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⑨，此其故何也？由民困而主不恤⑩，下怨而上不知（也）俗已乱而政不修（11），此三者陈涉之所以为资也（12）。是之谓土崩。故曰天下之患在于土崩。何谓瓦解？吴、楚、齐、赵之兵是也（13）。七国谋为大逆，号皆称万乘之君（14），带甲数十万，威足以严其境内，财足以劝其士民（15），然不能西攘尺寸之地而身为禽于中原者（16），此其故何也？非权轻于匹夫而兵弱于陈涉也，当是之时，先帝之德泽未衰而安土乐俗之民众，故诸侯无境外之助。此之谓瓦解。故曰天下之患不在瓦解。由是观之，天下诚有土崩之势，虽布衣穷处之士或首恶而危海内（17），陈涉是也，况三晋之君或存乎（18）！天下虽未有大治也，诚能无土崩之势，虽有强国劲兵，不得旋踵而身为禽矣（19），吴、楚、齐、赵是也，况群臣百姓能为乱乎哉！此二体者（20），安危之明要也，贤主所留意而深察也。
①世务：社会事务，即治国之事。②土崩：土地崩裂，喻百姓造反。③瓦解：屋瓦破碎，喻统治者内部的纷争。④千乘之尊：大国诸侯的尊贵地位。⑤乡曲：乡里。⑥孔：孔丘。墨：墨翟。曾：曾参。⑦陶朱：即春秋末年越国大夫范蠡。他助越王勾践灭吴后，离越游齐，居于陶地，成为富有的大商人，称陶朱公。猗顿：战国时代的富有大商人，以经营盐池和珠宝驰名。⑧奋：挥舞。棘：通“戟”，古代兵器。矜：矛柄。按此处的“棘矜”泛指武器。⑨偏袒大呼：赤臂大喊。偏袒，露着一个膀子。从风：随风，指百姓积极响应。⑩恤：体恤，关照。（11）修：治理。（12）资：凭藉。（13）吴、程、齐、赵之兵：指汉景帝三年（前154）所发生的吴楚七国之乱。这时诸侯王势力已经增大，谋划夺权的形势已出现，吴王刘濞（ｂì，必）乃联合楚王、赵王、胶西王、济南王、胶东王、淄川王，以诛晁错清君侧为名发动叛乱，后被太尉周亚夫领兵击败。详见卷一百六《吴王刘濞列传》。（14）万乘（ｓｈèｎｇ，剩）之君：指君王。（15）劝：鼓励。（16）攘：抢夺。禽：同“擒”。（17）穷处：处于困迫之中。首恶：“首先作恶。实指首先反抗朝廷，起义造反。（18）三晋：指韩、赵、魏三国。此指想要起事夺权的王公大臣们。（19）旋踵：把脚跟掉转过来。此极言时间的短促。（20）二体：两种情况。
间者关东五谷不登①，年岁未复②，民多穷困，重之以边境之事③，推数循理而观之④，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原⑤，明于安危之机⑥，脩之庙堂之上⑦，而销未形之患⑧。其要⑨，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有强国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟⑩，弘游燕之囿（11），淫纵恣之观（12），极驰骋之乐，自若也（13）。金石丝竹之声不绝于耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏于前（14），而天下无宿忧（15）。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣（16），宽仁之资（17），而诚以天下为务，则汤、武之名不难侔（18），而成、康之俗可复兴也。此二体者立，然后处尊安之实，扬名广誉于当世，亲天下而服四夷，余恩遗德为数世隆（19），南面负扆摄袂而揖王公（20），此陛下之所服也（21）。臣闻图王不成，其敝足以安（22）。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！
①间者：最近。不登：不丰收。②年岁：年景。复：恢复。③重：加上。边境之事：指边境上的军事活动如守边战争等。④推数：推究事物的发展情势。循理：按着一般道理。⑤万化之原：各种变化的原因。⑥机：要害、关键。⑦脩：通“修”。庙堂：指朝廷。⑧销：通“消”。消除。未形：尚未表现出来的。⑨要：要领。⑩蜚：同“飞”。（11）弘：扩展。游燕：游玩宴饮。燕，通“宴”（12）淫：过分。（13）自若：安然自如。（14）金石丝竹：泛指各种乐器。帷帐之私：指男女情爱之事。俳优：演杂耍的演员。侏儒：身材矮小的人，统治者常令其斗乐取笑。（15）宿忧：积久的忧患。按《小尔雅》：“宿，久也。”（16）天然之圣：天生的聪明智慧。（17）资：资质。（18）侔：等同。（19）隆：兴隆。（20）南面：面朝南方。负扆（ｙǐ，倚）：背靠屏风。王宫中门窗之间的屏风称扆，王见诸侯时当负扆而立。摄袂：卷起衣袖。揖：拱手行礼。（21）服：事。（22）敝：此指最差的结果。
