按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
对夫妇不生育三个或三个以上孩子的义务。
中国的事情却往往是：尽管不乏社会贤达、各界名流不断呼吁、上书，尽管上
下左右都已心知肚明时不我待、必须赶快做、越快越好，但做起来又总是莫着急、
慢慢来、老牛拖破车。一部《计划生育法》，自1980年即开始酝酿，至今披阅十载，
易稿十数次，却仍未有送达一定级别的委员会讨论、审议。至于一些与计划生育相
关的单项法规，如《优生法》、《违法婚姻处罚条例》、《流动人口计划生育管理
办法》等，虽然报端上也时有披露有关职能部门正在着手抓紧制定，却是只闻打雷
声，不见雨下来，左盼右盼、千呼万唤不出来。
有关的会议开得够多了，有关的文章写得够多了，有关的话也说得够多了。关
键的问题已不在于坐而论道、一再发布宣言，而在于紧急行动。
1988年11月23日，我国优生史上第一个禁止痴呆傻人生育的地方法规——《禁
止痴呆傻人生育的规定》，终于在甘肃省人大常委会第七届第五次会议上正式审议
通过，这一明智大胆的壮举，如同一股势不可挡的巨流，冲开了千年伦理、道德观
念的防堤。《禁止痴呆傻人生育的规定》以不容置疑的法律口吻庄严宣告——
禁止因家族遗传、近亲结婚等先天形成的痴呆傻人生育；
痴呆傻人必须施行绝育手术后方准予结婚，在本《规定》公布前结婚的痴呆傻
人也必须施行绝育手术；
对已怀孕的痴呆傻妇女，必须中止妊娠；
对违反《规定》造成痴呆傻人生育的直接责任者将给予行政处分和经济处罚。
痴呆傻人，医学上称智能低下者。据统计，这类患者目前在全世界约有1。5亿人；
我国的智力残疾人约为111万人；甘肃省则是痴呆傻人比例较高的省份，人数为27。
8万人，且每年还新出生痴呆傻婴儿2000多人。
痴呆傻人是人类自身再生产过程中，生产出的残、次、废品。当他们呱呱坠地
降临人世，便给家庭、社会带来无尽的烦恼与沉重的负担。根据有关资料测算，为
保证这些“终生消费者”的正常生活，国家每年得拿出50亿至70亿的巨额资金。甘
肃省每年仅用于痴呆傻人的救济粮就有4000多万公斤，各种救济款则达1400多万元。
痴呆傻人虽智力低下，生活不能自理，但其生育的本能并未丧失。这些人的父
母亲朋也大多煞费苦心地为他们相亲成亲，希望他们生下个一男半女对自身有个照
顾。可基因遗传规律却导致这些人结婚成亲后，他们所生育的子女仍多为智力低下
的痴呆傻人。甘肃省服县十里乡大沟寨村有一农户，全家八口人，除老母亲和小女
儿精神、智力正常外，其余五男一女全是痴呆傻人。这种状况，于家于国都不能不
说是深刻的悲剧。
社会上如此众多的痴呆傻人，年复一年，子孙繁衍，代代相传，劣生劣育，长
此下去势必大大影响到中华民族的总体人口素质。有鉴于此，甘肃省计划生育委员
会从1986年开始，即多次派出调查组前往痴呆傻人病患高发区实地掌握第一手资料，
尔后，又与卫生、民政和负责研究优生遗传学的同志反复磋商、座谈和探讨，取得
共识。接着，他们组织写作班子，草拟出一稿、二稿、三稿、四稿连续上报省政府
和省人大，建议对痴呆傻人在结婚和生育上进行必要的限制。
然而，要制定一部在国内尚无先例可循的采用法律形式制约一部分人生育的法
规，立即招致各种非议和看法，甘肃省人大法制委员会在讨论议案时也发生意见相
左，争执不下。这样，一方面由甘肃省计划生育委员会、地方病防治、医疗卫生、
民政等部门牵头，组建成十个调查组，再度分头分批深入各地调查情况；甘肃省有
关部门还对人们接受这一《法规》的心理承受能力专门组织了一次民意测验，从兰
州市、武威市和康县11种不同职业的2786人的问卷调查中得悉，90％以上的人积极
