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—1850年）、魏源 （1794—1857年）提出了改良朝政和向西方学习的主张。
为了了解西方各国，学习西方先进的科学技术，他们着手编译介绍西方各国
政治、经济、地理、历史等书籍，较为著名的有《四洲志》（林则徐编译）、
《海国图志》（魏源著，1844年）、《瀛环志略》（徐继畲，1848年）等。
早期改良主义的思想可以从魏源的文章中读到，他认为向西方学习的目
的是“师夷之长技以制夷”。也就是说向西方学习的目的是为了反侵略。在
他看来西方的长处表现在三个方面，“一战舰、二火器、三养兵练兵之法”。
因此建议应设国防工厂，使“我有制造之局”，虽然他也提到在这些造战舰
和造枪炮的工厂里造些民用船只和西方的先进工具，但基本着眼点是军事和
军事技术。这和日本兰学学者在19世纪初主张垦殖产业、同西方通商，用富
国的办法强化国防的主张，和蛮社的成员希望通过研究洋学去寻救国之路的
主张相比，其眼光和抱负无疑都稍逊一筹。中国的知识分子在观念上落后于
日本，是因为中国的知识界与西方长期隔绝，只是为鸦片战争所震惊，才睁
开两眼看世界。而日本的知识分子通过兰学的活动与西方文化和科技一直保
持着联系，对西方的文化和科技显然有更深刻的认识。由此可见明治维新后，
日本的科学技术飞速发展，是有其内因的。然而能达到像林则徐、魏源这样
的认识水平的中国人，在当时中国社会仍属于少数，他们的建议既未引起朝
庭重视，也没有得到更多人的响应。
和魏源同时代的太平天国领袖洪仁�1822—1864年）提出过一系列更
进步的主张，如发展交通和通讯、办银行、保护工商业、奖励科学发明、保
护专利、鼓励私人开矿等等。后因太平天国起义失败，这些主张未能实现。
3。明治维新与日本科技体制的确立
1868年，日本的倒幕派在“王政复古”的旗号下发动政变，拥立15岁
的天皇睦仁即位，改年号为明治。明治政府执政后倡导改革，在历史上叫“明
治维新”。
明治政府成立之初，即以天皇名义发表了一条誓词，在第五条明确表示：
“向全世界寻求知识，大振皇基”。表明日本的统治者已放弃了“攘夷主义”，
而把“开国”作为基本国策。这意味着日本国民可以将西方的先进科技成就
无任何顾虑地引入，并将受天皇政府的保护，因为明治维新政府认为近代科
技必能振兴“皇基”。这里所说的皇基是指日本国家的经济基础。
明治政府既认识到发展科技对振兴皇基的重要性，就把科学作为国家的
事业加以严格的控制和指导。他们从日本的国情出发，推行了一系列有战略
意义的科技政策，主要有：
①1870年设立工部省，执行技术引进政策，聘请了大量外藉专家。
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②1872年公布了仿效西方近代教育制度的新学制。1877年，在原藩书调
所 （开成所）和西洋医学所的基础上，创立东京大学。又陆续聘请欧美著名
学者任教授。为日本培养了一批科技人才。
③依照西方国家科学院制度，于1879年建立东京学士会院。
④相继创设一批近代科研机构。如1875年设东京气象台；1878年设地
质调查部；1887年设卫生试验所；1888年设东京天文台等。
⑤在新政府的倡导下，日本的自然科学工作者组织和创建了各种专业学
会。如1875年创医学会；1877年创数学会；1878年创化学会；1879年创地
学会和工学会；1880年创地震学会；
1881年创药学会；1882年创气象学会和植物学会；1884年创物理学会
及人类学会；1885年创矿业学会、兽医学会；1886年创建筑学会等。
从这些得到认真贯彻的政策中我们可以看出明治政府并不是孤立突出对
科学的支持，而是采取了科技、产业、教育三位一体的方针，这是极重要的
