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后来，战局逆转，徐卫率领西军赶走了女真人。王彦的部队也没地方可去，其他地盘兄弟部队都占满了。于是徐卫将其改组为现状，定为宣抚司直属部队。听着，好像是徐卫的嫡系亲军，其实西军都知道，紫金虎的亲军，是张宪节制的秦凤军和杨彦节制的永兴军。前者，是徐卫一手创建，根子就是当年大名府带出来的乡勇营。后者，完全是从虎儿军分出来的，其实是一脉。
刘光世想改组有两兴安抚司，就必然要涉及到利益的冲突和考量。部队的最高长官是他，这不用说。但他毕竟是川陕长官，不可能天天跟军营里打转。得要有一个人，一个信得过的人，代替他掌握这七万部队。
可环顾左右，竟找不出这样的人来。环庆军，最开始的大帅是王似，后来王似给革了职，改成了曲端。后来曲端又被端，才换成了刘光世。所以，环庆军的成分非常复杂，有王似的老底班，有曲端一手打造的旧部，刘光世这么些年在环庆，就愣没弄出自己的人马来。起先，为了对抗曲端旧部，他不得不借重徐卫安排到环庆来的刘锜李彦仙等人。
可现在，这两人是不敢用了。其他敢用的，又难以担当此大任。思前想后，他又向朝廷提出了一个建议。
这一日，宣抚司诸官到达衙门时，刘光世早早打了招呼，上午大家聚一聚，议一件要紧的事情。具体是什么事，他没有说。但张庆等人猜测，可能与两兴安抚司有关。等到王彦出现在宣抚司时，他们知道猜中了。
为彰显正式，刘宣判特意选在宣抚司正堂上会聚诸官。自他宣判以下，参谋、参议、总领、主管机宜，乃至干办公事、准备差使、准备差遣，齐聚一堂。自然，还有两兴安抚使王彦王子才。
因川陕宣抚司主官同时也是本地的最高军事长官，因此这升堂很有架势。文武两班分列进入，牙兵们全副武装侍立在侧。刘光世紫袍金带，大马金刀坐于帅案之后，诸官向他行礼之后，方才落座。
这场面其实很尴尬，因为除刘光世一人外，其他人跟他都不是一路。下面的人都等着看，看他有什么把戏要耍。近来，因为涉辽事件，他与宣抚司诸幕僚表面上的那一团和气，也受到了影响。大家渐渐开始手底下见真招了。
刘光世明白这一点，所以也不会曲意奉承，坐定之后，以他几十年军旅生涯锻炼了同来的洪亮声音道：“今日召集你等赴节堂，是有一件紧要的事相商。值事官，唱名！”
下面诸官面面相觑，唱名？如此这般郑重其事，是作给谁看呢？值事的干办公事拿了名册一一唱过，所有宣抚司幕僚都在，独缺一位干办公事。便是那从徐家庄开始，便追随徐卫的曹干事。
“曹干事何在？”刘光世在堂上冷声问道。
下面一片安静，没谁搭理他。刘光世见状，也不恼，自顾言道：“本司点卯，无故迟到缺席者，按军法从事。”
下面仍没有任何反应，因为没有谁把他的话当回事。按军法，主帅点卯，无故迟至缺席者，杖二十。曹干事虽然官职卑微，可他是徐宣抚当年从大名府带出来的旧人。论资历，本司里也不见得有几个比他高的，你倒是打给我们看看？
刘光世说完话后，干咳两声，道出了正题：“裁撤环庆经略安抚司，是经过朝廷批复，圣上御准的。今诸事已毕，环庆帅司所辖部队也到达凤州和兴州驻扎。自今往后，便没有环庆军之谓，皆属宣抚司直辖。此前，有两兴安抚司作为宣抚司直属军司存在。为避免机构重叠，两军当合作一处。”
“但是，两兴安抚司原有步骑三万人。倘若再加入原环庆军，将近七万兵力，已经超过陕西诸路的经略安抚司，与安抚司建制不相称。我意，撤销两兴安抚司建制，别置一司以节制统率这七万军队。为此，我已向朝廷提出建议，你等有何看法？”
这话一出来，王彦顿时就一股怒火往脑袋上冲！先前，你让老子的两兴军去给你环庆部队修营房，建军寨，老子认了。现在是怎样？你还想撤销两兴安抚司建制，另置一司？你是没把我王某人当回事啊？你是没把徐宣抚当回事啊？
