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但是当战争结束的时候，德国海军已经一跃成为世界第一海军，而日本人也比从前更加强大了，美国海军虽然得到了一定的增长，但这种增长面对德日联合的时候几乎是不值一提的。
对于这些照片的背景，本森将军并不陌生，8年前他曾随同“大白舰队”一同访问过那里。那次航程4。6万海里、历时14个月的航行的环球巡航总体上来说是成功——除了向日本和全世界显示美国已成为一个强大的海上强国外，还在美国国内唤起人们对罗斯福的海军建设规划的支持，并检验舰队是否有能力绕过一片大陆，驶过一个大洋，到达东方水域后仍能保持临战状态。这支舰队通过了俄国人所未能通过的考验，且在所到之处受到广泛的欢迎，却也为日后埋下了苦果——在日本，军国主义集团认为美国海军力量的这一显示恰恰证明日本要做出更大的牺牲超过它！
“该死的日本人，还有德国人和俄国人！”本森愤愤的甩下手中的照片，最后几张上霍然出现了悬挂德国和俄国国旗的军舰，它们虽然并不是一流的战列舰，但其政治意义却是远超其战斗力的。
“少校！”本森很快叫来自己的副官，“把，橙色计划”的档案给我！”
大约半个小时之后，一份薄薄的、被妥善保存的计划书送到了本森将军手里，粗略翻开几页之后，将军泄气的放下计划书，“这太过时了！我们必须要制定一份更为实际的计划，还有，给我备车，我要去见总统！”
当年日本在海战中大败俄国舰队，那场战争显示出日本已经能够在太平洋对美国的利益构成威胁，这使得美国陆海军联合委员会除了为两军合作而争吵外，开始考虑其他问题了。日本人对旧金山的学校隔离案的反应引起战争恐慌时，联合委员会匆忙起草了一份保卫菲律宾免受日本人可能的进攻的计划。从那以后，美国的战争计划中都开始把日本作为潜在的敌人。从1911年开始，海军委员会，陆军总参谋部和陆海军联合委员会联合制定了一系列周密的“彩色”战争计划。
这个被称为“橙色”计划的目标是拯救菲律宾——根据假设，一旦与日本发生战争，菲律宾将是敌人的首要目标。
战争与和平 第四十章 日本海大演习
1915年9月末的南日本海上炮声隆隆、硝烟阵阵，就连天空也被大量的煤烟染上一层淡淡的灰色。
波涛起伏的海面上，近70艘大小战舰派成4列纵队，其中最南一列几乎集中了日本海军的精华——摄津、河内、萨摩、安芸、香取、鹿岛、朝日、三笠、敷岛。这九艘战列舰中的前四艘均是1912年以后服役的新舰，而朝日、三笠、敷岛三舰虽然是在1900年前后下水的旧式战舰，但在扶桑级战列舰服役之前，它们仍是日本海军的准主力舰只。
“目标，舰队左前方12000码！三发齐射准备！”
信号从第一战队的旗舰“三笠”号上升起，不一会儿，整个海面在声势浩大的舰队齐射中震动起来，白色的硝烟正飘散着，更加震耳欲聋的爆炸声从远处传来。第一次射击之后，各舰主炮塔内一片忙碌，炮手们口中喊着号子，一包包发射药和沉重的炮弹通过扬弹机运至炮廓甲板层，然后用推车搬运到大炮旁，最后人力装填，因而这些战列舰主炮的射速都不超过10发每分钟。
随着时间的推移，开始有战舰升起完成装填的信号旗。最先完成这轮弹药装填的是“萨摩”号和“安艺”号两舰，这两舰曾是日本国民的骄傲所在——首先，它们在日本国内建造，其次，它们开工建造的时候号称世界上最大的战列舰，标准排水量达19800吨。它们原本被设计成使用统一口径主炮的战舰，但可惜当年日本的舰炮制造技术有限，所需要的大口径舰炮需从英国进口，后来由于财力不足，这两艘战列舰在建造的时候并没有得到足够多的12英寸（305毫米）舰炮，最终只得混装12英寸一级主炮和10英寸（254毫米）二级主炮，因而萨摩级也被成为半无畏舰或准无畏舰。
