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他在 乞出表之二如此写道：臣闻愚诚虽微而苟至，可以动天；大仁博爱而无私，未尝违物。
博大胸怀、爱天下人。古代先哲有言、三国才子游说，前朝名相也明确地提出来过。
这一次刘行就要用“博爱”这个词作为标志，也作为行事标准与规则，来用赌业税款建立一个全新的慈善机构。
这个慈善会的宗旨，虽也是扶弱济贫，但明确的被指定为老无所养者，那是在给年轻时作者害人害己事情的人留后路。因为那些人曾经作恶多端，老来必无所依。
即便有所依。怕也是大多数让其依靠者奔的也是他那兜里的钱。有钱是老子，没钱是孙子。一旦钱被榨干了。还是会无所依。
那么这些人未来怎么个扶救法呢？第一，在北朝全境用赌业税款所得，交由各地州府衙门负责，先去建立起每个县城至少一家“孤老所”。见那些老无所依者收留起来。
第二，进入到“孤老所”的人，生老病死、全部由博爱慈善会出钱承担。
第三，“孤老”们的子女，不去赡养老人，那么同时将被取消北朝所有的惠民政策的享受资格。将取消那些“不孝子孙”所节省下来的钱，转入博爱慈善会，用以强化慈善会的经济承受能力，以求确保这个慈善会能够长久存续、不是昙花一现。
有老无所依者，就会有幼无所靠者。
战乱、灾荒、瘟疫，已经在北朝之地造出了大批的孤儿。甚至是包括赌业业主在经营赌场的过程中，也会因赌博导致很多家庭破产、全家人流离失所，从而滋生出许多新的孤儿。
既然孤老有人管，刘行给博爱慈善会定下第二个宗旨，便是专项救助孤儿。
这些孤儿，主要将分为三大类。
第一种，是战乱孤儿。除了朝廷按照已颁行的武备律中兵士后代外，其他所有因战乱导致父母双亡、无亲无故、无人教养的孩子，都将集中被同样是每个县城至少先建出来的一座孤儿院所收养。
这种孩子，将由博爱慈善会从收养之日起，一直供养他们读书、上学。以及承担吃饭、穿衣、医疗等等一应所需，直到他们年满十六岁、不再读书的时候。
第二种，是其他孤儿。此列中，灾难、瘟疫造成的原因会是主要的，其次便是因其父母过错导致家破人亡，暂时性失去教养人的孩子。
这些孩子可能不是完全地、真正地无所依靠。但刘行坚信前世里的一句面见俗语：羊肉贴不到狗肉身上。
不是自家的孩子，很难让这些孩子那些非父母、非直系的亲人全心全意去教养好他们。
那么就需要将他们集中起来，从教育、到衣食住行，暂时性地全部由博爱慈善会来承担。
但是这些孩子与第一种孩子不同，他们未来成年了，是需要用一生来向博爱慈善会“乌鸦反哺”的。亦就是这些孩子日后做事了，他们每个月二十分之一的薪酬，将被直接纳入到博爱慈善会的收入中去。
当然，那些该教养、不来教养，这些孩子的亲人们也别想完全逃避掉责任。从孩子被慈善会接入孤儿院起，那些人整个家庭的收入二十分之一将直接被收入慈善会。既是惩罚，也是确保慈善会的可持续发展之所需。（。）
第454章 要赌都来跟朝廷赌（上）（）
“老吾老以及人之老，年轻所恶不该让其无辜的子孙承担他们曾经犯下的错，还要为了所谓的孝道任他们折磨。幼吾幼以及人之幼，谁不来管孩子，谁就该承担惩罚。谁让孩子失去家园，谁就该付出成倍的代价。”
当一系列将脏钱用到好事上去的想法明确至此，刘行一连串地决定暂停后，深沉地望着窗外如此说了一句。
接着，只是微微思索后，刘行又将博爱慈善会要做的最后一项事确定下来、那就是赌业税款需要承担造成失业的责任。
赌博，能让很多富翁一夜变乞丐。当那个富翁破产后，将会连带着产生一系列极其严重的恶果。最直接的，便是会让许多原本给那个富翁做工、赚钱，用以养家糊口、赖以生存的人失去工作。
