永乐大典 3-第章

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及诸郡户口稍多者，慎东良吏以为尹守。奉师律，内课农桑。俾为军根，以壮戎府。理兵之宜既得，选帅之授既明。然后减奸滥虚浮之费以丰财，定衣粮等级之制以和众。弘委任之道以宣其恩，悬赏罚之典以考其成。而又慎守中国之所长，谨行当今之所易。则八利可致，六失可除，如是夷狄不威怀，疆场不宁谧，则诸居轨道，庶类服从。如是而教令不行，天下不理者，亦未之有也！以陛下之英鉴，人心之思安，四方之小休，两寇之方静，加以频年丰稔，所在积粮，此皆天替国家，可以立制垂统之时也。时不久居，事不常兼。已过而追，虽悔无及。明主者不以言为罪，不以人废言，罄陈狂愚，惟所省择。帝极深嘉纳，优诏褒美之。九年三月辛酉，将城盐州，诏曰：设险守国，易象垂文；有备无患，先王令典。况修复旧制，安国封疆，按甲息人，必在于此。盐州地当冲要，远介朔陲。东达银夏，西援灵武。密迩延庆，保捍王畿。乃者城池失守，制备无据千里亭障，烽燧不接。三隅要害，役戍甚勤。若非兴集师徒，缮修壁垒，设攻守之具，务耕战之方，则封内多虞诸革屡警，由中及外，皆靡宁居。深惟永图，岂忘终食？顾以薄德，至化未孚。既不能复前古之封，致四夷之守，与其临事而重忧，岂若先备而即安？是用弘久远之谋，修五原之垒，使边城有守，中夏克宁。不有暂劳，孰能永逸？宜令左右神策军及朔方河中绛分阝宁庆副元师浑缄，朔方灵盐丰夏绥银节度都统杜希全，分阝宁节度使张献甫，左神策行营节度使邢君牙，夏绥银节度使韩潭，缄坊丹延节度使王栖曜，振武麟胜节度使范希朝，各于所部，简择步将士合三万五千人，同赴盐州。左神策将军兼御史中亟张昌宜充右神策军，盐州行营即度使权知盐州刺史无御兼大夫杜彦光可盟州刺史无御史大夫，应所板筑及缘修杂役等宜，共取六千人充，其余将士，皆列布营阵，戒严设备。明加斥候，以警不虞。其修城板筑功役将士，各赐绢布有差。其盐州防秋将士，三年满与代，更加给赐。仍委杜彦光具名闻奏，悉与改转。其防遏将士等毕事，便令于归，仍赐布帛有差。其诸军吏士都赐帛七千匹，朕情非为已，志在靖人。咨尔将相之臣，忠良之士，输诚奉国，陈力忘劳，克茂功勋，永安疆场。必集兵事，实惟众心。各相率励，以副朕意。贞元三年，盐州为吐蕃所陷，毁其城而去。自是，塞外无保障，灵武势隔，西逼坊，甚为边患，故命城之，二旬而毕。又诏兼御史大夫比子遂统兵五千，兼御史中丞史履澄、杜彦洗之众戌之，是后世帝念将士之劳，厚令度支供给。又诏泾原剑南山南诸军，深计吐蕃，以分其力。由是板筑之际，虏无犯寨者。及毕，中外咸称贺焉。十三年正月辛卯，凤翔邢君牙奏请于陇州西七十里平戎川筑城，以备西戎，名永信城。壬，吐蕃赞普遣使农索昔表请修和好，边将以闻帝，以其豺狼之心，数负恩背约，不受表状。任其使却归。十七年七月戊演，吐蕃寇盐州。己丑，陷麟州。诏西川节度韦分遣偏将，勒步骑万，出成都西山，南北九道并进逼、栖鸡老翁故维州保州松州诸城，以纾北边故也。宪宗元和元年，秋七月壬辰朔，宰臣杜某上疏曰：伏见近者党颂与西戎潜通，屡有降人，指陈事迹。而公卿廷议，以为诚当谨兵备，戍侵秩，益发甲卒，邀其寇暴。此盖未达事机，匹夫之常论耳。夫蛮夷猾夏，唐虞已然，周宣中兴，犭严狁为害。但命南仲往城朔方，驱之太原，及境而止。诚不欲弊中国、怒远夷也。秦平六国，恃其兵力，北筑长城，以拒匈奴。西逐诸羌，出于塞外。劳力扰人，结怨阶乱。中国未静，白徒竟起。海内云扰，实生谪戍。汉武因文景之富，命将兴师，遂至户口减半。竟下哀痛之诏，罢田输台，前史书之，尚嘉其迷而后复。盖圣王之理天下也，唯务绥静蒸人。西至流沙，东渐于海，惟南与北，示存声教。不以远物为珍，匪求遐方入贡。岂疲内而事外，终得少而失多。故前代纳忠之臣，并有佐君之议。淮南王请息师于闽越，贾捐之原弃地于朱崖。