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，满足移民的需要。为了这个西海郡，王莽招来了羌人与内地民众的不满。
王莽又将原本臣服于汉朝的匈奴、高句丽、西域诸国和西南夷等属国统治者由原本的“王”降格为“侯”，又收回并损毁“匈奴单于玺”，改授予“新匈奴单于玺”；甚至将匈奴单于改为“降奴服于”，高句丽改名“下句丽”；各族因此拒绝臣服新朝。
王莽又轻率地决定动用武力讨伐匈奴和其他异族，不仅导致边境冲突，还使数十万军队长期陷于边疆，无法脱身，耗费了大量人力物力，造成边境战乱不绝，又使得中原缺乏足够兵力去平定内乱。
王莽兴师动众大大加重了老百姓的赋税、徭役负担，甚至造成成千上万的百姓死于非命，如征句町时，王莽发吏民二十万，因军粮前后不相及，士卒饥疫，三岁余死者数万人，人祸加上天灾，使土地荒芜，物价腾贵，米价由汉文帝时的每石数十钱涨至二千钱。
因为王莽诸项改革都很不当，触犯了上至世家豪强下至寒庶百姓的利益，当时的农民大起义，实际上是全民大起义，墙倒众人推，新朝只建立了十五年，就结束了。
平心而论，王莽这些改革，出发点大多都是好的，若是稍加修改，都可以是善政。
王莽把全国土地改称“王田”，废除土地私有制，实行土地国有化，私人不准买卖土地，就是强行的抑制土地兼并，跟后世的某主义何其相似，若缓行慎行，也算是良策。
王莽提出了“五均官”主管评定物价、调节市场、办理赊贷、征收税款等事宜，实行酒专卖、盐专卖、铁器专卖等专卖制度，由中央政府统一发行货币，山上水中的天然资源，都为国家所有，由政府开采，跟后世的国有经济何其相似；若是王莽先整顿吏治，遏制官员贪腐，然后行国家垄断，就能扶持起强大的国家资本来对抗地方世家豪强，然后缓缓剪除地方世家豪强，新朝便可安然无恙，可惜了。
王莽规定，由政府控制物价，防止商人操纵市场，以消除贫富不均，食粮布帛之类日用品，在供过于求时，由政府照成本收买，求过于供时，政府即行卖出，以阻止物价上涨，这种平抑物价的政策乃是大善。
王莽规定，对一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家庭养蚕织布，从前都自由经营，现在新政府都课征纯利十分之一的所得税，政府用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。王莽在其税制改革中，除了扩大工商业税范围征收懒惰捐外，还提出“除其本，计其利，十一分之”的征税原则，王莽这些税收政策实为近代所得税之先驱。
王莽还规定，对于无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由政府强迫劳役，劳役期间，政府供给衣食，这是在强制提高就业率。
王莽相当关注民生，他废去皇室的呼池苑，改设安民县，迁移穷人去住，沿途饮食及到达之后所需田宅器具耕牛种子等，都由官府供给或借贷，王莽又下令在长安城中投资建设五个里共两百个廉租房住宅小区，供贫民居住，权势开始向民生倾斜。
从以上的各种政策，完全看得出，王莽在新朝的改革类如后世的社会主义，太过超越时代了。
王莽最超前的就是币制改革了，虽然因为混乱而导致统治覆灭，但王莽在世界铸币史上开创了主、辅币相结合的“宝货制”，对后世的币制产生了重大的影响。王莽用一些做工精美但不足值的货币代替以前的金块银块，简直就是近代币制改革的翻版。
说到这里，董昭叹息道：“凭心而论，除变更币制外，王莽所做的各项革新都可谓切中时弊，可惜操之过急，又运气不好，前汉到新莽时人口最多，又连年灾荒，那些世家豪强跟在赤眉绿林后面，轻而易举地瓦解了王莽的统治。希望主公做出诸项革新时务必权衡清楚，莫要重复王莽的错误！”
第724章 统一战线
吕布亦点头叹息道：“本来一个王朝挤压下的所有问题，都通过秦末战争那样的改朝换代来消除掉，但王莽的新朝是禅让，这样一来等于是前汉借尸还魂，将本来属于前汉的所有问题，都交给王氏新朝来背负，在这种情形下，不改必亡，盲目大改只会加速灭亡，王莽托古改制，引爆所有痼疾，便迅速灭亡！”
