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会议通过了成立中华联邦国家发展和改革计划委员会，简称联邦发改委。隶属于丞相直辖，级别等同于九卿。其主要职能为：拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、长期规划、年度计划、产业政策和价格政策；研究分析国内外经济形势和发展情况，监测和调节国民经济的运行；提出宏观调控政策建议，负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题；搞好经济总量平衡，优化重大经济结构，安排国家重大建设项目；指导和推进经济体制改革。
同时发改委也将要协调帮助内阁制定联邦五年发展计划，指导未来五年的联邦经济发展战略，以求复苏联邦经济，恢复联邦民生，制止联邦国民生产的连续下滑。
五年计划将国家建设方向重点放在科技革命和国家信息化建设上对联邦的工业生产模式进行彻底的改革。智能化机器人大生产被放在经济改革首位；与之配套的全国信息高速网络和超级逻辑引擎中心的建设将全面铺开。改进物流体系，建立信息化的全国物流统计渠道，并投资研究超高速铁路以加强联邦各地人民的交流，促进地区经济发展。
对联邦人民而言，新的中央经济政策最重要的一环，就是私有化改革。联邦将在未来五年内对全国四百家超大型国有企业进行细致的资产核算和重组，部分民用品产业将从垄断机构剥离。并且，未来国家将逐步废弃供给制度，全面废除特供销售，逐步废止实施均富政策，允许联邦民众保留个人收入与财产，以刺激社会消费，提高生产效率。但对高收入群体征收高额累进税收以维持政府财政。但大会同时也保证目前的基本生活资料供给制度不会改变，改之以社会福利的名义发放。
大会正式宣布对于民用生活消费品的生产和销售将逐步放开；同时在个别地方试点，允许私人适量参股国有企业。
根据会议精神，私营经济体将作为联邦国有经济的润滑剂，适当弥补目前国内不通畅的民生生产流通环节的不足；长期看，私有化对少数真正的精英阶层也是一种有效的奖励机制，有助于提高企业生产效率。
最后会议还通过决议，成立中华联邦国防科技工业委员会，直接由天子直辖，负对军事装备的生产供应、科研规划的制定和组织实施；研究制定国防科技工业和军品转民用发展的方针、政策和法规，制定国防科技工业及行业管理规章；组织管理国防科技工业的质量、标准、重大科研项目及其推广工作；拟定核子、航天、航空、船舶、兵器工业的产业和技术政策、发展规划，对其实施行业管理。
征召联邦所有相关专家，纳入国防科工委管辖，为联邦的经济改革建设和军队武器装备研发提供可靠地科学技术保障。
历时十五天，12月25日，大会在全国代表的隆重掌声中胜利闭幕。
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真是鼠目寸光呢，那些联邦的世家贵族们，居然以为自己的经济改革是对他们的安抚，没错，经济特区、小范围私有化改革还有承认私人经济地位，要是按照正常的发展轨迹，这不过是又一个资本主义化的改革方向，如同当年另一个世界上天朝政策的翻版，必然会养育出一大批“先富起来的人”。
刘轩看着锦衣卫提交的报告揶揄的想到。
可是，欣喜若狂的权贵们根本想不到，新的技术投入工业生产后带来的爆炸性增长将会是何等的恐怖，压倒性的生产效率和资本、政治上的全面优势将压垮一切个体资本。在这个我所掌控并期待的工业怪兽真正成形的空挡，你们将会是缓解社会压力最好试验品。
机器人将取代繁重的体力劳动，农业、工业产量在未来将会迎来井喷式增长，完全足以满足联邦二十多亿民众的需求，使得联邦足以以一对二面对一切敌人。而一切经济活动无非是生产资料和生产力之间的转换，我，将在这个轮回中占据至高的优势。