安危利害，高悬前史。昔冯奉世矫汉帝之诏，击莎车，传其王首于京师，威振西域，宣帝大悦，议加爵土之赏。萧望之独以为矫制违命，虽有功效，不可为法。恐后之奉使者，争逐发兵马，为国家生事。述理明白，其言遂行。国家自天后已来，突厥默辍，兵强气勇。屡寇边城，为害颇甚。开元初，边将郝灵筌亲捕斩之，传首阙下，自以为功，代莫以二，坐望宠爵。宋王景为相，虑武臣邀功，为国生事，止授以郎将。由是讫开元之望，无人复议开边，中国遂宁，外夷亦静。此皆成败可征，鉴戒非远。且党项小蕃，杂处中国，本怀我德，当示抚绥。间者边将非廉，亟有侵克，或利其善马，或取其子女。使贿方物，征为役徒，怨苦既多，叛亡遂起。或与北狄通使，或与西戎寇边。有为使然，固当惩革。《传》曰：远人不服，则修文德以来之。《管子》曰：国家无使勇猛为边境。此诚圣哲识征，知者之远略也。今戎丑方强，边备未实，诚宜慎择良将，诫之完葺，使保诚信，绝其求取，用示怀柔。来则惩御，去则谨备。自然彼怀我德，革其奸谋；何必遽图兴师，坐致劳费。陛下上圣至仁，覆育群类，动必师古，谋无不臧。伏望坚保永图，置兵衽席，实天下幸甚。臣识昧经编，学尝博究，窃鼎铉之宠任，为朝廷之老臣。恩深莫论，志恳思报。减否备阅，刍荛上陈。有黩旅戾，伏深惶悚！帝深嘉纳之。三年正月庚子，以将城临泾，诏麟游灵台良原崇信归化等五镇，并修整士马，掎角相应。从泾原即度使段佑之请也。临泾城直泾州西北九十里，县险要之镇，徒前因循不修，常为犬戎所保。其界有青石领，领多美土。每军人耕获，屡为蕃寇掠夺。佑请修筑，议者是非相半。佑决城之，功毕，时方以为大利。八年七月，以中受降城及所管骑士一千一百四十人，隶于天德军。十月辛丑，以普润镇兵四千人，割属泾原节度使，仍分灵武道。盐州隶夏州。自夏州至丰州，初置八驿。先是，回鹘自领部落南过碛取西城，防御使周怀义表至，朝廷大恐，以为回鹘声言讨吐蕃，意是入寇。宰臣李吉甫以为回鹘入寇，且当渐绝和事，不应便来犯边。但须设备，不足为虑。因请自夏州至天德军，置废馆一十一所，以通缓急。又请发夏州骑士五百人营于经略故城，应援驿使，兼护党项。帝悉从之。九年五月庚申，束力天宝宥州寄理于经略军宝应，已后因循遂废。由是昆夷屡扰，党项靡依。蕃部之人，抚怀莫及。朕方弘远略，思复旧规。宜于经略军置宥州，仍为上州，在郭下置延思系，为上县，属夏绥银观察使。时宰臣李吉甫又上言：国家臼置六胡州在灵盐界内，开元中废六州，置宥州，以宽宥为名，领诸降户。天宝末，有州寄理于经略军，盖以地形居中，可以总统蕃部。比以应接天德，南援夏州。今经略款灵又不置军镇，非旧制也。于是，复置宥州。理经略军。十五年正月乙未，以分阝宁节度使李光颜充都勾当，修筑盐州城及防遇等，使盐州刺史李文悦为副。九月癸丑，麟坊奏发兵五百人，赴寨门防拟。十月吐蕃人寇，东川节度使王涯上言：臣当道出军，径入贼腹。有两路，从龙州清川镇入吐蕃界，直抵故松州城，是吐蕃旧置节度之所。一路从绵州威蕃栅入蕃界，直抵栖鸡城，是吐蕃险要之地。涯又陈备御吐蕃事宜。曰：臣伏见方今天下无犬吠之警；海内同覆盂之安。每蕃戎一警，则中外咸震。至陛下有肝食轸怀之爱，斯乃臣等居大官受重寄者之深责也！虽承诏发卒，心驰寇庭，其于为国讨除，使戎人创艾，昼夜思忖，何补涓毫！所以冫妻冫妻愚心愿一陈竭。臣观自古长荣，照然可征，在于实边兵，选良将，明斥候，广资储，杜其奸谋，险其走集。此朝之士大夫皆知，不独微臣。只在举行之耳！然臣愚见所及，犹欲布灵者，诚愿陛下不爱金帛之费，以钓此虏之心。临遣信臣，与之定约曰：大戎悖乱负恩，为边鄙患者数矣！能南制而伏之者，唯在北蕃。如能发而深入，杀若干人，取若干地，则受若干之赏。开怀以示之，厚利以喻之，所以劝耸要约者，共于他日殊甚，则匈奴之锐可得出也。一战之后，西戎力衰，然后选练骁雄，乘便翦朴。此诚制之一奇也。穆宗长庆元年，正月，夏州奏浙