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至于工业动员的问题，工业部作为内阁的一个部门，毫无疑问将接受内阁的指导管理。并入大本营，完全没有这个必要嘛！”宋教仁的脸色冷冰冰的，几乎是一口拒绝了雨辰计划设立战时大本营的提议。在他看来，这不过是雨辰进一步想将权力集中在自己手中，削弱内阁和议会权力的做法罢了。他虽然对雨辰一向秉承合作的态度，但是并不是代表他没有自己的原则和底限。
雨辰皱着眉头有点为难的微笑，这次是他主动约见宋教仁的。国内现在的事务千头万绪，而主要又集中在军事问题上面。原来自己那个简单的陆海军幕僚机构已经远远不够用了。为了准备两场战争，还有庞大的军队扩充计划。需要一个有权威，有影响力的机构。而设立战时大本营，是他能够想到的最好选择。现在中央政府的各种体系还只能用不完善或者幼稚来形容。这样复杂的深度动员计划，在他看来，只有将权力集中在他手上才能更好的完成。但是宋教仁的反弹，也的确是预料中事。看着宋教仁坚决的脸色，雨辰知道他决心已定，到底要怎么说服他才好呢？一时间就算以雨辰的深沉多智，都有些想不出办法来。
雨辰无意识的敲打着自己椅子的扶手，缓缓道：“钝初先生…………现在国内虽然安静，但是我们面临的局势，还是很紧张的。除了欧洲规模巨大的战争，我们同时还有一场未来的国土防卫战要应付。军队现在扩充得很厉害，军事工业也因为欧战的刺激在飞速的发展。这个军队扩充和军事工业的发展本来就是相辅相成的事情。为了避免混乱，必须要有一个机构统一协调这些事情…………这个并不是我想揽权。而是客观现实需要…………只要过了现在这个坎，大本营这个机构自然是要撤销的。我无意干涉宪法的神圣，也同样无意削弱内阁和议会的权力和地位…………”
宋教仁开口就硬梆梆的顶了回来：“既然现在觉得应付得非常吃力，那为什么当初还要坚持派兵前往欧洲呢？至于你说的日本战争的威胁，现在大家都是协约国家了。还有什么理由爆发战争？我们的实力摆在这里，已经不是几年前那个贫弱的模样了。日本就算有心也是无力来对我们发起战争！大本营的事宜，不论作为内阁总理，还是国民党的党魁，我都断难表示赞同。军事外交上面的事宜，都是您个人负责，但是影响到内阁和议会的权限，我个人都将反对到底。而且成立了大本营，就等于宣布国家现在处于战时。推行什么战时的紧急法案，都成了顺理成章的事情。国家动员一次，就伤一次元气啊！总统，我们都知道您雄才大略。但是国家有这个局面不容易，能不能少打一点仗？”
理念的不同，果然就是最大的分歧呢。自己的计划果然是这么难以得到宋教仁的理解。在国家初步稳定下来的时候，自己强行推动参与欧战，已经是在府院还有议会之间，造成了深刻的裂痕，虽然自己将跳出来的和平进步党打了下去，镇住了他们。但是现在又计划成立大本营，准备另外一场战争，也难怪宋教仁他们以为自己丧心病狂了。但是他们不知道，国家积弱了那么久，不经历血和火的洗礼，不自己打出一个局面。列强们会看着你这样发展起来么？强国的道路，不是那么简单的事情。强行推进参与欧战的计划，已经有可能和西方列强达成谅解，但是远东的那个强大的敌人呢？他们已经在把自己武装到牙齿，在跃跃欲试，虎视眈眈。不彻底打掉他们的野心，又怎样才能真正的走在强国的道路上面？民族复兴的祭坛，除了自己的牺牲，也需要一个血祭。这个时候的中国和日本，本来就是你死我活的关系。这次是真正的国运之争了。自己孤心苦诣终于营造出现在这么个局面，已经不可能后退了。
看着宋教仁坚决的神色，雨辰只有低低的叹了一口气。
第五卷 新世界 第093章 安定西北
