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李峤，赵州赞皇人，隋内史侍郎元操从曾孙也。代为著姓，父镇恶，襄城令。峤早
孤，事母以孝闻。为兒童时，梦有神人遗之双笔，自是渐有学业。弱冠举进士，累转监
察御史。时岭南邕、严二州首领反叛，发兵讨击，高宗令峤往监军事。峤乃宣朝旨，特
赦其罪，亲入獠洞以招谕之。叛者尽降，因罢兵而还，高宗甚嘉之。累迁给事中。时酷
吏来俊臣构陷狄仁杰、李嗣真、裴宣礼等三家，奏请诛之，则天使峤与大理少卿张德裕、
侍御史刘宪覆其狱。德裕等虽知其枉，惧罪，并从俊臣所奏，峤曰：“岂有知其枉滥而
不为申明哉！孔子曰：‘见义不为，无勇也。’”乃与德裕等列其枉状，由是忤旨，出
为润州司马。诏入，转凤阁舍人。则天深加接待，朝廷每有大手笔，皆特令峤为之。
时初置右御史台，巡按天下，峤上疏陈其得失曰：
陛下创置右台，分巡天下，察吏人善恶，观风俗得失，斯政途之纲纪，礼法之准绳，
无以加也。然犹有未折衷者，臣请试论之。夫禁纲尚疏，法令宜简，简则法易行而不烦
杂，疏则所罗广而无苛碎。窃见垂拱二年诸道巡察使所奏科目，凡有四十四件，至于别
准格敕令察访者，又有三十余条。而巡察使率是三月已后出都，十一月终奏事，时限迫
促，簿书填委，昼夜奔逐，以赴限期。而每道所察文武官，多至二千余人，少者一千已
下，皆须品量才行，褒贬得失，欲令曲尽行能，则皆不暇。此非敢堕于职而慢于官也，
实才有限而力不及耳。臣望量其功程，与其节制，使器周于用，力济于时，然后进退可
以责成，得失可以精核矣。
又曰：
今之所察，但准汉之六条，推而广之，则无不包矣。无为多张科目，空费簿书。且
朝廷万机，非无事也，机事之动，恆在四方，是故冠盖相望，邮驿继踵。今巡使既出，
其他外州之事，悉当委之，则传驿大减矣。然则御史之职，故不可得闲，自非分州统理，
无由济其繁务。有大小相兼，率十州置御史一人，以周年为限，使其亲至属县，或入闾
里，督察奸讹，观采风俗，然后可以求其实效，课其成功。若此法果行，必大裨政化。
且御史出持霜简，入奏天阙，其于励已自修，奉职存宪，比于他吏，可相百也。若其按
劾奸邪，纠敗垡扔谒簦上嗍病１菹率杂贸佳裕钤裣湍埽碾觯傥�
言以制之，陈赏罚以劝之，则莫不尽力而效死矣。何政事之不理，何禁令之不行，何妖
孽之敢兴？
则天善之。乃下制分天下为二十道，简择堪为使者。会有沮议者，竟不行。寻知天
官侍郎事，迁麟台少监。
圣历初，与姚崇偕迁同凤阁鸾台平章事，俄转鸾台侍郎，依旧平章事，兼修国史。
久视元年，峤舅天官侍郎张锡入知政事，峤转成均祭酒，罢知政事及修史，舅甥相继在
相位，时人荣之。峤寻检校文昌左丞、东都留守。长安三年，峤复以本官平章事，寻知
纳言事。明年，迁内史。峤后固辞烦剧，复拜成均祭酒，平章事如故。
长安末，则天将建大像于白司马坂，峤上疏谏之，其略曰：“臣以法王慈敏，菩萨
护持，唯拟饶益众生，非要营修土木。伏闻适像，税非户口，钱出僧尼，不得州县祗承，
必是不能济办，终须科率，岂免劳扰！天下编户，贫弱者众，亦有佣力客作以济糇粮，
亦有卖舍贴田以供王役。造像钱见有一十七万余贯，若将散施，广济贫穷，人与一千，
济得一十七万余户。拯饥寒之弊，省劳役之勤，顺诸佛慈悲之心，沾圣君亭育之意，人
神胥悦，功德无穷。”疏奏不纳。
中宗即位，峤以附会张易之兄弟，出为豫州刺史。未行，又贬为通州刺史。数月，
徵拜吏部侍郎，封赞皇县男。无几，迁吏部尚书，进封县公。神龙二年，代韦安石为中
书令。初，峤在吏部时，志欲曲行私惠。冀得复居相位奏置员外官数千人。至是官僚倍
多，府库减耗，乃抗表引咎辞职，并陈利害十余事。中宗以峤昌言时政之失，辄请罢免，
手制慰谕而不允，寻令复居旧职。三年，又加修文馆大学士，监修国史，封赵国公。景
