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这份诏书颁布了大汉帝国的土地路线，是依靠贫下中农，团结富农，争取部分开明绅士，打击恶霸地主并没收其土地，无主土地国有，并公布了这些阶层的认定标准。
由于目标明确，就有了可执行性，尤其是地主的认定，那些坚持反抗苏箬人的世家大族自然是开明绅士之列了，除非民风极坏的，死心塌地跟着苏箬人走的，这就团结了大多数。
当年宅第法和解放黑奴宣言一下子使得北方获得充沛的人力资源，庄周的土地法一出，效果却更是惊人，不但无地的流民佃农翘首以待，就是梁国土地上残存的世家大族也纷纷派人前来联系，平均地权固然召来不少人反对，但土地私有却实在是太对这些家族的胃口了，这意味着即使是皇帝，也无法剥夺他们的土地，而不是像以前那样，皇帝以天下为家，天下人都是皇帝的奴仆，可以随意奴役，天下财产都是皇帝所有，可以随意使用。
而且虽然说是平均地权，但是骅国此时人口大量减少，无主土地极多，尤其是地主认定中的奥妙，自然是明眼人都能看出来，只要不和新政权为敌，一切好说，大汉帝国还是保护地主的土地的，毕竟大汉帝国土地法并不禁止土地所有权流转，也并不反对土地集中，地主，其实也就是手里土地比较多而已，资本主义社会农业的主力也是各个农场主，只要好好引导就是了，也就是说这些家族原有的土地，只要能够拿出足够的证据，即便是已经被苏箬人没收，也是可以获得新政权的承认保护的。
而相比苏箬人却只会无偿或是以极低的价格从他们手中夺走土地，两者自然是天差的别。尤其是这个承诺，还是一个拥军过百万的帝国皇帝亲自颁发诏书做出的，自然是绝无儿戏，不容更改。
也正是因为这份诏书，各方势力都看出了新立的大汉帝国，虽然刚刚成立，却并不简单，在政治上已经初步成熟，制度完备，和一般称王称霸的流寇却是截然不同，梁国魏国虽然有些顾忌，但是比起因此带来的好处来说，却是微不足道了，无论如何，大汉帝国是周人的，比起野蛮凶残的苏箬人还是强了许多，既然是驱除鞑虏，恢复华夏，自然是不好背后下手，至于平均地权，土地私有，虽然有些不妥，不过新朝初立，自然都要伴随着全国土地的重新分配，庄周的土地法也就是更明确了些，别人是在天下已定后分配土地，而庄周是事情还没有个影的时候就开始大画炊饼，出售土地期权来获取支持，也没什么特别的，能看出其中隐含深意的，却是极少极少，土地私有权的确立，在未来将深刻的影响这个星球。
第二章 战时戡乱，土地赋税
梁国富庶繁华，无论是人口物资，恐怕都十倍于魏国、骅国，而且拥有大军百万，军力可谓极为强盛，无论从哪个角度来说，这都是一个极为完美的封建国家，只是生不逢时，几个敌国的军队，都是如此强大，梁人的百万大军，守土有余，进取不足，在天下的这个大棋盘上，就是最大的一只无害草食动物，时刻都可能被身边的国家分而食之，它本身没有多少危害性，但是得到它的国家就可能统一整个大陆。
魏人民风朴素，尚武精神极浓，军士训练有素，而且勇猛善战，只是在北面面临着沓蓝人越来越沉重的压力，苏箬人建立骅国后，和沓蓝人交好，魏人在东面也面临着巨大的压力，可说是独力抗击着东北两面的少数民族。
在魏人以西，是西域三十六国，这里是最为动荡的，尤其是这些年西沓蓝在沓蓝族的内斗中失败，开始向西迁徙，西沓蓝和西域三十六国为了争夺水草牧场，争斗激烈，这一地区就更不安稳了。
但是魏人并没有清闲下来，东沓蓝在部族斗争中胜出，开始全力南下，苏箬人逐渐稳定国内形势，对魏国也是跃跃欲试，所以魏人是最无奈的，甚至派出使者到江都寻求帮助，为了抵抗来自北面沓蓝人和东面苏箬人的压力，魏国迫切需要一个强有力的盟友，以前这个盟友只能是梁国，而现在则又多了一个选择，所以说如果哪个国家最希望新兴的汉国发展壮大，那一定是魏国。
