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低或取消其资质。四是对执法人员与企业合伙作弊或刁难、恐吓农民工的，视情节和后果轻重给予行政纪律处分直到追究其刑事责任。五是对徇私舞弊、接受贿赂、枉法裁决的司法人员按照法律给予惩处。六是企业主对农民工实施打击、报复等构成犯罪的，追究其刑事责任并附带民事责任。
有了法律的武器，农民工们就可以放心大胆地来城里打工了。
王维忠曾多次说过这样一句话：〃我的祖祖辈辈都在贫困的农村，我是农民的儿子，所以我这一生都热爱乡土，对农民充满了深厚感情。作为农民的儿子，我这位人大代表当然得多为父老乡亲们说真话。〃
正因为自己出生于农村，也正因为对农民充满了深厚的感情，王维忠在近十年的人大代表生涯中，最关心的是农民、农村和农业。这从他多次深入吉林农村的一百多个乡镇进行〃三农〃调研中可以看出，更从他伏案写就的近60多万字的各种有关〃三农〃问题的议案、批评、建议及意见中充分体现出来。
就在2004年3月的第十届全国人民代表大会上，王维忠带着14份议案到了会上，这14份议案中涉及〃三农〃问题的就有5份：制定〃农民权益保护法〃、制定将农民工权益保护纳入其中的〃村民委员会选举法〃、修改《农业技术推广法》确保农业推广部门充分发挥作用、修改《水土资源保护法》促进生态环境建设、废止《乡镇企业法》和《乡村集体所有制企业条例》。同时，他还带上了好几份有关乡村问题的批评、建议和意见。
这些议案，用去了他全年的休假时间，其中有关〃三农〃的议案费力最多、费时最长。因为吉林农村分布广而散，贫困地区都是路途遥远，交通不便，而且是人员分散。但这一切都没有难倒王维忠。
自2003年8月份开始，他用了两个多月的时间，走过了吉林省8个市的23个县、48个乡镇，接触了大量的基层干部和农民，举行大小座谈会近30次，收集整理了20多万字的素材，收集了涉及农村债务链、农村税费改革，农村卫生、义务教育等诸多方面问题的第一手资料。特别是走访乡村干部和农民，倾听了他们的难处、问题、要求、希望……这些深深地印在他的脑海中，从而激发了他〃人民选我当代表，我当代表为人民〃强烈责任感。
调研结束后，他用三万字真实地反映了〃三农〃问题。他先将写成的〃制约全面建设小康社会的〃三农〃问题〃和〃松花江水系治理和开发利用〃两份报告送交省委、省人大、省政府主要领导，然后，他又总结出7个涉农法律的议案，提交十届全国人大二次会议，其中关于制定〃农民权益保护法〃、修改〃农业税收法规〃等议案都受到了高度重视。
为了能够在2005年十届全国人大三次会议上提出更多、更好的议案，他从2005年8月份开始到吉林省进行关于制定〃国家粮食安全保障法〃等的立法调研。形成〃落实一号文件〃、〃一免三补〃和〃农村医疗保障〃三个调研报告，共三万字。呈省委、省人大、省政府领导供决策时参考。
为农民说实话
在北京参加〃两会〃的王维忠曾在日记中写过这样一句话：〃因为我是农民的儿子，农民是我的衣食父母，我接触最多的是农民，他们的生活是我最关心的。所以，自我当人大代表以来，每年都要到农村去调研……只要有机会，我一定要想法为我的父老乡亲服务，为他们做一些力所能及的事，更要代表他们说真话、实话。〃
2004年9月21日，正在吉林省洮南市做农村调研的王维忠与农业局的有关人员座谈时，无意听到一位来自基层的乡镇干部反映：在北部半山区，那里有9个乡镇，11万农民年人均亏损1200元，乡民们生活极为贫困，大家都在寻求生存之道。这引起了他极大的关注。但因为当天时间安排得太紧，三天内很可能没有时间亲临考察，他决定三天后安排时间再来一趟。
洮南市北部半山区的农民究竟困难到什么程度？9月24日早上，王维忠在当地有关人员的陪同下，驱车考察情况更好一些的那金镇。一路上，他从和当地的乡、镇及村干部交谈中得知，这里十年十旱，已连续八年绝收，今年是历史上旱情最重的一年，有效降雨只有一次，仅24毫米。
