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藏群伦，共覆于平等之政，亦惟公贤。用是投匦度情，征压纽
之信，众意所属，群谋佥同。既协众符，欢欣拥戴。要知我国
民久困钤制，疾首蹙頞，望民主若岁，今当公轩车莅任，苍白
扶杖，子女加额，焚香拥彗，感激涕零者何也？忭舞自由，敦
重民权也，用是不吝付四百兆国民之太阿，寄二亿里山河之大
命，国民之委托于公者，亦已重哉。继自今惟公翼翼，毋违宪
法，毋拂舆意，毋任威福，毋崇专断，毋昵非德，毋任非才，
凡我共和国民，有不矢忠矢信，至诚爱戴，轩辕、金天，列祖
列宗，七十二代之君，实闻斯言。代表等受国民委托之重，敢
不尽意，谨致大总统玺绶，俾公发号施令，崇为符信，钦念哉！
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民国演义 ·28·
读毕，由孙大总统答词，略谓 ：“当竭尽心力，勉副国民
公意 。”各代表及海陆军代表，又欢呼中华民国万岁，中华民
国共和万岁，中华民国四万万同胞万岁。两阶军乐，又鞺鞺的
奏了一回，然后大众鞠躬告别。过了三天，再选举副总统，黎
都督元洪当选；复著手组织内阁，暂仿美国成制，不设总理，
先集各代表议定法度，分作九部，每部设总长一人，次长一人，
由孙总统提出望重名高的人物，请代表团投票取决，得多数同
意，乃经总统委任。此次是中华民国第一次组织内阁，当任黄
兴为陆军总长，蒋作宾为次长，黄锺瑛为海军总长，汤芗铭为
次长，伍廷芳为司法总长，吕志伊为次长，陈锦涛为财政总长，
王鸿猷为次长，王宠惠为外交总长，魏宸组为次长，程德全为
内务总长，居正为次长，蔡元培为教育总长，景耀月为次长，
张謇为实业总长，马和为次长，汤寿潜为交通总长，于右任为
次长。政府的行政机关，已经组成，乃由各代表组织参议院，
每省中选出三人，公议法律，作为中华民国的立法机关。政法
两项，并行不悖，先择民国最要紧的条件，提出施行。第一件
是外交，由临时大总统咨照各国，凡革命以前，清政府所欠外
债，归民国承认偿还，从前中外约款，仍然履行，各国侨民，
一体保护，信教悉许自由，外人得此照会，却也悦服。第二件
是内治，下剪辫令，改拜跪礼，所有从前大人老爷的称呼，以
及山、陕教坊乐籍，与浙绍惰民丐籍及浙、闽棚民，广东蜒户
等，一体革除，实行共和制度，撤销阶级。至若刑法一端，虽
已设司法部，一时未及编制，且因军务未竣，暂行军律，由陆
军总长颁布临时军律十二条，凡任意掳掠、强奸妇女、焚杀平
民，及未奉长官命令，擅封民房财产、硬夺良民财物等五条，
最为大罪，犯即枪毙。勒索强买，与私斗伤人，这二条论情抵
罪。还有五条，是私入良民家宅、行窃赌博、纵酒行凶，及各
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民国演义 ·29·
种滋扰情形，均酌量罚办。此外一切政策，由各部总长颁布意
见，逐渐进行。惟教育一项，至应改良，所有大小所堂，改名
学校，各种教科书，饬各书局及各校教员，酌量编辑，小学校
中准男女同学，期合共和宗旨。其余各节，亦略有变通，小子
也不及细述了。此系民国创造的政治，不能不揭要叙明。
惟是满清政府，尚兀立北京，直隶、河南，未曾独立；山
东旧抚孙宝琦，忽附和民军，忽服从清室，仿佛有两张面孔，
两副心肠；还有辽东三省，也是首鼠两端；西域的新疆省，及
内外蒙古、青海、西藏三部，路途遥远，声息未通；就是一早
光复的山、陕两省也被清军袭击，屡电达南京政府，火速乞援。
临时大总统孙文，及九部阁员，不得不亟筹统一的办法。
时清议和代表唐绍怡，与民军代表伍廷芳，已会议了好几
次，伍代表先提出和议大纲，约有四条：一是废除满清政府；
