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利，恐怕他们难以支撑下去，因为中央军中没有严明的军纪！”
“卒畏将甚于敌者胜，卒畏敌甚于将者败！”吕布反复默念了好几遍这句话，心里豁然开朗，他原来一直觉得自己的中央军欠缺一种东西，原来就是严格的军纪。
因为吕布出身于并州军，并州军在丁原的治理下军纪散漫，败坏的程度不亚于西凉军。
中央军之所以到现在还没闹出什么大事情，完全是靠吕布个人的魅力凝聚力在支撑，还有宣抚营的不断地宣传、各级参军对各级将士的不断洗脑，现在看起来似乎是一团和气，等到了战场，一旦战事不利，恐怕瞬间就会变成一团散沙。
之前虽然在河东郡闻喜县搞了亲民四法，挽回了一些民心，但对整个军队的军纪并未有明显的提高。
“大哥治下太宽，却不曾想过，真正赤胆忠心肯为大哥霸业着想的下属少之又少，大部分人是为了他们各自的利益，既然他们都各怀心思，大哥你又何必太过心慈手软呢，该杀就杀，该罚就罚，决不能姑息，该立威的时候就要立威，一团和气是没办法打造出一支无敌雄师的。大哥，请让我暂代军正之职，以正全军的军纪！”
吕布听罢，便说：“子衡啊，你是一名文士，我将来准备把你培养成总参军，现在岂可屈就于一个职位较低的身份，去管理军中的琐碎事务呢？”
吕范回道：“大哥，您这话，我不认同。我之所以舍弃故乡，千里迢迢，跟随大哥，并不是为了养妻活儿而已，而是希望借此得以济世救民。如今我们就像是坐在同一艘船上，正要渡过大海，如果有任何事情稍微失误，我们都会为此而失败。因此我不只是为了大哥您而作出计划，我也在为自己打算！”
吕布知道吕范的好意，但他心存顾虑，只是微笑，不发一言。
吕范见吕布默许，便走出帐外，脱去自己的一身文官打扮，披上盔甲，手持吕布的七星宝刀，召集众将前来，宣布已领中央军军正之职，要监督全军军法。
吕范将要被吕布认为族弟的消息一经传遍整个中央军，所以即便吕范现在没有什么资历威望，军中诸将领看在吕布面上，也对吕范敬畏三分。
吕范准备沿用《尉缭子》上所记载的严苛军法来作为中央军的军法。
吕布之前没有看过《尉缭子》，从吕范那里接过《尉缭子》细细看了一遍，啪地一声把书简丢在地上：“子衡，这里面的军法也实在太过严苛了！”
这《尉缭子》主张用重刑来维持战场以及军队纪律，甚至说：“善之用兵者，能杀士卒之半；其次杀其什三，其下杀其十一。能杀其半者，威加海内；杀其什三者，力加诸侯；杀其十一者，令行士卒。”
看到这一句，吕布都不想看下去了，至少要杀掉十分之一的士卒，才能使军队纪律严明，令行禁止？！这不扯淡吗？再详细去看，几乎每条违背军法的都是杀，杀，杀！
吕布十分不同意这样残暴地以杀立威。
吕范见吕布把《尉缭子》丢在地上，皱起眉头，十分不满：“大哥，千载而下，孙武、吴起、司马穰笡、韩信、周亚夫、赵充国均是如此治兵，从严治军，有何不对？！”
“我不是不同意从严治军，我只是觉得按照尉缭子这套搞，会不会太过于打压士气，太过于挫伤军心，其实很多罪行不必动不动就杀的！”
吕布想起后世的民族英雄戚继光，他以训练精兵著称，但是他并不一味主张重刑。他认为军队中要“严赏罚”，不过对于士兵平时一般过错，他都要求初犯、再犯予以警告，三犯之徒才予以严惩。责打军棍以五下为度，视情节增减。主要贯彻责打的严肃性，必定要召集全队，说明理由，重重责打，而不必过多责打。戚继光没有那么凡事都杀，也没有影响他的军队成为天下少有的精兵。
再说后世的解放军，“三大纪律八项注意”里也没有动不动就杀人立威啊，但是它照样成为中国历史上军纪最好的一支军队啊。
“那以大哥的意思呢？”吕范问道。