而苏箬人建立的骅国，则是内乱不断，十多年来，几乎每年都爆发十万人规模以上的屠城事件，也就是每年都有大型的动乱发生，在镇压叛乱的过程中，大批的家族也被苏箬人的血腥恐怖吓倒，投降了苏箬人一边，因此苏箬人除了三十万铁骑外，还拥有由周人组成的仆从军队六十余万。
与此同时，骅国境内还有大批结塞自保的豪强，这些人虽然对苏箬人不满，但是为了保持自己的家业，在表面上已经开始顺从苏箬人的统治，真正直接起兵对抗的已经越来越少了，也是在这种情况下，苏箬人已经基本稳定了国内的形势，已经可以继续对外掠夺。
总的说来，梁国无心无力，魏国有心无力，骅国有心有力。
这就是庄周建立汉国时的国际政治环境。
随着北伐苏箬鞑虏诏和颁行大汉土地法诏两份诏书的颁布，新立的汉国迎来了进一步的势力急剧扩张，在梁国和骅国边界，原本至少聚集着三百万以上的流民，即便是庄周大派米粮，也只收揽了百来万人，这时候由于开始立国，接下来就要确定行政区划，将四周土地纳入自己的实际控制中，汉国又迎来了一波高速增长期。
在原有的城市乡镇基础上，汉国重新规划了方圆数百里范围内的人口布局，然后在军队的保护下，大批大批的流民向四面八方进发，一个个的定居点被设立起来，简单的军管会和民议会立刻被建设起来，行使当地的权力。
颁行土地法后，前来投奔的大股大股的流民队伍可说是络绎不绝，这些人自然是也被按照先前的办法迅速打散训练，有了一定基础后，就更容易了，这种裹挟流民的手段最是简单不过，只要把他们组织起来，然后委任合适的人选统领就可以了，这些被委任的人员自然会尽心尽力的完成上面下达的命令。
虽然在建立定居点的过程中也有阻碍，但庄周手中光是能够用于作战的就有百万大军，而且有了初步的组织，虽然兵器不足，可只要有了组织，即使手里只是拿着竹竿，那也是一支军队，面对几千人的大股流民和数百上千的苏箬骑兵，那是占据了绝对优势，在试探了几次后，就再也没人敢正面对抗这支新兴势力，就连苏箬人的骑兵也后撤了五百多里，远远监视着汉国的大扩张。
原本这里就是三国交界，流民聚集的地方，无论是梁魏还是骅国都是力量不足，对此很难有大的动作，可以说整个扩张过程中，根本就没有什么强有力的抵抗。
所有人的任务就是急行军到分配的地点，建设临时居所，最主要的任务就是重新确立身份制度，所有管辖下的流民必须重新登记，然后领取身份证明，按照屯居点确立保甲制度，五户一保，十户一甲，控制流民重新流动，有了定居点，原来的三线军队，老弱妇孺病残，由军队编制转为军队家属，也被散入各个定居点，二线军队中，大批的士兵也被转入军管会，负责管理地方，由于接收过一定时间的教育，这些人在定居点的建设中发挥了很大作用。
重新登记身份，设立户籍制度，各家各户联保，设立保甲制度，这两大制度完成后，只要进入定居点的流民，便基本已经成为汉国管辖下可以有效控制的居民，没有再度流亡之虞。
由于国家新立，根基不稳，这个时候还是实行的军事管理，除了军管会外，各个定居点居民中声望较高的便被选入民议院，帮助管理，这些人以后相当一部分会成为当地的行政官员，但这时候他们只能是军队的辅助者，这也是为了以后君主立宪设立议院做准备了。
由于是军事管制，各个定居点之间人员是严禁自由流动的，必须要在军管会申报之后，得到批准才能开出通行证，而且路程人数都有严格限制，十人以上规模的私下聚会更是严禁。
庄周设立军令、军训、军政、军勤、军法、军情六部，军令部其实就是参谋部，负责实际指挥军队作战，基本和民政无关，其余五部，军训部负责军队训练，这时候就要帮助各个定居点建立武装护卫队，并且对他们进行必要的训练，使之成为可靠的战争后备力量和地方治安力量，而军政部则负责兵员招募和军队的思想工作，要从地方动员兵力，军勤部是负责军队后勤，自然要从地方筹措物资，都是要和地方打交道的。
关键还是军法和军情两部，由于庄周深受三权分立