一点，正是这一政策才使明治时代的科技与产业、技术结为一体，科技和教
育结为一体，相互促进形成一个很好的循环。在以后的历史过程中，日本在
技术引进方面下了更大的力量，而日本的科学则落后于产业和技术。这种局
面一直延续到二次世界大战之后，有的日本学者视这一状态为祸害，批判它
是“技术形骸主义”。
国家对科学的干预可以从数学和医学的发展过程体现出来。日本本土形
成的数学叫和算，在18世纪，日本的和算远远超过天文学，直到明治初期仍
旧代表日本数学的主流。但和算在后期逐渐背离了理论思维、陷于某种游戏；
另外和算的不同流派很难相互交流，本派内也是由老师秘传于弟子。这种状
态必然使和算日趋末落。明治5年 （1872）在公布的新学制中政府明令学校
废除和算。这是对和算致命的一击，自此再没有出现年轻的和算家。1877年
成立的数学会社，领导人已是洋算家。1882年，数学教授中川曾著文严厉谴
责和算的迂腐，强调数学与当代科技的结合。日本学者称这篇文章是“和算
的葬词。”
医学是国家干预科学的又一例。日本的本土医学叫汉方医。18世纪末到
19世纪60年代，兰医在日本影响不断扩大，到明治初年，西方医学在当时
已占据了重要的地位。但是汉医并没有因西医的兴起而迅速衰落，例如1875
年，全国医生中，西医仅占21。9％。这说明汉医仍有很强的生命力。1874
年，明治政府公布了医制，其中有关医生资格规定的条文，要求只有在医科
学校毕业的人，才能参加医师资格考试，而医师资格考试的科目都是如解剖
学、生理学、病理学等西医必修科目。在日本汉医是父子相传的行业，所以
新的医制对汉医是一致命打击。但是人数众多的汉医并不甘心被淘汰，他们
发起了保存汉医运动，这一运动历经波折，终究因为国家确定的扶植西医、
消灭汉医的政策不可改变，而最终失败。1893年，保存汉医的提案在会中遭
到否决，汉医自此敛迹。
这两个例子说明当时国家干预手段是强硬的，在当时各种守旧势力还很
强大的情况下，用这种方式排除干扰与阻挠，对于促进科学技术的近代化是
必要的，也是有效的。但是过多的硬性干预也不免会造成副作用，日本近年
又重新评价汉医，就是例子。
4。明治维新后日本的产业革命
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明治维新后，面对西方列强的威胁，日本政府在富国强兵的指导思想下
进行了国家指导下的产业革命。
产业革命的初期是带有强制性的，明治政府没收了各藩国的兵工厂、矿
山、造船等厂形成了官营企业。国家期望通过引进先进技术使那些同国防有
关的产业部门得到优先发展，并以官营企业为典范，推行近代企业管理方法。
这样，矿山、冶铁、机械、造船、兵工、铁路、电信等基本产业部门很快实
现了官办，同时官办企业也吸收了不少民间企业的投资。官办企业开初管理
较好，一度对民办企业起到了示范作用。但不久政府在财政上遇到了严重的
困难，同时觉察到官营企业由于浪费严重，造成亏损。原因是掌握官办企业
的是封建时代的武士，他们只顾扩大投资而不顾经济效益。这时官营企业不
但成为政府的负担，也成了发展私人企业的障碍。1881年，明治政府果断地
采取出售官营企业，扶助私人资本的政策。自1884年后，大批官营企业（兵
工、铁路、通信除外）以低廉的价格，甚至是无偿地转移到民营企业。
由官营向私营转化是日本实现工业近代化的最重要的转折，也是促成日
本产业革命的最重要因素之一，这一政策保证日本走上了富国强兵之路。
19世纪，西方以电学和电工业为核心，出现了一系列“科学化的技术”
同时也兴起了一批与此有关的产业部门，使科学和先进的生产密切相关，并
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