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秦公一听又要从吝啬而讨厌的贵族手中搞钱，就板着脸不情愿的问道：“请先生告诉寡人！该如何从贵族着手？”
公孙鞅搬起指头，数着说了起来：“一曰捐，由主公带头捐后，再发动军中将军、贵族捐金，再发动主公亲近大臣、官吏，再发动商人、黔首，并定一规矩，凡捐金过十者，在与魏战中，均用战利品还其十二金。二曰借，即借金，也可借物，这物必须是战车、盔甲、兵器等战争物资，所借之金由公府在五年内偿还，借一还一点四，若需要土地、房屋者，也可在借简刻明，用公府土地、房屋抵押。就这两条，臣估计可筹得两百万金，加上公府结余等，足可以先装备五个贵族军，完善原有的五个战军，到明年春，就可以有十万战军防守河西魏军了。余下十万，凭这几年财力，还是可以让其：均着轻甲，刀、矛、戈等轻兵器，平时加强训练，战时当辎重兵或远途奔袭军等使用，等筹得钱后，再装备。穷了就得一步步的来，想一口气赶上魏，是不行的。”
秦公听后，长吐了口恶气后，狠狠的说道：“行。寡人反正当恶人已经当习惯了。这次再下回狠心，与你一起坐镇雍城，先把秦西贵族的人、财、物聚拢，那五个贵族军肥在今年组建不可。”
公孙鞅微微一笑：“既然主公决心已下，臣也陪在雍城，执行《垦草令》，为主公筹集建军以外事宜。主公，你看白大将军他们，是否也应该来雍城啊？兵器、装备、车辆算臣的，但组建军队，主公就不必事必亲恭了，今年还有五个月呢，将军们应该完的成的。”
秦公这是才微微一笑：“他们当然完的成，不就人来了，装备来了，组建组建，再训练训练吗？寡人就苦了，要给你们两边送钱！唉，人穷命苦哦——！好了，牢骚话没有用，还是周游各封地去啰！”
君、臣两人哈哈一阵大笑后。秦公手一招，景监就凑了过来问道：“上酒吗？”
秦公一拍景监的脑壳，笑道：“还是宰夫大人，体贴寡人啊！上酒！”
秦公的《垦草令》，于秦国公渠梁八年孟秋中旬甲子日，正式向天下颁布。《垦草令》十分简单：只有六条，
一、秦国公放开山川、水泽，无主荒地，任其贵族、黔首垦草；所垦草之地，均到当地官府登记，由官府如实丈量后，颁发证简，该土地从此归垦草着所有，秦国公前三年按十税三、后均按十税二收税。
二、所有商民，均到当地官府登记，由官府按当地事情，十户核发一户从商，其他九户，均得移民垦草，凡违律者，全家充为官奴。
三、取消全秦所有客栈、粮商、肉商、酒商，每地、每城均只准当地官府核定一户上述五类商人；并在全秦取消所有戏耍、游玩、饮食等商户。
四、秦民无事不得外出，凡急需外出者，均到当地官府，按律领取凭简；凭简到客栈住宿、饮食；凡无简住宿和饮食者，充劳役六十天，杖十；客栈商户充官奴，资产充公。
五、凡奴隶，在农耕中有善农技者，或农耕亩产过三斛以上者，均可到当地官府申报脱去奴籍，经官府核实后，升为黔首，分田五十亩，由其垦草；凡阻碍奴隶申报者，罚十金。
六、凡秦国以外前来秦垦草者，均到当地官府登记，由官府借其垦草物资、农具，所垦草之地，享受秦民一切待遇，并在前三年免税、无徭役，后方按秦民税赋向官府缴纳。
但就这六条，一下轰动天下。轰动天下的是：秦率先允许了民有田地，毁了率土之滨、莫非王土的祖宗成法。轰动全秦的是：允许奴隶脱奴籍，这才让贵族恐慌耽心起井田制的崩溃。没有奴隶了，那我们贵族和我们贵族的封地怎么办？
秦公给他们讲了个故事，并在这个故事里，帮助他们算了个帐：“雍城有个贵族叫赵爽，是昔日穆公马亡岐山，三百余野人尽食。其祖为穆公循御吏，见良骏竟失野人腹，要刑野人。后穆公拦住，并赐酒野人。后野人为报此恩，皆争锋争死击晋中的赵御吏之后。他在雍城亲自下田垦草时，被寡人与左庶长鞅遇见。寡人问赵爽：你年纪已大，又是右更爵贵族，为何还跟家人、家奴一起垦草啊？