龙三年，罢中书令，以特进守兵部尚书、同中书门下三品。
睿宗即位，出为怀州刺史，寻以年老致仕。初，中宗崩，峤密表请处置相王诸子，
勿令在京。及玄宗践祚，宫内获其表，以示侍臣。或请诛之，中书令张说曰：“峤虽不
辩逆顺，然亦为当时之谋，吠非其主，不可追讨其罪。”上从其言，乃下制曰：“事君
之节，危而不变，为臣则忠，贰乃无赦。特进、赵国公李峤，往缘宗、韦弑逆，朕恭行
戡定，揖让之际，天命有归，峤有窥觎，不知逆顺，状陈诡计，朕亲览焉。以其早负辞
学，累居台辅，妨而莫言，，特掩其恶。今忠邪既辨，具物惟新，赏罚倘乖，下人安劝？
虽经赦令，犹宜放斥，矜其老疾，俾遂余生，宜听随子虔州刺史暢赴任。”寻起为卢州
别驾而卒。有文集五十卷。
崔融，齐州全节人。初，应八科举擢第。累补宫门丞，兼直崇文馆学士。中宗在春
宫，制融为侍读，兼侍属文，东朝表疏，多成其手。圣历中，则天幸嵩岳，见融所撰
《启母庙碑》，深加叹美，及封禅毕，乃命融撰朝观碑文。自魏州司功参军擢授著作佐
郎，寻转右史。圣历二年，除著作郎，仍兼右史内供奉。四年，迁凤阁舍人。久视元年，
坐忤张昌宗意，左授婺州长史。顷之，昌宗怒解，又请召为春官郎中，知制诰事。长安
二年，再迁凤阁舍人。三年，兼修国史。时有司表税关市，融深以为不可，上疏谏曰：
伏见有司税关市事条，不限工商，但是行人尽税者，臣谨按《周礼》九赋，其七日
“关市之赋”。窃惟市纵繁巧，关通末游，欲令此徒止抑，所以咸增赋税。臣谨商度今
古，料量家国，窃将为不可税。谨件事迹如左，伏惟圣旨择焉。
往古之时，淳朴未散，公田籍而不税，关防讥而不征。中代已来，浇风骤进，桑麻
疲弊，稼穑辛勤，于是各徇通财，争趋作巧，求径捷之欲速，忘岁计之无余。遂使田莱
日荒，仓廪不积，蚕织休废。弊缊阙如，饥寒猥臻，乱离斯起。先王惩其若此，所以变
古随时，依本者恆科，占末者增税。夫关市之税者，谓市及国门，关门者也，唯敛出入
之商贾，不税来往之行人。今若不论商人，通取诸色，事不师古，法乃任情。悠悠末代，
于何瞻仰；济济盛朝，自取嗤笑。虽欲宪章姬典，乃是违背《周官》。臣知其不可者一
也。
臣谨案《易》《系辞》称：“庖羲氏没，神农氏作，日中为市，致天下之人，聚天
下之货，交易而退，各得其所。”《班志》亦云：“财者，帝王聚人守位，养成群生，
奉顺天德，理国安人之本也。仕农工商，四人有业。学以居位曰仕，辟士殖谷曰农，作
巧成器曰工，通财鬻货曰商。圣王量能授事，四人陈力受职。”然则四人各业久矣。今
复安得动而摇之！萧何云：“人情一定，不可复动。”班固又云：曹参相齐，齐国安集，
大称贤相。参去，属其后相曰：“以齐狱市为寄，慎勿扰也。”后相曰：“理无大于此
者乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并容也，今若扰之，奸人安所容乎？吾是以先
之。”夫狱市，兼受善恶。若穷极，奸人无所容窜；奸人无所容窜，久且为乱。秦人极
刑而天下叛，孝武峻法而刑狱繁，此其效也。老子曰：“我无为而人自化，我好静而人
自正。”参欲以道化其本，不欲扰其末。臣知其不可者二也。
四海之广，九州之杂。关必据险路，市必凭要津。若乃富商大贾，豪宗恶少，轻死
重义，结党连群，喑鸣则弯弓，睚眦则挺剑。小有失意，且犹如此，一旦变法，定是相
惊。乘兹困穷，或致骚动，便恐南走越，北走胡，非唯流逆齐人，亦自搅乱殊俗。又如
边徼之地，寇贼为邻，兴胡之旅，岁月相继，倘同科赋，致有猜疑，一从散亡，何以制
禁？求利虽切，为害方深。而有司上言，不识大体，徒欲益帑藏，助军国，殊不知军国
益扰，帑藏逾空。臣知其不可者三也。
孟轲又云：“古之为关也，将以御暴；今之为关也，将以为暴。”今行者皆税，本
末同流。且如天下诸津，舟航所聚，旁通巴、汉，前指闽、越，七泽十薮，三江五湖，
控