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使各国政府经常看到无产阶级的高度警惕而又生气勃勃的和平意志！你们要
用和平和人民友爱的无产阶级世界去对付剥削和屠杀群众的资本主义世
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界！”①巴塞尔大会是国际社会党人一次反战的誓师大会。《巴塞尔宣言》
是国际工人运动史上著名的反战文献。
（3）国际局的成立及其主要活动
国际局是根据1900年的巴黎代表大会《关于各次代表大会决议的执行
办法的决议》设立的。它的任务是批准下次代表大会的议程，负责邀请与会
国的组织向大会提出报告。国际局书记负责收集资料，解释说明历次国际大
会的决议，分发各国社会主义运动的报告，概述国际大会应予讨论的各项问
题的报告，出版有关政治问题的预告和著作，采取必要措施以促进各国无产
阶级在国际范围内组织起来并采取共同行动。1900年12月15日，社会党国
际局正式成立。由王德威尔得（主席）、塞维（书记）和安塞尔（司库）组
成国际局执行委员会。国际局由各国1—2名代表组成；执行委员会由国际
局所在地比利时工人党的代表组成；书记处负责处理日常事务，由书记1人，
雇员2人组成。国际局总部设在布鲁塞尔。国际局成立时，共有18个国家
和地区的37名代表。几个月后，又增至23个国家和地区的43名代表，到
1913年10月，达到27个国家的41个党。国际局成员国及其代表的数目经
常变动，有正式代表、候补代表和通讯员之分。代表不能出席时，还可由其
他人代替。参加国际局的代表，必须由其所在国的党或社会主义团体认可和
批准方可派出。1900年12月至1905年2月，国际局书记处书记由塞维担任，
之后由胡斯曼接任①。
从国际局成立至1914年7月，共召开了16次国际局全体会议。按照1900
年巴黎大会决议，国际局负责筹建国际社会党议会党团小组委员会。在1904
年的阿姆斯特丹大会上，决定成立国际议会委员会，荷兰党议会党团被提名
为该机构的临时执委会。1904年8月27日，临时执委会向12国党的议会党
团发出邀请信，请他们指定1名通讯员。9月，荷兰数名议员组成国际议会
委员会的情报局，代行书记处的职能，负责进行管理。之后，临时执委会制
定了国际议会委员会组织方案。经国际局第8次全体会议讨论后，该方案被
国际斯图加特大会批准。国际局出版《社会党国际公报》，刊登在比利时工
人党机关报《人民报》第1版上。1909年又正式出版《社会党国际定期公报》。
公报对于了解国际和各国以社会主义为方向的组织来源，是一种极其重要的
资料。国际局书记处还建立了国际社会主义图书馆，为宣传社会主义和研究
国际工人运动，保留了极其宝贵的文献和档案。
对于国际上发生的重大事件，国际局曾发表宣言或号召书。例如，1901
年4月21日国际局发表号召书反对沙皇政府镇压大学生；国际局在1905年
7月31日发表题为《谴责1905年1月9（22）日彼得堡屠杀事件》的宣言，
声援俄国1905年革命；国际局还为俄国革命者筹款。这些活动，增强了国
际工人阶级的团结，扩大了第二国际的影响。
1907年8月20日，国际斯图加特大会通过了《国际代表大会和国际局
章程》和《国际议会委员会条例》。这两个文件合在一起被称为《国际组织
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章程》①。
《国际代表大会和国际局章程》包括6条9款。其中，第1条，规定了
出席国际社会党代表大会的条件：一切赞成下列社会主义基本原则的团体：
生产和交换手段的社会化；劳动者的国际团结和国际行动；由组织成为阶级
政党的无产阶级为社会主义夺取政权；虽未直接参加政治运动，但站在阶级
斗争立场上并宣布承认政治活动即立法活动和议会活动的必要性的一切工