要求政府立法。另一方面，组织专职人员开始查阅国内外大量相关的科学技术资料，
特别注意参照美国、加拿大、英国、法国、日本、瑞士、瑞典、奥地利、挪威、冰
岛、丹麦。芬兰等发达国家及墨西哥、印度、罗马尼亚等发展中国家在这方面的立
法程序。与此同时，还多方邀集了国内外优生学专家、各方面的学者对制定“禁止
痴呆傻人生育法规”的可行性反复论证。在一份份翔实可靠的科学依据、一串串确
凿无疑的调查数字基础上，我国优生史上第一个禁止痴呆傻人生育的地方性法规，
才像一个孕育已久的难产婴儿，终于降生了。甘肃省计划生育委员会主任杨玉林无
限感慨地说：“这法立得可真不易啊！计划生育战线上的同志们为此奋斗了整整三
年时间。”是不易，可贵的是他们见诸行动去做了，而且做出了成效。
甘肃省《禁止痴呆傻人生育的规定》颁布、实施不到三个月，陕西、青海、宁
夏、吉林、河南、河北、内蒙、山东、辽宁等省、区计划生育部门和卫生部门纷纷
来信、来函、来电，表示准备起而效仿。
无疑，甘肃省计划生育战线的同志为我们作出了很好的榜样！
也有一些人口学家在各自的研究领域提出了“突破性和创造性”的意见。中国
社会科学院人口所所长田雪原认为，目前国家每月发给独生子女5元奖金未能发挥应
有的作用。为此，他提出一项独具慧眼的建议：每年发给独生子女的60元奖金暂不
发给个人，以信用卡形式存人银行，按相当于国库券利率14％增值，假设从孩子0岁、
父母25岁起存人，这样到孩子14岁、父母39岁时即可增值到2630元；当父母处于55
岁至60岁时，则已增值到5770元，每年可领取养老金808元。终生未婚或终生不育者
应享受上述同等的待遇。如此，5元钱可发挥巨大效应：从国家角度看，当前把每月
支付的5无独生子女费推迟到14年后支付，等于变这笔消费支出为积累基金，于国、
于民、于社会发展都大有稗益；从民众角度看，实行这一措施既解决了养老问题，
又可使农村、落后地区和文化较低人口的生育热情降下来。
田教授的这项建议受到中央和有关方面的高度重视，并在四川省的德阳、乐山、
南充等地实行了试点。据悉，德阳市区已有16万份独生子女保险，占独生子女总数
的44。2％。1989年该市一孩率达到90％以上，有效地控制了人口的增长。
1987年7月11日——地球“50亿人口日”来临之际，联合国秘书长佩雷斯·德奎
利亚尔曾向国际社会发出呼吁：“人们既不应受贫穷之苦，也不应该把贫穷传给子
孙后代……为了50亿公民，为了我们大家分享全球的未来，我们必须面对人口的挑
战！”
中国是当今世界拥有最多人口的大国，面对这场挑战，每一个中国人肩上所承
受的分量将格外沉重。
笔者不久前在“九省通衢”的大都会武汉市采访时，曾看到地处汉口的海军工
程学院校门口赫然立着这样一块大字标语牌：“同志请警惕——我们已不再拥有地
大物博，而只剩下人口众多！”
那么，就让我们左肩背起危机感，右肩背起奋斗感，背起来——全民为控制人
口增长、提高人口素质共同努力！
只有卓有成效地控制住人口增长，不断地提高人口素质，持续稳定地发展国民
经济，人民共和国才有希望，中华民族才有希望，华夏子孙才有希望！
如是，当我们告别世纪末的夕阳，眺望新世纪的日出——中国，将放射出绚丽
夺目的光华……
1990年4月20日—6月10日
写于北京珠市口斗室
下卷 破冰之旅
十年期
序
这是一个久远而深邃的梦——
人类自从步入文明时代的第一天起，世界各民族就共同执着地追求昌盛，繁荣，
民主，自由，发达，富强……
北京。故宫
这座宫殿巍峨，形制严整，左右铺陈，前后延伸，大小建筑物尊卑有序的紫禁
城，既象征着五千年文明的辉煌，又象征着五千年文明的衰败。
古往今来，生生灭灭，中华民族曾撞响多少命运的晨钟！