时间在国内国外的一片紧张繁忙当中走得很快，雨辰似乎暂时放弃了成立战时最高大本营的计划。只是成立了海军总参谋部，将谢观潮正式任命为海军总参谋长。这位前清时期起就在海军服务的中年军官，现在也算是修成正果，至少在级别上已经和雨辰手下江北三杰之首吴采吴念荪平起平坐。但是所有人包括谢观潮都知道，海军的地位，在现在还是无法和国防军陆军所能相提并论的。海军总参谋部已经在和陆军总参谋部组成了联合的虎穴大本营，工业扩展和生产还是被抓在内阁的手里。雨辰这一次似乎对宋教仁他们做出了让步，也让内阁和议会方面的自信力多多少少的恢复了一点。
国内的扩军备战计划仍然在进行着，脚步也并没有放缓。陆军五十个师的架子基本上完全的搭了起来，第一野战集团军现在由蒋百里暂时担任集团军司令长官，而第二野战集团军由陈山河担任集团军司令长官，仍然补足了二十四个师的建制。在加紧装备和训练当中。陆军的第三个战略单位预备军总指挥部也得以建立完成，总司令部设在天津，统一负责山东、河北（直隶已经改称为河北）、东北三省、绥远、外蒙等地的军事防务事宜。蔡锷身体略微好了一些，已经能在预备军总指挥部的岗位上面开始工作。他的麾下现在有以新编部队为基干，包括6师，15师，27师等部队为基干的总计十一个师的部队。已经在开始构筑国防工事，充实力量，加紧展开训练补充。作为全国的军事总预备力量。而长江口的防务还有长江以南的各省，担任防务主要是以首都为南京的首都警备司令部的部队。在南方各省，现在还有相当多的西方列强地权益所在，判断将来在这里爆发对日作战的公算较小。广东福建等省都只有很少的陆军正规军。而主要军事力量都集中在长江下游，上海，还有杭州湾一带。首都警备司令部现在有中央教导1、2、3师，首都警备师。23师、38师等等六个师的部队。虽然稍嫌薄弱。但是在雨辰还有司马湛看来，已经是足够使用地了。北方总指挥部从津浦路南下支援，也是非常便当的事情。
同时根据和英国俄国方面达成的协议，关于西藏和新疆的地位问题。在以前的参加协约国作战的谈判当中，几方面已经就这两个省进行了多番的往返谈判。俄国在新疆，还有英国在西藏，都是有着他们不可告人的野心的。但是雨辰在这两个省地地位问题上面，也是丝毫不加以退让。在谈判开始之前，他就已经布置了两个得力的老牌子师准备军事进驻。出掌第十师这个教导部队底子出身的北洋降将吴佩孚。全师已经进抵川边，在做入藏准备。而且进行了大量的山地高寒地区行军作战的军事准备。而原来第十师师长王也鲁，现在也开任西部特别军的军长，他麾下是十七师还有新编成地四十九师的部队，十七师是在四川成军，底子有十八师三十六旅一个老团的相当不错的部队。而四十九师干脆就是原来陕西投降的大量训练有素的北洋军，先被改编成为西北各省的保安部队暂时安置，现在又编制成师。虽然番号很新，但是论起战斗力和作战经验，只怕还在一些番号靠前地师之上。这两个师现在也进抵青海宁夏甘肃一带，一边稳定那里的局势，一边在大量的囤积物资。做着随时进入新疆的作战准备。雨辰在陆军扩军占用了大量协约国援助的资源的情况下。从自己的政府财政当中挤出了几千万的远征经费，打定主意要在1915年将这两个现在还半独立的省份地问题解决干净。不要把麻烦留到战后。
谈判是非常艰难的，英国就算在欧洲打成一团糟的情况下，还在孜孜以求的维持着他们在印度的地位。他们认为，在中国和印度之间保持住一个西藏用来作为缓冲，对于他们地战略地位是非常有利的。他们的这种想法也得到了西藏噶厦政府的支持。这些西藏政教合一的领袖们，早就没有了当初抵抗英国入侵的热情和勇气。在前清局面变化的时候，还在英国的支持下悍然驱逐了当初清朝驻西藏大臣。同时在西昌以西的入藏要隘上面，布置了西藏地方的那些乱七八糟的武装。三四千用英国武器武装起来的乌合之众。但是就算英国人再怎么坚持，中国几百年来对西藏行使的主权也是他们所不能否认的。最后谈判的结果，还是准备按照前清老例，南京中央政府可以进驻西藏，但是只能驻兵还有专使驻节拉萨。西藏活佛转世的金瓶掣签仪式。仍然需要南京中央政府的认可。但是西藏地方政权，必须得到