“尉缭子里面有些是可以保留的。”吕布重新把书简捡起来，指着上面的法条说给吕范：“这个《勒卒令》篇可以保留，这几条禁止逃亡的法令可以保留，带领千人以上的军官弃城投降或临阵脱逃的，为国贼，本人处死，暴尸示众，其家属没入官府为奴隶，并发掘其祖坟；带领百人以上的军官有这样行为的，是军贼，同样要处死、抄家。”
在给吕范讲述的时候，吕布算是又重新回顾了一下尉缭子，突然发现这里面只是惩罚措施重了一点儿，具体的条令还是比较周全的，便吩咐道：“呃，这里面的法条其实大多都可以保留，只是要把动不动就斩杀的惩罚措施稍改一下，改为军棍惩罚，把这里面的罪责分成轻罪和重罪，若有触犯重罪的当即斩首，若有触犯轻罪的，第一次就杖责五十军棍，第二次就斩首示众！”
吕范问道：“何为轻罪？何为重罪？”
吕布想了一下：“士兵酗酒斗殴、聚众赌博、偷盗财物，像这样的，凡是未上战场，对战事没有直接影响的，大多都可以量为轻罪吧，重罪包括不听指挥、畏敌不前、逃跑等罪行，大多都是在战场上的，会影响战局的，都是不能饶恕的。”
吕范把吕布所说的都记下，点头称道：“其实我对尉缭子也有些意见，量刑太重，最根本的问题是无法执行下去，留作一纸空文，毫无意义，反而有损军法的威严。大哥把这罪行分为重罪和轻罪，量刑适当，军法才可以执行下去，让将士敬畏。”
吕布点点头：“那就召集众将议事，重新确定一下我们的军纪军规。我一定要把中央军打造成一支仁义之师、钢铁之师、威武之师、无敌之师！我们中央军现在最差的地方莫过于军纪，还须要子衡你多多助我！”
吕范吕子衡朗声笑道：“请大哥放心，严明军纪，乃我使命，我责无旁贷，必定竭尽全力，以求成功。”
第315章 三十条禁律七十二斩
吕布迅速召集了军中六品官以上的中高级将领在一起议事。
吕布先把自己对中央军军纪的忧虑说了出来：“诸位，现在我们的大业日臻鼎盛，中央军将士数量与日俱增，可这些将士来源很杂，有并州兵、何进何苗的部曲、北军五校、白波降兵、黑山降兵、匈奴降兵、世家私兵，这么多来自不同的地方的将士混杂在一起，军纪很不严整，当然这一切也怪我御下不严，纲纪不明，尉缭子曾说过‘卒畏将甚于敌者胜，卒畏敌甚于将者败！’若是我们一味放纵，中央军将士跟着我们打顺风战是可以的，一旦战事不利，恐怕他们难以支撑，不知道诸位如何看待这个问题？”
行军长史沮授点头称是：“我跟主公有相同的忧虑，最近一个月打牛辅、杨定、南匈奴，皆因主公谋划得当，我们顺风顺水，才将敌军轻松击败，若是敌人没中我们的计谋，而是我们中了敌人的计谋，我们的中央军会如何应对，我并不看好，严明军纪，迫在眉睫。”
行军司马黄忠说道：“主公，最近几个月里，主公扩兵甚快，中央军的战兵、辅兵、护田兵、郡县兵数量甚多，训练上也跟得上，但惟独在令行禁止的军纪上稍差一筹，难以称得上是天下一等一的精兵。”
总参军、中军师中郎将董昭也说道：“主公之前没有在军中设置军正以正军纪，把整顿军纪的责任交给各级参军，我认为甚为不妥，因为参军除了参赞军机之外，更重要的职责是跟各级将士沟通交流，确保他们的思想跟主公一致，这就要求各级参军要笑容可掬，平易近人，可整顿军纪需要铁面无私、六亲不认，这样是非常矛盾的，各级参军均无所适从。子衡提的对，就是应该从上向下设置各级军正，专司整顿军纪。”
吕布听董昭这么说似乎很有道理，转而一想，后世的指导员、政治委员全都身兼多个职责，包括协助军事指挥、思想政治工作和军队纪律维持，并没有划分成两个职位，便摇头否定道：“本来军中就讲究的是赏罚分明，沟通交流的时候面对的是没有犯错的将士，就该平易近人，维持军纪的时候面对的是犯错的将士，就该铁面无私，只要在整顿军纪的时候，注意方式方法即可。现在人才匮乏，不可能在各级设置另外各级军正，也没有必要在各级另外设置军正。这样吧，参军继续负责整顿军纪，从队开始，每个队的参军统领一个伍的宪兵，以此类推，各级参军统领下级的所有宪兵。中央军满编二十万人，宪兵共计为一万人。”
“宪