严安上书曰：
臣闻周有天下，其治三百余岁，成、康其隆也①，刑错四十余年而不用②。及其衰也，亦三百余岁，故五伯更起③。五伯者，常佐天子兴利除害，诛爆禁邪，匡正海内④，以尊天子。五伯既没⑤，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行。诸侯恣行，强陵弱⑥，众暴寡，田常篡齐⑦，六卿分晋⑧，并为战国，此民之始苦也。于是强国务攻⑨，弱国备守，合从连横⑩，驰车击毂（11），介胄生虮虱，民无所告愬（12）。
及至秦王，蚕食天下，并吞战国，称号曰皇帝，主海内之政，坏诸侯之城，销其兵（13），铸以为钟虡（14），示不复用。元元黎民得免于战国（15），逢明天子，人人自以为更生（16）。向使秦缓其刑罚，薄赋敛，省徭役，贵仁义，贱权利（17），上笃厚，下智巧（18），变风易俗，化于海内，则世世必安矣。秦不行是风，而（修）〔循〕其故俗，为智巧权利者进，笃厚忠信者退；法严政峻（19），谄谀者众，日闻其美，意广心轶（20）。欲肆威海外（21），乃使蒙恬将兵以北攻胡，辟地进境（22），戍于北河，蜚刍挽粟以随虽其后。又使尉（佗）屠睢将楼船之士南攻百越（23），使监禄凿渠运粮（24），深入越，越人遁逃。旷日持久，粮食绝乏，越人击之，秦兵大败。秦乃使尉佗将卒以戍越。当是时，秦祸北构于胡（25），南挂于越，宿兵无用之地（26），进而不得退。行十余年，丁男被甲，丁女转输（27），苦不聊生，自经于道树（28），死者相望。及秦皇帝崩，天下大叛。陈胜、吴广举陈，武臣、张耳举赵（30），项梁举吴（31），田儋举齐（32），景驹举郢（33），周市举魏（34），韩广举燕（35），穷山通谷豪士并起（36），不可胜载也。然皆非公侯之后，非长官之吏也。无尺寸之势，起闾巷，杖棘矜，应时而皆动，不谋而俱起，不约而同会，壤长地进，至于霸王，时教使然也。秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀者（37），穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之强，不变之患也（38）。
①成：周成王姬诵。康：周康王姬钊。隆：兴盛。②刑错：通“刑措”，刑法被搁置不用，言社会安宁，犯法之事极少。②五伯：通“五霸”，指春秋时代先后成为霸主的齐桓公、晋文公、楚庄王、秦穆公、宋襄公等。更：相继出现。④匡正：匡扶正道。⑤没：通“殁”，死去。⑥陵：侵犯，欺负。⑦田常：即田成子，或称陈成子，春秋末期的齐国重臣，谋杀简公，立平公为君，自任齐相，逐渐篡取齐国政权。详见卷四十六《田敬仲完世家》。⑧六卿分晋：春秋末期，晋国的韩、赵、魏和智、范，中行氏六卿把持了朝政，分割晋国领地，扩大私人势力。至公元前四五三年，韩、赵、魏灭智氏而三家分晋。见卷三十九《晋世家》篇。⑨务攻：致力于攻伐征战。⑩合从（ｚòｎｇ，纵）连横：战国时期诸国间的外交策略，即由北至南的齐楚等国联合抗秦的策略称合纵；而由西向东的秦、齐等国联合抗楚而实际是秦国借以各个击破的策略称连横。从：同“纵”。⑩击毂：车毂相撞，极言车多。毂，车轮中心用来插轴的圆木。泛指车（11）€介：甲衣。胄：头盔。（12）愬：诉说。（13）兵：武器。（14）钟：古代乐器：虡（ｊù，巨）：挂钟磐的木架。“销其兵”等三句所指史实详见卷六《秦始皇本纪》。（15）元元：平民。此指善良。（16）更生：获得新生。（17）贱：轻视。（18）上：通“尚”，崇尚。下：轻视。（19）政峻：政治严厉。（20）意广心轶（ｙì，义）：野心极大。按“轶”通“溢”，满。（21）肆威：扬威。（22）辟：通“”，开拓。进境：向前推进扩展边境。（23）尉：武官名。屠睢（ｓｕí，虽）人名。将：率。楼船之士：水兵。百越：即越。（24）监