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窃谖鞣窖沽闲〉那榭鱿率褂《冉牒舜蠊男辛校蝗窃诔晌斯业耐庇只焕次鞣蕉云湟灾泄鞑匚谀勘甑哪涎前匀ㄒ蟮乃缇柑取O衷诳矗《热嗣竦成咸ê蟮牡谝淮握蚊跋盏娜啡〉迷ち现诘慕峁河《炔唤鍪刮鞣皆诰弥撇梦侍馍献鞒鱿嗟钡娜貌剑以�1998年7月底8月初召开的东盟地区论坛会议及南亚区域合作会议上还避开了会议的正式遣责。西方对印度的绥靖政策正从经济领域向政治领域发展,然而,此时就必须指出的是,待到印度在西藏问题上的利用价值消失,届时西方大国就会像对待伊拉克那样以各种借口反手削弱印度的军事实力并迅速解除其核能力。西方无论如何也不会容忍在印度洋国际航海线北侧有一个核大国存在。
3。南亚问题的焦点与中国安全的重点
在美苏争霸的冷战时代,一般认为南亚问题就是印巴问题,南亚问题的焦点是克什米尔问题。印度尚不具备在国际舞台上“自立门户”的综合国力,因而南亚问题只能是美苏两强各自世界战略中的筹码。冷战结束后,中亚形势发生了两个重要变化:一是苏联的解体和中亚五国的出现。俄南下印度洋的努力将面临着比冷战时更大的困难,这使克什米尔地区在西方遏制俄国战略中的作用下降了。二是印度经过90年代的改革,综合国力有了很大的发展,印度在多极化的历史潮流中已发展为独立的一极。1995—1996年度印度国内生产总值已居世界第十六位'5';军事上,今天的印度已成为以核武器和高科技为后盾的军事强国,其空军自封世界第四,海军已挤入世界十大海洋强国之列。这一变化使印度的政治眼光不再囿于克什米尔这样的弹丸之地,印度所谋求的已是“在国际事务中要起到与其国土面积和实力相符合的作用并要得到相应的大国地位”。(参见印度人民党政府公布的《国家治理章程》)为了实现这一目标,与30年代德、日及80年代伊拉克面临的两面夹击的形势一样,印度必须先从北方解决问题。
另一方面,冷战后迅速崛起的中国及其对中东和中亚能源的巨大潜在需求,就不能不引起西方战略家的关注。如前所述,西方现代外交的战略考虑是保证对国际能源重要产区(当然首先是中东和中亚地区)和地缘中心地带的绝对垄断和控制。为此,在中东中亚和中国之间建立一个像西藏这样的隔离带,符合它们的战略利益。这样,在冷战后的西方地缘战略中,克什米尔问题将逐渐让位于西藏问题——这与冷战时期西方为联合中国对付苏联而使得西藏问题让位于克什米尔问题的情形一样。印度一直反对克什米尔问题国际化,但希望西藏问题国际化。使西藏问题迅速国际化而不是与中国发生正面和全面冲突,在主权概念上用迂徊(比如达赖所谓“高度自治”)的方式而不是向中国主权概念直接挑战,这很可能是未来达赖集团、印度及国际反华势力达到实际分离中国西藏目的的基本策略'6'。中印边界问题本身就与所谓的“西藏问题”扯在一起,因此,从我国西南方向看,未来使西藏问题进一步向“国际化”方向升级的政治导火线之一,可能就是由印方挑起的中印边界冲突。
基于上述分析,我们应对世纪之交的南亚问题有一个新的看法,这就是:冷战前,南亚问题的症结在于殖民主义制造的印巴矛盾及由此产生的克什米尔问题;冷战后南亚问题的症结则演变为印度地区霸权主义问题,与此同时,南亚问题的焦点将从克什米尔地区日益东移至西藏地区。
1997—1998年,在中国北方边境形势日益改善的同时,我东部和西南边疆的安全环境却出现逆转。其标志是:1997年9月23日,日美两国最终完成了对1978年“日美防卫合作指针”的修订,双方进一步扩大了在东亚地区的军事合作范围。这对台海两岸良性互动关系的发展和中国的统一事业将产生非常不利的影响,台湾统一阻力增大。其次,1998年印度公然以中国为敌对目标进行核试验;一些大国和地区组织出于遏制中国的战略需要,对印度的核试验采取绥靖态度,这对我西藏地区安全产生了潜在的威胁。西方遏华势力正在用迂徊策略向西藏逼近,而这恰巧又与印度分离西藏的图谋相合拍,这两股势力将把西藏这一中国国防安全的“底线”进一步推向“前线”。且不说西藏的存在使中国有了非常广阔的地缘战略纵深,仅就其极为丰富的水资源来说,在中国东部地区水问题日益严重的情况下,西藏地区安全就对中国未来发展具有生死攸关的意义。鉴于西藏在中国未来崛起中所具有的特殊战略地位,“东急西重”将可能是未来中国安全环境面临的新形势。'7'
