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于斤两，遂则加其丈尺，至有五丈为疋者，理甚不然。阔一尺八寸，长四丈，同文共轨，
其事久行，立样之时，亦载此数。若求两而加尺，甚暮四而朝三。宜令所司简阅，有逾
于比年常例，丈尺过多，奏闻。”
二十二年五月，敕：“定户口之时，百姓非商户郭外居宅及每丁一牛，不得将入货
财数。其杂匠及幕士并诸色同类，有蕃役合免征行者，一户之内，四丁已上，任此色役
不得过两人，三丁已上，不得过一人。”其年七月十八日，敕：“自今已后，京兆府关
内诸州，应征庸调及资课，并限十月三十日毕。”至天宝三载二月二十五日赦文：“每
载庸调八月征，以农功未毕，恐难济办。自今已后，延至九月三十日为限。”二十五年
三月，敕：“关辅庸调，所税非少，既寡蚕桑，皆资菽粟，常贱粜贵买，损费逾深。又
江淮等苦变造之劳，河路增转输之弊，每计其运脚，数倍加钱。今岁属和平，庶物穰贱，
南亩有十千之获，京师同水火之饶，均其余以减远费，顺其便使农无伤。自今已后，关
内诸州庸调资课，并宜准时价变粟取米，送至京逐要支用。其路远处不可运送者，宜所
在收贮，便充随近军粮。其河南、河北有不通水利，宜折租造绢，以代关中调课。所司
仍明为条件，称朕意焉。”
天宝元年正月一日赦文：如闻百姓之内，有户高丁多，苟为规避，父母见在，乃别
籍异居。宜令州县勘会。其一家之中，有十丁已上者，放两丁征行赋役。五丁已上，放
一丁。即令同籍共居，以敦风教。其侍丁孝假，免差科。”广德元年七月，诏：“一户
之中，三丁放一丁庸调。地税依旧每亩税二升。天下男子，宜二十三成丁，五十八为
老。”永泰元年五月，京兆麦大稔，京兆尹第五琦奏请每十亩官税一亩，效古什一之税。
从之。二年五月，诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等自诸道使还，得钱四百九十万贯。
乾元以来，属天下用兵，京师百僚俸钱减耗。上即位，推恩庶僚，下议公卿。或以税亩
有苗者，公私咸济。乃分遣宪官，税天下地青苗钱，以充百司课料。至是，仍以御史大
夫为税地钱物使，岁以为常，均给百官。
大历四年正月十八日，敕有司：“定天下百姓及王公已下每年税钱，分为九等：上
上户四千文，上中户三千五百文，上下户三千文。中上户二千五百文，中中户二千文，
中下户一千五百文。下上户一千文，下中户七百文，下下户五百文。其见官，一品准上
上户，九品准下下户，余品并准依此户等税。若一户数处任官，亦每处依品纳税。其内
外官，仍据正员及占额内阙者税。其试及同正员文武官，不在税限。其百姓有邸店行铺
及炉冶，应准式合加本户二等税者，依此税数勘责征纳。其寄庄户，准旧例从八等户税，
寄住户从九等户税，比类百姓，事恐不均，宜各递加一等税。其诸色浮客及权时寄住户
等，无问有官无官，各所在为两等收税。稍殷有者准八等户，余准九等户。如数处有庄
田，亦每处税。诸道将士庄田，既缘防御勤劳，不可同百姓例，并一切从九等输税。”
其年十二月，敕：“今关辅垦田渐广，江淮转漕常加，计一年之储，有太半之助，其于
税地，固可从轻。其京兆来秋税，宜分作两等，上下各半，上等每亩税一斗，下等每亩
税六升。其荒田如能佃者，宜准今年十月二十九日敕，一切每亩税二升。仍委京兆尹及
令长一一存抚，令知朕意。”五年三月，优诏定京兆府百姓税。夏税，上田亩税六升，
下田亩税四升。秋税，上田亩税五升，下田亩税三升。荒田开佃者，亩率二升。八年正
月二十五日，敕：“青苗地头钱，天下每亩率十五文。以京师烦剧，先加至三十文，自
今已后，宜准诸州，每亩十五文。”
建中元年二月，遣黜陟使分行天下，其诏略曰：“户无主客，以见居为簿。人无丁
中，以贫富为差。行商者，在郡县税三十之一。居人之税，秋夏两征之。各有不便者，
三之。余征赋悉罢，而丁额不废。其田亩之税，率以大历十四年垦数为准。征夏税无过