赵爽告诉寡人：闻垦草令后，深感这垦草令，即利国更利家也。我有奴隶千名，垦草正好给他等找到事做；其次，向魏人学得农技，增加我之桑、粟；再，垦的田姓赵啊！这可创我祖先河。主公，我那千顷良田姓赢呢？而这垦草而出的田亩姓赵。为赵姓垦草，乐之！
寡人又看到他的奴隶个个拼命干活，就问：那垦草令要让你的奴隶脱奴籍，你不耽心？
赵爽呵呵一笑，回答寡人：不耽心，反而高兴。寡人正奇怪呢？赵爽算了个帐给寡人：赵爽也对奴隶变法：凡农耕优胜前五十名者，参加垦荒。垦荒五十亩者，每亩收粟三斛者废奴，升黔首。并报官府给安家田五十亩。赵爽再增粟四斛，所以奴隶那还不拼命的。
16、全秦勒裤袋，雍城扩军忙（）
寡人听到赵爽鼓励奴隶脱奴籍，还赠给能脱奴籍的奴隶四斛粮，更是疑惑了，就问：你的奴隶都走了，那你还怎么做贵族啊？
赵爽笑道：放心。我每个奴隶都种三十亩，要想在千名奴隶中争前五十名要花多大心血，这将让我的大田产量提高多少？而开五十亩荒一人最少得一年，再用二年才让荒田成熟田，不然哪产得三斛。一个奴隶在我这儿成黔首，最少要给我增五百斛以上的粮。而买个奴隶只需二斛粟、或一匹帛哟。就为这，我就得好好感谢主公你的《垦草令》！”
秦公的故事一讲完，贵族们才恍然大悟。是啊，买个要几个钱？况且主公不就是来动员击魏的吗？那把河西一收回，土地、奴隶不多的是！秦西的贵族都被魏河西那肥沃的土地吸引，全力支持秦公，纷纷解囊，有眼见的和会算计的，尽倾其所有。秦公在雍地两个月，算是大获丰收，筹到百万金后，喜颠颠的回到栎阳。
留在雍城的公孙鞅，那是忙得四脚朝天都不够。先是调集五千俘虏配给将作府，并派战房主事赢河的战房负责进山伐木。要赢河告诉这些战俘，完成伐木和任务后，都解除战俘身份，成为秦国黔首，想从军的从军，想垦草的垦草，就一个要求：从仲秋到季秋两个月内，伐足就五千乘革车、五千乘轻车的木料，再在明年季夏时完成造车任务。
安排完造车，再招来账薄房主事赵享，要他不管用什么方法，在什么地方，搞到驽马万匹。赵享也没有多问，就只说：“左庶长！秦本就盛产马，这万把匹马，还需要账薄房吗？随便喊农房一个管事就解决了。”
公孙鞅冷冷一哼：“这马前你出吗？”
赵享这才明白，左庶长这是要我去画饼去的呀，就赶紧接令，出门，买他的马去了。
赵享一走。工房主事申长就走了进来，向公孙鞅禀报：“左庶长！职前来禀报：能不能从各国招募匠人？从各贵族那征召匠人？职要想在明年季夏内，完成五个贵族军的装备任务，还需要补充各种匠人三千。请左庶长批准！”
公孙鞅想都不想的答应后，说道：“申长啊！你要什么，我给你什么。你什么时间要，我也说明时候给。但我不管你怎么做，在什么地方做，就一条：明年季夏是死任务。为保住你能完成，我把敖豹的科头军，给你调一个师。去吧！”
申长眨巴眨巴眼睛，想了想，什么也没有说，走了。
公孙鞅等申长一走，刚想休息会。白大将军又象旋风般的刮了进来。
白大将军看到一脸疲惫又憔悴的左庶长后，吞了吞嘴里的口水，静静的跽席不说话了。
公孙鞅很是奇怪，就嘶哑的问道：“怎么，今天改性了？体恤起我来了？”
白虎一声长叹后，压低嗓音说道：“是啊。本来我满腹厌气要来找你发的，可一看仅十天，你就如此憔悴和疲惫。我就不忍心了。一想，你比我肩上的担子重，五个贵族军啊！而且都是比照魏军最强的虎贲军装备而配的，要在短短的十个月内配齐，反正我是不敢想的。”
公孙鞅摆了摆手，语气果决的说：“这只能怪魏王了，他在邯郸最多只有两年时间。这两年，我们不抓住扩军，到时候什么都完了。这是箭在弦上不得不发啊？你当我愿意如此竭全