4。南亚问题对世界和平的影响
事实上,只要印度全面开动争霸南亚的军事机器,印度就会面临几乎是来自整个大国世界的压力。因为印度是一个在大国包围钳制中的国家,而它所处的地理位置又历来是大国必争之地。印度要想称霸南亚,在北方它必然要解决分离中国西藏的问题,这就不能回避与中国对抗。但即使印度在北方得手,也只是达到了目的的一半。印度霸权的最终目标是印度洋,而建立在马汉海权理论基础上的西方军事安全政策,历来把保卫自太平洋和地中海两线交汇于印度洋的海上运输线当作一项极重要的战略任务。如果印度有朝一日在印度洋面上与西方发生冲突与对抗,那时,印度的命运就远不是今天的伊拉克,而是1945年的日本;随之而来的必然是南亚次大陆霸权主义的倒塌和印度几十年发展的成就的葬送。
和平与多极化时代并不是一种海市蜃楼式的幻景,而是由包括《全面禁止核试验条约》、《核不扩散条约》、《禁止核材料生产条约》、《导弹技术出口控制协议》等一系列条约以及保证这些条约不被破坏的国际合作力量构成的和平保障体系。历史经验告诉我们:一旦保障国际秩序的条约体系遭到破坏,而国际社会又无力阻止这种破坏行为继续发生,那么这个时代也就随之解体。
目前的印度似乎是在玩20世纪30—40年代德国、日本和意大利以及伊拉克在80—90年代玩过的冒险游戏。而在对待印度核试验及其南亚霸权要求问题上,西方似乎正在重复20世纪30年代的绥靖主义和“祸水东移”的错误。如果说1931年日本发动“九一八事变”,1936年德军进兵莱茵非军事区及意大利兼并埃塞俄比亚等未受国际制约的行动,标志着一战后建立的凡尔赛——华盛顿条约体系解体的开始,那么,今天南亚上空再次升起的磨菇云则是对维持这一时期和平与发展的国际条约体系力量的公然挑战。如果国际社会,特别是西方大国还不能汲取二战前欧美绥靖政策的教训,还是把本国的特殊利益置于人类共同利益之上,还是希望利用印度称霸南亚的野心来遏制中国,其后果不仅对西方,而且对印度来说也是灾难性的。如果由南亚开始的核试验在中东和东北亚地区引起连锁反应,世界将由此再次进入核恐怖的环境之中。况且印度称霸南亚的战略目标不仅在于要促成西藏独立,而且在于它要称霸印度洋。与40年代太平洋战争及80年代的两伊战争的起因和结果相似:印度称霸南亚的计划若从向中国发动战事开始,即使不在北方中印边境上失败,那么它也会在印度洋上受到惩罚。以美国为首的西方大国决不会容许一个有核力量的印度控制印度洋,届时美国还得寻求中国的帮助,以恢复和平。那时,失败后的印度已是一个破败的印度,世界就像又玩了场游戏。
和平与发展的时代画幕已在南亚撕开了裂口,世界大国是否能通力合作尽快弥合这道裂口,还取决于包括印度在内的大国,特别是中国和美国的政治家们是否有足够的远见。30年代如果西方大国能够早日采取联合苏联的政策,或德日意国内的和平力量能够及时阻止好战势力的上台,那么,世界就不会经历那场本可避免的劫难。正如希特勒进攻西方才使丘吉尔认识到联合苏联的重要性一样,当日本进攻珍珠港后,富兰克林·罗斯福才意识到扶持日本和怠慢中国都是同样的错误。今天中国正在崛起,有远见的包括印度在内的大国政治家,应当意识到联合中国对于维护当前来之不易的世界和平所具有的巨大意义。若西方大国不愿意在未来的印度洋面上再经历一场类似40年代太