六月。秋税无过十一月。违者进退长吏。令黜陟使各量风土所宜、人户多少均之，定其
赋，尚书度支总统焉。”三年五月，淮南节度使陈少游请于本道两税钱每千增二百，因
诏他州悉如之。八年四月，剑南西川观察使韦皋奏请加税什二，以增给官吏，从之。
元和十五年八月，中书门下奏：“伏准今年闰正月十七日敕，令百僚议钱货轻重者，
今据群官杨于陵等议，‘伏请天下两税榷盐酒利等，悉以布帛丝绵，任土所产物充税，
并不征见钱，则物渐重，钱渐轻，农人见免贱卖匹帛’者。伏以群臣所议，事皆至当，
深利公私。请商量付度支，据诸州府应征两税，供上都及留州留使旧额。起元和十六年
已后，并改配端匹斤两之物为税额，如大历已前租庸课调，不计钱，令其折纳。使人知
定制，供办有常。仍约元和十五年征纳布帛等估价。其旧纳虚估物，与依虚估物回计，
如旧纳实估物并见钱，即当于端匹斤两上量加估价回计。变法在长其物价，价长则永利
公私。初虽微有加饶，法行即当就实。比旧给用，固利而不害。仍作条件处置，编入旨
符。其盐利酒利，本以榷率计钱，有殊两税之名，不可除去钱额。中有令纳见钱者，亦
请令折纳时估匹段。上既不专以钱为税，人得以所产输官，钱货必均其重轻，陇亩自广
于蚕织。便时惠下，庶得其宜。其土乏丝麻，或地连边塞，风俗更异，赋入不同，亦请
商量，委所司裁酌，随便宜处置。”诏从之。大和四年五月，剑南西川宣抚使、谏议大
夫崔戎奏：“准诏旨制置西川事条。今与郭钊商量，两税钱数内三分，二分纳见钱，一
分折纳匹段，每二贯加饶百姓五百文，计一十三万四千二百四十三贯文。依此晓谕百姓
讫。经贼州县，准诏三分减放一分，计减钱六万七千六百二十贯文。不经贼处，先征见
钱，今三分一分折纳杂物，计优饶百姓一十三万贯。旧有税姜芋之类，每亩至七八百。
征敛不时，今并省税名，尽依诸处为四限等第，先给户帖，余一切名目勒停。”
高祖即位，仍用隋之五铢钱。武德四年七月，废五铢钱，行开元通宝钱，径八分，
重二铢四絫，积十文重一两。一千文重六斤四两。仍置钱监于洛、并、幽、益等州。秦
王、齐王各赐三炉铸钱，右仆射裴寂赐一炉。敢有盗铸者身死，家口配没。五年五月，
又于桂州置监。议者以新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之。后盗铸渐起，而所在用钱
滥恶。显庆五年九月，敕以恶钱转多，令所在官私为市取，以五恶钱酬一好钱。百姓以
恶钱价贱，私自藏之，以候官禁之弛。高宗又令以好钱一文买恶钱两文，弊仍不息。至
乾封元年封岳之后，又改造新钱，文曰“乾封泉宝”，径一寸，重二铢六分，仍与旧钱
并行。新钱一文当旧钱之十。周年之后，旧钱并废。
初，开元钱之文，给事中欧阳询制词及书，时称其工。其字含八分及隶体，其词先
上后下，次左后右读之。自上及左回环读之，其义亦通。流俗谓之开通元宝钱。及铸新
钱，乃同流俗，“乾”字直上，“封”字在左。寻寤钱文之误，又缘改铸，商贾不通，
米帛增价，乃议却用旧钱。二年正月，下诏曰：“泉布之兴，其来自久。实古今之要重，
为公私之宝用。年月既深，伪滥斯起，所以采乾封之号，改铸新钱。静而思之，将为未
可。高祖拨乱反正，爰创轨模。太宗立极承天，无所改作。今废旧造新，恐乖先旨。其
开元通宝，宜依旧施行，为万代之法。乾封新铸之钱，令所司贮纳，更不须铸。仍令天
下置炉之处，并铸开元通宝钱。”既而私铸更多，钱复滥恶。
高宗尝临轩谓侍臣曰：“钱之为用，行之已久，公私要便，莫甚于斯。比为州县不
存检校，私铸过多。如闻荆、潭、宣、衡，犯法尤甚。遂有将船筏宿于江中，所部官人
不能觉察。自今严加禁断，所在追纳恶钱，一二年间使尽。”当时虽有约敕，而奸滥不
息。仪凤四年四月，令东都出远年糙米及粟，就市给粜，斗别纳恶钱百文。其恶钱令少
府司农相知，即令铸破。其厚重径合斤两者，任将行用，时米粟渐贵，议者以为铸钱渐