经过两个多小时的颠簸，王维忠终于到达了目的地。眼前的一切令他这位出生于农村的代表十分震惊：只见这里除了光秃秃的不长草的小山，就是随风飘散的黄土，环境卫生极为恶劣。此时正值九月底，是农村美好的收获季节，但这里四周的土地上，满是绝收的庄稼：枯瘦的玉米懒洋洋地蔫着脑袋，很难找到成熟的棒子；本应饱满的黄豆大都倒在黄土中，根本就没有颗粒；向日葵还是刚刚开出黄花；花生苗瘦长却根本就没有结果实……
来到村民居住的房子，这里没有鸡鸣，没有狗叫，极少见到牛马，没有一点活气，没有一家有新鲜蔬菜吃；村里的水像从黄河里挑来的一样，根本没法喝，而且这还是难得有水的地方；大人没有吃的，小孩子也饿得病秧秧，更不要说饲养牲畜和家禽了。
村民的住房几乎全是用干土打垒起来的，没有一家的窗户能看到半块玻璃，全是用破旧的塑料布遮住，一到冬天，凛冽的寒风就会破窗而入。
由于种不了菜，种不了粮食，这里家家户户吃国家的救济粮；由于环境太差，收入又低，这里的年轻人很少能上学读书，稍大一点的就想法跑到外面打工谋生路，小伙子很难讨到媳妇，村里的姑娘都想方设法嫁到外地。
这是王维忠一生之中亲眼见到的最为凄凉的景象。这里的特殊性地理环境造成多年干旱少雨。难怪三年前联合国考察小组对这里的评估是：不适合人类居住的地方。
洮南北部半山区被人戏称为吉林省的〃大西北〃。正因为生存环境太恶劣，洮南市、乡镇党委和政府，正在为十一万五千人的生存伤脑筋，为他们早日脱贫绞尽了脑汁。
早在2001年，王云坤书记和洪虎省长曾先后视察过这里，对这里的一切很关心，并指出畜牧业将是一条脱贫致富之路。经过两天时间的调研，王维忠也指出，发展畜牧业是北部半山区农民增收脱贫致富的最佳途径，而且那里距乌兰浩特的〃蒙牛〃奶业生产基地只有20多公里。但是，这一切不能纸上谈兵，只能由中央和省政府在贷款和资金转移支付上给予倾斜和优惠，鼓励那里的农民发展奶牛等畜牧业，才会使他们感觉到有发展前途。
他还从多方面了解到，因本地草原不产草、秸秆难供应，粮食更无保证，粗饲料和精饲料都缺乏，致使仅存的畜牧业面临严重威胁。另外，因资金短缺，地方信用社又不愿为乡民贷款，脱贫成为泡影，畜牧业终不能如愿。少数好不容易发展起来的村民，由于生活所迫，正在急于卖掉牲畜，这将给畜牧业发展以致命的打击。
令王维忠最痛心的是，这里〃农业绝收，农民绝望〃：今年9个乡镇57万公顷耕地全部受灾，绝收面积47万公顷，绝收率达84％。仅16％的水浇地、洼地能有一点收成，但颗粒不饱满；农民种地越多，亏损越多，这里的农民人均亏损约1200元左右；那金镇新立村560公顷耕地，只有一眼深水井，人畜饮水都困难，农田根本浇不上水，现已全部绝收，全村10％的农户靠外出打工维持生活，20％的农户需借钱勉强度日；9个乡镇的115万人口中绝收人口达10万，粮食缺口达1740万公斤，农民将继续过无粮、无柴的贫困日子。而该地区西北部的东升乡、万宝乡、胡力吐乡情形更惨。
与全国人大代表、长春电影制片厂党委书记
JZ赵国光讨论〃三农〃问题时留影
他经过走访和实地考察发现，北部半山区的山秃、生态环境正在不断恶化，以前搞的退耕还林由于缺水使林木成活率都在70％以下，损失很大。唯独杏树适合在此处生存。因为杏树耐旱，也耐寒，生命力很强，而且杏仁销售价每斤3～35元，供不应求。当地政府曾组织近万人帮助山区种植杏树，期待给农民增加一些收入。
北部半山区的9个乡镇连年干旱少雨，水源几近枯竭，地下水位低，多数水井干枯，人畜饮水困难。其中的瓦房镇长山和荣华两个村要走四五里路拉水，才能勉强供应人畜饮水；万宝镇永红村的农民吃水要到矿上的老井去拉；那金镇新立村中，全村只有一眼井，生活用水难以满足；胡