口茶看看坐在堂上的几位反问道。政策制定好了，也需要人督导，赵柽将自己的宣抚司几员干将分成了几组，副使许宗衡坐镇太原居中调度，处理rì常事务；杨时负责开展民屯工作；周行己负责经济工作。对各项税收居中调度。协调与各司、各府对资金的分配问题；陈过廷则带一路人巡视各州府处理纠纷，惩jiān除恶，稽查各级官员；而他也闲不下，老毛子有句话叫‘一百次挥舞拳头，不如战略轰炸机震动下翅膀’，针对西夏蠢蠢yù动，各蕃部人心不稳，流寇作乱等严重事件，他要带兵巡边，予以震慑。一待事情安排好，大家就要各忙各的了。
“嗯，下官以为陈判官说的有理！”许宗衡点头郑重说道，其他几人也点头称是。“魏伯初先投蔡京，后投王黼，且先不论其德行，在其专主榷货务时，与交引户相互勾结，但凡有商旅算请，皆率克留十分之四以充入纳之数，务入纳数多，以昧人主而张虚最，所以下官以为其cāo守过劣。不宜担此重任！”
“是啊，许副使言之有理，盐税关系到我西北稳定，王爷将如此重任交给此人，实为不妥，还请王爷三思！”杨时也言道。
“大家所言魏伯初之劣迹本王也有耳闻，其行确为正义之士不齿！”赵柽点头道，并没有否认魏伯初当年的所作所为，“但是其转投王黼后，又被蔡京弹劾报复。不仅身败名裂，为避仇逃到西北，以致落魄街头，全家衣食无着，且为小吏所欺。被强征为随军民夫，险些丧命。本王念在当年同殿为臣的香火情收留了他，在幕府做一小吏．．．”
“王爷仁义才会收留此人，但要知他这种小人最是忘恩负义，他一能叛蔡京，二能叛王黼，有朝一rì他一旦再次得势，王爷怎知他不会再叛于您呢？”不等赵柽说完，杨时就打断了王爷的话说道，下级打断上级讲话是种极其失礼的行为，可也看出他显然对此人已是厌恶至极。
“呵呵，本王确实无法保证魏伯初不叛我，他曾为虎作伥，犯科作jiān，可谓得意一时，可转眼间财势皆为烟云，经此大起大落，本王想他应该明白其中道理！”赵柽并为因为杨时的失礼而责怪他，而是笑笑道，“乡间有语云‘浪子回头金不换’，他到我处后，与往rì已经不可同rì而语，做的都是小吏的工作，拿的也是微薄薪金，兢兢业业，却从未抱怨过。本王想其已痛改前非，他曾主持榷务司多年，业务jīng熟，也必知其中利弊，如今我们正是用人之时，也应给他个机会试试，行，继续用；不妥，及时撤换便可，想也出不了大错！”
“嗯，那就依王爷所言，且让他一试，若其再有作jiān犯科之举，还请王爷不要再妄动仁慈之心！”为了王爷任命个芝麻大的小官大家齐声反对，让王爷百般解释，不过想想王爷说得也有道理，世上能比魏伯初明白榷务中乌七八糟的事情的人还真不多，王爷这是以恶制恶，如果他真能改邪归正，倒不失为一干员，许宗衡便先点了头，但也是有条件的保留了自己的意见，其他几个人见正副两个主官都同意，他们便不再多言，勉强答应了。
“好，如果其再犯，就交由诸位处置，本王绝不护短！”赵柽笑着说道，他心中也松了口气，现在就看魏伯初争气不争气了，如果他能办好这件事，自己就可将另一件大事交予他去做了。
接下来赵柽又与几人商议设置民屯、军屯的诸多细节问题，这其中不但有开发土地，增加收入的问题，还有占领布置的问题，不能小视。当王爷拿出一张西北全图，大家看到上面不但标注了水文地理情况，还注明了可屯垦的地点时，才知王爷早有了腹案，此时只要稍加整理，便能行文下发各地执行了，不由对王爷又都高看了一眼。
这边计议已定，赵柽又忙着召见各路经略安抚制置使，因为弓箭手田一般都是由经略安抚使分配的，而他知道自己今后必须将战略重心转到北面，将来这些弓箭手便是自己的后备兵员和强有力的友军，这就需要把忠于自己的那些蕃部北调，但是所需的田地也得和他们协调解决。
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