紧接着，“朝日”、“三笠”、“敷岛”三舰也完成装填。这三艘曾经立下赫赫战功的旧式战列舰上装备的同样是4门305毫米舰炮，但随着岁月地流逝，它们不论火力、装甲还是航速都落后于时代了，即将取代它们的是最新式的扶桑级战列舰，首舰“扶桑”号也将成为当今世界上最大、最强的战列舰。
随后，“香取”号、“鹿岛”号也当仁不让的完成了装填。这两艘定购自英国的战舰沿用了英国战列舰一贯的设计思想和工艺，排水量1。6万吨，一级主炮为2座双联装305毫米舰炮。二级主炮为4座双联装254毫米主炮，1906年投入现役，因而未能赶上日俄战争。
最后，“摄津”号和“河内”号上也升起了装填完毕的信号旗。此二舰是日本海军现役战列舰中舰龄最新地两艘，也被许多人认为是日本海军中的第一级无畏舰，但是根据无畏舰的标准定义，混装了50倍径12英寸马克斯XⅠ型主炮和45倍径12英寸马克斯X型主炮的河内级仍然算不上真正的无畏级战列舰，这自然也是日本政府财力有限的原因。而在主炮塔的布置上，内河级与德国的“拿骚”级以及“赫尔戈兰”级一样，采用前后中心线各一座双联装炮塔、左右两舷各两座双联装炮塔。以保证每舷有8门主炮同时开火。
1分钟之后。“三笠”号再次发出射击的信号，短短几秒之内，44门305毫米和16门254毫米主炮争先恐后的朝自己右舷射击。1万多码外地海面很快升起一根根高大地水柱。那些靶船顿时隐没在硝烟与水花之中。
如此又重复了一遍之后，“三笠”号桅杆上的升起了另一种信号旗：
“目标全部被击沉！胜利！”
整支舰队几乎一片欢呼，载着众多前来观阅演习的贵宾地“金刚”，号也不例外，指挥室里掌声热烈，就连俄国太平洋舰队的副司令伊格阿金夫也勉强的鼓了掌。十年前，俄国舰队几乎全军覆没，不可否认的，除了被日本人打了一个措手不及之外，双方炮术上的巨大差距是非常关键的因素。
在一片祝贺声中，联合舰队司令官东乡平八郎元帅不住的向众人挥手示意。而日本海军的另一位元老，海军大将、前任内阁总理、参加过中日甲午战争和日俄战争的山本全兵卫也是满面红光，他得意洋洋的问着来自德国地盟友：
“将军，我们的射击技术与贵国海军相比如何？”
“都是一流的！”
施佩将军非常巧妙的回答了这个问题，不远处的阿金夫却是一脸尴尬。根据最新的各国海军排位，德国、奥匈帝国和日本在舰只总吨位和数量上列于前三甲，其后是美国和俄国。虽然能够排到世界第五，但俄国海军的这个第五只不过是英国、法国和意大利战败之后才排上的。实际上，俄国海军目前的实力与德、奥、日、美相比只能用寒碜来形容。海军复兴计划仍遥遥无期，而曾经无比强大地太平洋舰队此时只剩下在日俄战争中幸存下来的4艘巡洋舰和一些辅助舰只，幸好日本政府“入盟”之后将善意归还日俄战争中缴获的旧式战列舰“拉波尔塔”号、“佩列斯维特”号和轻巡洋舰“瓦良格”号，这才使得俄国人在远东的海军力量不致于完全被人忽略。
“噢！一流加上一流，我们的联合舰队将是无敌的！”
山本这样说着，很随意的瞟了一眼不远处的海面，那是联合舰队的中坚力量——装甲巡洋舰纵队，包括鼎鼎有名的“鞍马”、“伊吹”、“筑波”、“生驹”、“日进”、“春日”、“八云”、“吾妻”、“浅间”、“常磐”、“出云”、“磐手”十二舰，加上德国太平洋分舰队的“沙恩霍斯特”、“格奈瑟瑙”和“莱比锡”三舰以及俄国太平洋舰队的“阿斯科特”、“鲍亚林”和“德吉格特”三舰，总计十八艘。
在这些舰只中，战斗力最强的要算排水量1。38万吨、装备4门305毫米主炮的筑波级巡洋舰“筑波”号和“生驹”号，以及排水量1。46万吨、同样装备4门305毫米主炮但航速更快的鞍马级巡洋舰“鞍马”号和“伊吹”号。此四舰建造时被列入装甲巡洋舰，但由于搭载了战列舰使用的双联装305毫米舰炮而被日本海军列为战列巡洋舰一级，不过与英国、德国的战列巡洋舰相比，这四艘战舰不论航速还是火力都相去甚远。
除去4艘筑波级和鞍马级稍强之外，其余14艘战舰的战斗力相差不多。它们搭载地均为254毫米或203毫米舰炮，航速也大致在20节上下，吨位上只有德国的“沙恩