一旦这些人失业，往往不会是少数、而是成批地失业。从而必然会造成对朝廷当今“人人有饭吃、人人有衣穿、家家有富余”的大方针造成极大的冲击和损伤。
你敢来对我的方针政策造成冲击，那这个责任就该你来承担、这个惩罚你就得接受。
所以，刘行在博爱慈善会最后一项事务上的救护失业者一项上，不再单纯只是规定赌业税款了。
那刘行要怎样做呢？主要就是两种手段：其一，哪一家赌场因为不查、造成有雇工的业主因赌博而破产，那么这家赌场将被处以那位业主曾经财产最高价值十倍的罚金。
曾经最高财产十倍的罚金，刘行坚信有了这样一条规定。以后无论多么有钱的人进入赌场。都不会再有人逼着他们赌、套着他们赌。
甚至连肯定还会出现的。每日游走在各个赌场间去放朝廷允许、不算很高利息的地下放贷者被赌场允许向那些人借钱再赌下去。因为一旦那个业主破产，很可能赌场也被随后罚得倾家荡产、关门大吉。
其二，只要在一个业主破产时，各地州府县与布政使司衙门确定那业主是因赌博导致破产的，那么业主曾经的雇工们将最多享受半年的博爱慈善金。
也就是谁，如果哪个老板破产是因为赌博导致的。博爱慈善会将为其去支付最多半年从前每个月收入同等的慈善金，使其可以轻松地去找寻新的工作机会、从而减少因业主破产造成社会恐慌、百姓生活窘困的情况出现。
如此一来，哪个赌场老板敢去变着法赚黑心钱。都必然要被罚到倾家荡产。而被他们害的只会是某一个不能自律、自取失败的业主、而非许多无辜的人
只是做到这些远远不够，因为当这些决定做完时，一个新的问题猛然在刘行的脑海中蹦了出来：单纯靠赌业税收入，肯定不能安全、稳定地保障博爱慈善会的资金来源。因为照此做法，估计最多几十年后，将无人再愿意涉足赌业。
那么办？一旦赌场行业真的被小爷给弄到没人去碰，博爱慈善会日后的资金来源岂不是就成了问题？
这是一个难题，但对于刘行而言却难不住。就在一阵不安中，刘行忽地想起了后世了一种很不错的手段来
“赌场是赌，既然百姓爱赌、想一夜暴富。那我就再给他们一个更大的一夜暴富机会。”沉思小片刻后，刘行再次抬头对雷震道：“我说。你记。为增强慈济会、博爱慈善会资金来源，确保长久运营使我大宋万民受益，特发起公办字**彩、马票彩做资金来源。”
“**彩、马票彩？”听到从刘行嘴里蹦出这样两个新词来，雷震停住笔、望向刘行道：“这些从未听闻过，是太傅您想出来全新的赌法吗？”
微微点了点头，刘行笑道：“既然私人开赌场生意那么红火，却坑死了好多人。那我就以公赌去与私赌竞争，同时减少赌博害死人的情况发生。所以，我想出每个省设立一个奖彩管理司，以后专司管勾赌业、博彩业。”
笑容一停，刘行旋即正色道：“省设奖彩司、州府社奖彩处、县设奖彩局，专司赌博与博彩业管勾。一面推行**彩、马票彩，一面打压传统赌博行当。只有如此，才能将赌博这勾当的对天下造成的危害降低到最小。”
“那这**彩、马票彩，到底是怎么个玩法呢？”站在一旁的朱漆脸是一个赌徒，当听到有新的赌法出来了，他马上抢话问道。
侧头看了看他，刘行讥诮地笑道：“你呀，如果不收一收这好赌的心性，日后就算考古队给你带来再多的奖赏，也不够你填那无底洞的。”
此言一落，刘行马上正色回首对向雷震说道：“**彩，以数字为球、置入一个密封的大桶中去摇晃。按照数字球从桶口中滚出来的顺序，确定中奖数字。三十六个数字、三十六个球，每个周期只选六个数字作为中奖数字。故而，称之为**彩。”
“嘿嘿，太傅，玩数字这一套，能赢多少钱呀？换是我，还是愿意去赌场里搏一搏更刺激。”刘行话才说到此处，站在一旁的李泰庄开口这样来了一句。
听他此言，刘行淡淡地一笑：“如果我限定你每次买**彩不得超过二百个钱，但一旦中了头奖、将可以得到两千万钱甚至更多钱的时候，你还愿意钻进赌场去吆五喝六吗？”