吕布这样一说，董昭脸色大变：“主公，您现在面临的情形堪比当年王莽，该怎么办？”东汉两百年的世家统治，积累了诸多顽疾，这些顽症本该由轰轰烈烈的战争去推翻东汉王朝来解决掉的，现在却因为吕布挟天子以令诸侯而全部由吕布来承受，吕布已经无法选择流血革命，只好做渐进式改革，他要面临的改革困境跟王莽当年几乎一模一样。
吕布淡然笑道：“公仁勿虑，虽然本公面临的困难跟当年王莽一般无二，但本公解决问题的办法却是王莽拍马难及的，你细想一下，本公此前所为，那里会像王莽那样搞得所有民众都反对他！本公一直以来的战略是，团结一切可以团结的力量，发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力，利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破，只要牢牢地把握住这些，我们就永远立于不败之地。”
董昭听后大喜，吕布这条争取多数反对少数的战略消解了他的疑虑，王莽败亡的根本点是他几乎损害了所有人的利益，导致所有人都起来反对他，王莽若能坚定地保证住任何一方的利益，他的王朝都不可能倒得那么快；主公吕布一直以来实行的政策看似冒进，实际上都是在不断地试探世家豪强的容忍范围，在团结大部分世家豪强的基础上，除掉那少数野心勃勃的世家豪强。
吕布虽然在心中一直是抑制世家的，但在表面上，他却尽量遏制自己的好恶，旗帜鲜明地反对的是那些妄图割据、叛乱跟中央朝廷分庭抗礼的世家豪强如汝南袁家，对于大部分愿意顺从朝廷的世家豪强，吕布并不过分压制，反而尽量争取，先用钱财赎买他们的荒地来安置流民，然后用官位爵位来换取他们缴纳田赋和商税，为了团结这一部分实力派，吕布规定他们的税赋比一般民众低上一半。
吕布虽然立法限制土地兼并，但尊重那些中立、良善地主以往的田产，即便想要收回那些家族的田产，也是由官府以市价赎回，所以大部分家族的利益并没有得到很大的剥夺，纵然有些许不满，但面对吕布拥有的强大兵力，他们也只能选择顺从。
吕布过去的几年里，一直在努力拉拢那些有真才实学的世家子弟，荐举那些有名的贤才入朝为官，收拢他们年幼的子弟入中央大学堂就读，现在基吕布麾下的有名文官大多都是世家子弟，他们的家族大部分都是清廉处事，即便偶有贪腐的世家，也在过去的廉政风暴里清除掉了，现在跟随吕布的世家都还信得过，可惜的是，这样的世家只占所有世家豪强的一两成而已，剩下五六成都是在旁坐观的中立世家。
吕布对世家的现实战略便是，紧密团结那些进步亲善世家，积极争取那些中立世家，分化遏制消除那些反对世家，争取积聚百分之八十的力量去对付那百分之二十的力量，虽然现实往往会退到百分之六十与百分之四十的对抗，吕布还是颇为满意的，跟之前所设想的世家联合倾翻一切、汝南袁家不可战胜的估计，真实情况更乐观一些。
吕布没有颁布废奴，但他以有教无类教化万民的儒家精神去下令，要求所有奴仆都要参与全民教育，多年后，这些会识字能看书的奴仆们意识觉醒了，便是新型雇佣关系开始建立的时候，到时奴隶制度自然消亡。
吕布把某些世家手里得到的良田、荒地均分给那些自耕农，降低粮赋，获得了自耕农的支持。
吕布把从某些世家手里得到的商铺平分给那些商人，兴办中央钱庄对商人阶层实行贷款，获得了商人阶层的支持。
吕布大兴屯田，获得了流民的支持。
吕布高薪养廉，获得了中下层官吏的支持。
吕布文采斐然，又大兴文教，获得了文士阶层的支持。
吕布大兴通天教，也把治下所有民众的精神、思想凝聚在一起。
当然吕布最根本的是一直拥有所有军人的支持乃至于崇拜，这才是他立足之基。
遥想西汉，有两次土地兼并。西汉第一次土地兼并的浪潮，在汉武帝时代就开始出现，幸好，汉武帝手里除了土地还有军队和官营工商业两大杀器，仗着军队和能够源源不断提供钱财的官营工商业，武帝削除豪强和商人，总算将第一次土地兼并高潮压制下去，而得