想到这里，就要起来狂喷，张庆早盯着他。一见他想起身，便拿眼色制止。徐卫的老部队里，上上下下都知道，张庆就是他的大管家。因此，张三在军上颇有声望，便是王彦这种脾气，也不得不让他三分。见张庆急使眼色，他压了满腔怒火，只把牙关紧咬。
马子充也是个直来直去的人，当即道：“太尉要另置一司，节制这七万马步军。不知，这一司驻防何地？”
刘光世看着他回答道：“自然是驻扎在宣抚司驻地周边，这又何必问？否则，如何叫宣抚司直辖？”
马扩又道：“陕西诸路帅司，分驻各地，是为战事需要，所以如此。其辖下部队，莫不是驻于道路要冲，山林险要之处。这宣抚司周边，已是强军林立，宣判置七万兵力于此，这是何必？”
刘光世当然不会说，我是想把这七万精兵控制在自己手里。他冠冕堂皇地回答道：“置司在兴元，是将这七万步骑，作为后备力量。倘若战事起，哪一路需要，便投往该处，以备不时之需。”
“这又怪了。”马扩很像一个“打假斗士”，跟刘光世较起真来。“若说后备兵力，关中的永兴经略安抚司，陇右的秦凤经略安抚司，都是作为诸路策应存在的。太尉集七万兵力于兴元周边，除非是敌人已克关中，直逼四川，否则……”
刘光世面不改色，问道：“否则怎样？”
“否则，便有多此一举之嫌。”马扩并未退让。
刘光世听了，并没有表态，又问其他人：“你们还有何看法？”
张庆一张黑脸上，也看不出来任何表情，问道：“太尉，倘若另置一司，卑职倒很想知道这一司的建制。是增设一个经略安抚司么？”
刘光世不多说，只两个字：“不是。”
“如果不是增设一个经略安抚司，那恕卑职孤陋寡闻，还有什么机构能够统辖下七万精锐步骑？”张庆道。
刘子羽此时也道：“如今金人势力，已经完全撤过黄河。河东亦在我掌控之中。跟我们接壤的，唯契丹而已。若说要防边，已有沿边三帅司。置司兴元？下官委实不解。”
刘光世看来是被这些人逼得下不来台，好一阵没有言语，脸上的神情越发地难看。良久，他闷声道：“我意，撤销两兴安抚司建制，所部与原环庆军并作一处。改编整顿，直隶宣抚司。”
“这么说？不是另置一司？而是直接由宣抚司节制指挥？既如此，那还要鄜延、永兴、泾原、秦凤、熙河诸路作甚？一并撤销，所部统一归宣抚司直辖节制，岂不甚便？”马扩抬起了杠子。
刘光世听出来了，直视着马子充道：“马参谋不必玩笑，我将这七万步骑由宣抚司直辖，是作为一种威慑。以求，紧要关头，宣抚司不受任何力量左右掣肘。”他这话含沙射影，颇有些要挑事的味道在。
昔年，徐卫还没有统率西军时，这支大宋最精锐的军队在非常之多的陋习。比如徐绍王庶两位主政陕西时，经常有大帅不遵从节制，让调兵不调兵，让出战不出战，而宣抚司本身作为一个非常设性机构，又没有自己直辖的军队，只能干瞪眼睛。
后来，徐绍便想出了一个主意，那就是从诸司抽兵组成宣抚司直辖部队。为的，就是要命的时刻，不受诸路大帅的鸟气。
可那不知是哪一年的黄历了，刘光世旧话重提，其意，便是影射，陕西诸路是徐卫经营多年的，他不一定指挥得动。手里控制着七万精兵，紧要关头，可以不受诸帅掣肘，不让他们扯后腿。
这里头的渊源，张庆最是清楚，因此道：“昔年，如曲端等辈，拥兵自重，畏祸避战，让宣抚司十分被动。可如今，哪还有这等狗屁的事情？卑职只看到，前线将士纷纷请缨，而本司以顾全大局为由，严令按兵不动。也没见有谁，敢违背刘宣判的钧旨。”
“今日不会，不代表明日不会。我以帅臣身份，受朝廷任命，主管川陕军政，以前的同袍们难免有些不服的。倘若宣抚司不直辖相当兵力，万一事起，有大帅挟私怨而废公义，如之奈何？”刘光世问道。
下面张庆马扩等都不言语，王彦听到这里，实在是按捺不住。抗声道：“宣判集七万精兵，超过陕西任何一路！却置于兴元周围，不戍边，不作战，难道只为护着宣判么？”
刘光世脸色一变，眼中一闪，拍案怒道：“王安抚！节堂之上，你要注意言辞！我若不看你是军中宿将，定当