会组织。第2条，规定了各成员党（支部）的组成及其任务：每个国家或民
族的各政党和组织组成一个支部。各支部的全国委员会向各社会主义团体和
其他成员组织转交出席国际代表大会的邀请书，以及社会党国际局通过的决
议案。第3条，规定国际代表大会的表决规则是按人进行投票，各个支部拥
有2票至20票的不等的表决权。每个支部的票数分配根据交纳党费的党员
人数，并考虑到居民人数，社会党的政治势力等条件来决定。第4条规定，
以参加国际代表大会的各民族支部的代表为基础建立国际局，继续执行代表
大会的职能。每个支部可以向国际局派遣2名受委托的代表。第5条规定了
国际局的机构，包括常务书记、书记处和执委会；第6条规定，每个成员党
应定期向国际局交纳会费。
《国际议会委员会条例》共12条。根据此条例，国际议会委员会由每
国1名代表组成，它的宗旨是协调各国的议会活动。
虽然有了组织章程，但是第二国际中的许多党却无视章程的规定，对国
际局连个简单的情况汇报也不寄，加上各党对一些国际问题的看法不一，所
以国际局只能起联络机构的作用，很难发挥更大的作用。
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五、19世纪晚期和20世纪初期的亚洲
1。朝鲜
（1）朝鲜沦为半殖民地
1875年9月，日本军舰云扬号非法驶入朝鲜的江华海峡，测量舰道，并
轰击草芝镇炮台，登陆永宗岛，焚烧房屋，屠杀居民，抢劫财物，制造了所
谓“云扬号”事件。
1876年2月，日本派7艘军舰和1000余名陆战队士兵开赴江华岛，以
追究“云扬号事件”责任为名，胁迫朝鲜于2月26日同日本签订《朝日修
好条规》即 《日韩江华条约》。同年7月又签订了《朝日修好条规附录》、
《朝日贸易规则》等不平等条约。根据这些条约的规定，朝鲜在釜山之外开
放仁川、元山两个港口；朝日“自由通商”；日货免纳关税；准许日本人在
朝鲜水域测量并绘制图志；日本在汉城设公使馆，在各开放口岸派驻领事；
日本在朝鲜享有领事裁判权，等等。
江华条约是资本主义国家与朝鲜订立的第一个不平等条约。1882年，美
国与朝鲜签订朝美条约；1883年，英国与朝鲜签订朝英条约；之后，德、俄、
意、法、奥匈等国接踵而来，也强迫朝鲜签订类似的不平等条约。从此，朝
鲜一步步变为资本主义列强的半殖民地。
（2）壬午兵变
《江华条约》签订后，日本加紧对朝鲜的侵略。日本公使花房义质建议
闵妃之兄兵曹判书闵谦镐改编军队，聘请日本军事教官。1881年，政府成立
一支别枝军。原有的军队受到歧视，甚至拖欠薪饷13个月。1882年（壬午）
6月初，闵谦镐发给1个月的薪米，但米量不足，并掺杂很多砂石糠粕。士
兵们拒绝领米，并痛打值班军官。闵谦镐下令逮捕为首的士兵。此事成为“壬
午兵变”的导火线。
1882年7月23日，汉城驻军数千人在柳万春、金长孙的领导下发动起
义，汉城贫民支持起义军。起义士兵捣毁义禁府、捕盗厅、京畿监营，占据
武器库，夺取武器，包围王宫，处死藏在宫内的闵谦镐和金辅铉等几个大臣，
闵妃化装逃走。起义军袭击日本公使馆，杀死几名日本教官和官贪。日本公
使花房义质连夜逃往仁川。由于一部分士兵对反对闵妃集团的大院君李是应
抱有幻想，使大院君重掌政权。8月中旬，日本派4艘军舰和1500名士兵侵
入仁川。用武力协逼朝鲜政府签订《济物浦条约》（即《仁川条约》）和《朝
日修好条规续约》，日本从朝鲜获得赔款55万元。日本在汉城有驻军权。
清政府应闵妃之请，派北洋水师提督丁汝昌、道元马建忠率3艘军舰和1000
余名士兵开赴朝鲜。8月26日，逮捕大院君，押到中国保定拘禁。闵妃集团
重新执政，壬午兵变被镇压。这次士兵起义是朝鲜士兵和城市贫民的一次反
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