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，仓皇逃走，脚后扬起一阵灰尘，而靠在酒店外墙的古铁雷斯，则不断拍手称好。
尽管我们的飞机已抵达壳牌镇，但得在古铁雷斯到访该地之前离开。这次短暂的走访让我有机会更好地认识到，这次总统选举对厄瓜多尔土著民之所以如此重要的原因。这些土著部落和他们在玻利维亚、巴西及委内瑞拉的同胞一样，数世纪以来，因为外国势力的剥削，已经受够了苦难，现在，他们决心众志成城，永远结束这种被奴役的命运。
2002年11月，古铁雷斯当选为厄瓜多尔总统。该国的土著民都很惊讶，关心他们的人竟然赢得了大选。然而，人民似乎还要熬过更为艰难的日子。英国广播公司（BBC）的报道指出：
发动上次政变的领袖卢西奥·古铁雷斯，这次取得胜利……是紧接着巴西劳工党领袖卢拉赢得大选之后的又一次胜利，也似乎与委内瑞拉的乌戈·查韦斯获胜有异曲同工之妙。
他们中每个人赢得民主选举的胜利，都是倚靠其施政纲领：呼吁改变，呼吁建立新的经济思维标准，要求终结贪污腐败之风。
在上个月展开的第一轮投票中，古铁雷斯一路领先，出乎每个人的意料，这主要归因于他要求改变的呼声赢得了民心……
但在一个外债负担沉重不堪、贫困比例高达60％及政局如此动荡、变幻莫测的国度，所有这些问题，似乎是不可逾越的难关，对他极为不利。
在就任总统的头一个月里，这位新总统就飞到华盛顿，同布什总统会晤。他欢迎世界银行官员访问基多，与石油公司开始谈判。与此同时，石油公司和土著组织的关系日益恶化，气氛十分紧张。2002年12月，CGC（阿根廷公司）指控亚马孙雨林部落，称他们绑架石油工人作为人质，并间接指出，这些土著战士曾接受过基地恐怖组织的训练。让人震惊的事实逐渐浮出水面：这些石油公司在没有得到当地居民许可的情况下，就开始钻探石油，同时还振振有词地宣称，有权开采这块土著民的土地；那些土著战士则坚称，他们把这些石油工人扣留这么长时间，是要确保他们能安全地走出丛林。
2003年初，我又一次前往厄瓜多尔。抵达基多之后，发现很多厄瓜多尔人都确信，古铁雷斯总统和石油公司之间有不可告人的秘密勾当；这位总统也同意采纳世界银行和国际货币基金组织的结构调整计划方案。他和布什总统握手的照片，全城随处可见。听说其他公司暗示他们部落加入了恐怖组织，他们义愤填膺，当即指出，如果古铁雷斯一定要让他们迎战石油公司雇佣军，那么这个传言也可能应验成真。
整个2004年期间，局势每况愈下，不断恶化。石油公司牟取暴利、政府贪污腐败的传言路人皆知。不久，迫于世界银行的压力，古铁雷斯政府引进了类似玻利维亚当时采纳的措施。美联社的报道指出：“为了响应国际借贷机构的要求，古铁雷斯制定了经济紧缩政策（包括削减食品和燃气补贴）之后，支持他的左倾选民分崩离析。”
厄瓜多尔最高法院威胁要干预古铁雷斯的政策时，他命令重组法院，实际上等于解散了法院。厄瓜多尔的民众被激怒了，他们纷纷拥向街头，要求他下台。
“古铁雷斯必须下台。”杰奎·严伯拉—一位土著民领袖对我说，“他是民选总统，然而他却不愿履行对人民的承诺。民主要求我们把他赶下台。”
那里的民众不断请求我指出那个把古铁雷斯拖下水的经济杀手。他们非常清楚，在各种威逼利诱之下，厄瓜多尔总统正在退缩、屈服。我无法指名道姓，讲出真相，但我认为这些民众的看法是对的。在本书的后面，我会详细讲到这一点。一个后来联系到我的行动帮凶，似乎证实了这正是他的“杰作”。
而玻利维亚人正在经历的，则是完全不同的体验。
和厄瓜多尔以及委内瑞拉一样，玻利维亚是在反抗外国公司掠夺资源的斗争中步入21世纪的。拉巴斯和其他众多城市的街道上，随处可见游行队伍，抵制外国商品和罢工运动不断，商业活动被迫中断。玛雅人和盖丘亚族人是这些运动的先锋，但是他们并不是孤军作战，他们身后还有劳工组织和民间团体的支持。