二是建立共和政府；三是优给清帝岁俸；四是满人除在新政府
效力外，凡年老穷苦的人，均优给赡养。这数条说将出来，与
唐代表意不相合。唐代表受着清廷命令，南下议和，就是有志
共和，一时也不便推倒满清，遂与伍代表辩驳数次，仍主张君
主立宪。伍代表当然不允，嗣经彼此磋磨，定了一个通融的法
儿，拟立时召集国会，将君主民主问题，付诸公决，当由双方
签字。再议国会办法，及开会地点，伍主上海，唐主北京；伍
主每省选派代表三人，唐初意未协，旋亦照允，惟地点尚未议
定，电达袁总理定夺。袁总理复电，不特反对上海开会，并云：
“各省代表 ，只有三人，不足取信大众 。唐使不候电商，径
行允协，未免越权，本总理碍难承认”云云。无非为一己计。
看官试想！唐使南来，明明是袁总理的全权代表，当两代表相
见时，已经换验文凭，确有全权字样。乃因这国会人数，由唐
签定，竟遭袁总理驳斥，还有甚么全权可言？唐代表即日辞职，
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民国演义 ·30·
由袁总理致电伍廷芳，直接议和。正在辩论的时候，忽闻南京
已组织新政府，选孙文为临时大总统，黎元洪为临时副总统，
不由的惊动了老袁，正副总统，都被他人取去，安得不惊。立
即电达南方，诘问伍代表。略云：
国体问题，由国会解决，现正商议正当办法，自应以全国
人民公决之政体为断。乃闻南京忽已组织新政府，并孙文受任
总统之日，宣示驱逐满清政府，是显与前议国会解决问题相背，
特诘问此次选举总统，是何用意？设国会议决为君主立宪，该
政府暨总统，是否立即取消？务希电复！
伍代表接到此电，亦拟就复稿，拍致袁总理道：
现在民军，光复十七省，不能无统一之机关，在国民会议
未议决以前，民国组织临时政府，选举临时大总统，此是民国
内部组织之事，为政治上之通例。若以此相诘，请还问清政府，
国民会议未决以前，何以不即行消灭，何以尚派委大小官员？
又前与唐使订定，谓国民会议，取决多数，议决之后，两方均
须依从。来电所诘问者，请还以相诘，设国会议决为共和立宪，
清帝是否立即退位？亦希答复为盼！
袁总理瞧这电文，免不得气愤起来，当下四处拍电，饬新
授山西巡抚张锡銮，速带三镇全军，往攻娘子关，进窥太原；
故陕督升允，由甘肃募军，由平凉窥陕西乾州；再调河南清军，
西薄陕西潼关；皖北清藩倪嗣冲，进驻颍亳；南京败逃的提督
张勋，由徐州招集散军，攻入宿州，随处牵制民军，大有以力
服人的威势。暗中却仍令唐绍怡，寓居沪上，作局外的调停，
仍与伍代表密商，不使南北决裂。一面硬逼，一面软做，老袁
确有手段。南京政府，颇有些为难起来，各省代表团，恐临时
政府为和议所误，行文严诘，日促进兵。山西都督阎锡山，又
飞书求救，接连是娘子关失守，太原失守，数次警电，络绎传
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民国演义 ·31·
来。陕西潼关民军，始挫终胜，虽幸得击退清军，究竟还是危
险，也屡电告急，皖、徐一带，又有不安的消息，于是南京政
府，揭示进兵的方法，派鄂、湘民军，为第一军，向京汉铁路
前进；宁、皖民军为第二军，向河南前进，与第一军约会开封、
郑州间；淮阳民军为第三军，烟台民军为第四军，向山东前进，
约会济南；秦皇岛合关外各民军为第五军，山、陕民军为第六
军，向北京前进，若第一二三四军，进行顺手，即与第五六军
会合，共捣虏廷。再由临时大总统孙文，檄告北方将士，其文
云：
民国光复，十有七省，义旗虽举，政体未立，凡对内对外
诸问题，举非有统一之机关，无以达革新之目的，此临时政府，
所以不得不亟为组织者也。文以薄德，谬承公选，效忠服务，
义不容辞，用是不揣绵薄，暂就临时之任，藉维秩序而图进行，
一俟国