我是刘轩。
中华联邦至尊的天子，华夏民族至高的领袖。
第三十五章 天竺（）
时间很快就越过了年关，在欣赏完元宵节的烟火之后，过年的气氛就已经消散大半了。在中华联邦的官员度过春节假期回来工作的情况下，刘轩也不得不告别了可爱的小丽华，恢复了日常的工作。
说起来刘轩现在的工作也说不上多么的繁重，毕竟他是天子而不是丞相，在联邦数千年的政治传统下，又有着杨慎这个忠诚可靠，尽职尽责的丞相，刘轩也就不用过于费神了，毕竟丞相的职责，用一句话来概括：协助皇帝管理一切军国大事，即所谓的“掌丞天子，助理万机。”而在现在的联邦，军事有太尉和大将军分管，丞相也就专心于政务，作为天子的股肱，理当典领百官，辅佐皇帝治理国政，无所不统。
反而是近百年前，宦官成功死灰复燃，再度掌权的状况下，使得丞相和内阁完全沦为了宦官的橡皮图章的情况十分不正常。因为在中华联邦的传统政治思维中，一般的政务就应当是丞相的职责，天子只要负责战略方向等问题就好了，这才是垂拱而治的典范嘛。
所以在扳倒宦官集团后，丞相的职能也就跟着恢复了，毕竟刘轩可没有洪武帝八天之中平均每天要批阅二十余万字，处理四百二十三件事的本事，再加上杨慎这个丞相可是被刘轩施加过geass的，他也就乐得轻松一下了。
有了丞相的协助，刘轩每日的政务也就比较简单了，最主要的就是阅览由丞相提交的工作报告，对丞相的日常工作有个了解，若是对丞相的处理方式有什么不理解或是不满的话，还可以直接召见问询。
刘轩现在就是在看着昨天的报告。自从去年的联邦两院全国大会定下基调以后，如今联邦政务最重要的就是经济改革了，这场改革重点在于两个方面：首先就是废除均富政策。这可以说是刘轩和联邦现阶段最为重要的工作，现在的联邦因为早在16世纪就开始了电力工业革命，拥有世界上最发达的生产力和科技，但是，几十年来与生产力完全相悖的生产关系却严重的摧残了生产力的发展，那种异想天开的均富政策简直就是中国历史上喊出的“均贫富”的现实极端版啊，真不知道当初的天子和朝臣是如何异想天开的竟然妄想如此一刀切的平均财富，最坑爹还是只平均普通民众而放过真正的世家贵族，这就使得本来就不占社会财富大头的百姓所拥有的财产在一道道转手中被贪官污吏、世家门阀侵吞大半，使得大部分民众只得温饱而已。
于是本意是天下大同的均富成了国家盘剥普通民众的借口，而勉强维持生计的物资供给和大锅饭式的财产分配方式也使得民众工作热情和积极性急剧消退，成了后来查尔斯所说的“怠惰者之国”，如此使得生产力不断倒退，生活水品就跟着倒退，劳动积极性继续下降，这就成了一个难解的恶性死循环。
已经到了必须改变的时候了，生产关系必须符合生产力的发展，在现在这个生产力的条件下根本达不到按需分配的要求，那么这种只能维持生计的平均主义就只会伤害劳动积极性，破坏生产力。现在刘轩有了联邦十几年的财政收入打底，改革自然轻松，手中有粮心中不慌嘛。
所以在2206年的年关之际，联邦政府给了联邦全体国民一个大大的红包。联邦政府宣布恢复薪金制度，具体的额度将参考世界水平和历史因素等种种原因制定。
政府将为每位公民办理一个专门的银行账户，每月的薪金将会直接拨付到账户，这样就既可以一定程度上的避免贪污和侵吞，虽然刘轩对于联邦中土十三州那些刚刚被以贪污等罪名清洗过的官员比较放心，而且如今联邦中土十三州的企业和政府部分工作已经被统一高效的国家智能管理系统取代，以龙为核心的逻辑引擎网络将会使得贪污等行为变得几乎不复可能；但是还有那些南洋、河中吐火罗和天竺的官吏啊，特别是天竺，一直以来都是疏离中央而自成体系，谁知道会被他们吞掉多少！不过锦衣卫和审判司如今正在把大清洗扩散到这些加盟邦，有了这个名义倒是就可以名正言顺的换人了。
而且直接发放到个人账户的薪金又可以为重新恢复营业的联邦中央银行拉到了一笔大业务，这可是联邦近三十亿人口的薪金，每月的资金流动就是一