和厄瓜多尔及委内瑞拉不同的是，这里发生骚乱的直接原因并非石油，而是水域之争。在20世纪90年代，情况越来越明显，水利不久将成为这个星球上最有价值的资源。公司帝国势力深知，控制了用水供应，他们就能操纵经济、掌控政府。
玻利维亚发生的动乱，这一次又是世界银行和国际货币基金组织所引发的。1999年，这两家组织坚持要求玻利维亚政府以出售水利事业单位为条件，启动新一轮结构调整计划，即将该国第三大城市科恰班巴的供水系统，出售给工程建筑巨头贝克特尔公司的子公司。玻利维亚进一步同意将与用水供应相关的成本转嫁给所有消费者，不论他们是否有能力支付。这一措施完全背离了当地居民的传统理念—他们认为，不论贫穷与否，所有人与生俱来都享有用水的权利。
在听说玻利维亚政府接受了经济杀手精心策划的无耻计划时，我感到自己罪大恶极，不可宽恕，为此痛苦不堪。“人人付款”政策，正是我在20世纪70年代协助该国制定的一种用以评估结构调整的手段。在当时，这种手段主要适用于电费问题，被视为是一种创新手段。但它与我们自20世纪30年代就一直倡导的旨在帮助贫困地区的大多数收费方案的基本前提完全背道而驰，甚至和我们美国农村电气化管理局采纳的收费方案理念也大相径庭：为每个人提供水、电及排水等服务，这是关乎整个经济增长的至关重要的举措，即使提供此类服务意味着政府补贴投入，也要在所不惜。效仿美国农村电力化管理局实施这种理念，在众多国家都被证明大有成效。然而，尽管成功的案例就摆在眼前，但世界银行却决定要尝试新的方案—一种与之截然相反的方案。
20世纪70年代，我受聘担任一家公司的首席经济学家，旨在推动银行政策的贯彻执行。我不得不违心地弄出能证明人人付款有效性的计量经济学模型。有了计量经济学，在我们论证几乎所有方案时，一切都简单多了，而且，我的团队中人才辈出，全是经济学家、数学家和金融专家，因此，从理论角度看，这很容易办到。然而，也有两个现实问题严重困扰着我。第一个问题很明显—我是否该昧良心的道德问题。第二个是实用层面的问题，因为我知道，过去的理论的有效性已经被反复而且充分地证明了。因此，我扪心自问，为什么要在成功的理论上反反复复呢？为什么要冒险造成更多的贫困和社会动荡？为什么要鼓吹人人付款理念？
答案显而易见：人人付款方案将把政府补贴转变为有利可图的“稳定现金财源”，从而为私有化做好铺垫（和我稍后在玻利维亚电力公司发现的如出一辙）。人人付款是从与基础设施建设贷款同样的思想发展而来：真正受益的是外国建筑公司和当地的富人，而穷人除了背负巨额的贷款之外，一无所获。去了一趟阿根廷之后，我又了解到其中的一个原因。
那是1977年，当时我和查尔斯·诺布尔将军坐在私家轿车上，正穿过布宜诺斯艾利斯的街道。“这些国家是我们未来的保障。”他告诉我。查尔斯那时担任美因公司副总裁（后来被提拔为总裁）。他毕业于西点军校，后从麻省理工大学获工程建筑硕士，历任美军驻越南工程兵司令部上将司令官及密西西比河流域委员会（MRC）主席。当时他负责美因公司在阿根廷的水利资源研究，还负责萨尔图格兰德巨型水电项目相关事宜。这个项目是阿根廷和乌拉圭合资建设的，装机总容量接近200万千瓦，建成之后这里形成了一个巨大的湖泊，淹没了整整一个镇，2。2万居民被迫迁出。
“越南战事的失败，是因为我们没有理解共产主义者的思维方式。但在拉丁美洲这里，我们将做得非常漂亮。”查尔斯满脸堆笑，非常灿烂，这对于一个以强硬著称的男子汉形象来说，已经特别和蔼了，而这种转变之快，实在令人震惊。“天下没有免费的午餐，也正因为如此，他们才会珍惜。而且，这也教会了他们资本主义的生活方式。看那个。”他指着我们正经过的公园水池，“将来，水既是黄金，又是石油。我们拥有的水资源越多越好。水