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我打算在这一章中公开我的发现。但是，为了避免重新砚05
资本的秘密
侄释或曲解历史学家们所发表的言论，我从他们的文章中大量地引文摘句，努力让他们用自己的话表明他们自己的观点。今天的第三世界国家和前共产主义国家要明白，它们在开始为穷人提供资本时所面临的挑战是一项政治任务；我认为，向美国在法律制度改革上的成功经验和失败教训学习，是它们掌握明白这一道理所需的思想体系的最好途径。
第一部分在美国历史上
在发展中国家和前共产主义国家，人们普遍缺少对其所掌握的资产的合法所有权― 从历史上来看，这种现象并非只出现在他们身上。美国历史上充满了类似的事例：大规模的人口迁移、不合法活动的高涨、政治局势动荡不安、人们拒绝承认对陈旧过时的法律制度，不满其条款、原则已经和现实世界脱节。
然面，从这些事例中吸取教训并非只是简单地把你自己融人到美国的历史中。似乎很少有人能通过不加选择地通读图书馆中的美国历史书籍，来理解不合法现象所带来的压力和它所引起的政治反应的重要性。就连最具有改革头脑的政治家和技术统治论者也不能很轻易地准确查明美国历史上最值得他们关注的内容，即把所有权合法化和为创造资本准备条件之间的联系。历史学家保罗？ 汤普森（Pa 沮Thonlpson ）提醒我们说：“所有历史都依赖于它的社会意图。”② 为了发挥历史在社会和政治上的作用，人们必须对历史加以组织，使其能够用来阐明身边正出现的问题。此外，所有权制度问题专家基本上也没有把注意力放在从不合法的所有权制度向综合的l （ ） 6
第五章美国历史上遗漏的经验教训
合法所有权制度转变的过程上。我认为，其原因可能有以下几点。
第一个可能的原因是，学者们没有足够的时间去考虑前辈们可能采取什么样的手段来创造出完善的所有权制度，并使其充分地综合穷人的资产。毕竞，和大众普遍持有的看法相反，向全体国民开放的所有权制度是近代才出现的一种现象，其历史不超过200 年。在大多数西方国家，广泛的所有权制度改革的主要工作大约在一个世纪前才完成；日本则是在不到50 年前才完成。既然综合的所有权制度的创立更有可能是无意识发展出来的结果，而不是有意识地规划出来的，那么，发展中国家的国民还需要一些时间才能理解发达国家历史上所有权制度的建立过程中的所有含义和经验― 这并不奇怪。指望发达国家的学者们在这个问题上再投人更多的时间对他们也不公平。他们在解决了有关向合法所有权制度转变的问题之后，也许没想到还有必要再根据目前其他国家普遍的类似情况来解释这场转变中的具体细节。
第二个可能的原因是，所有权问题是从发达国家的角度来进行考虑的。目前所涌现出的大多数关于所有权的著作，要么把所有权的起源看成是天经地义的一件事，要么把第三世界国家和前共产主义国家在创立正规的所有权制度的过程中所遇到的困难归因于尚需论证的“文化差异”。
正规所有权制度的创立过程难以掌握的第三个原因在于，人们把所有权制度的创立同其他现象分离开来，这就很难掌握所有权制度的发展脉络。由于社会实践、风俗习惯和各种不正规的标准被慢慢地纳人正规法律，西方国家向综合的合法所有权制度的转变曾进行了很长一段时间。
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资本的秘密
所有权制度的正规化过程被忽视的第四个原因是，不合法居民强烈要求把祖传土地、受封得来的土地和其他公共财产纳人正规的所有权制度，而社会对此作出的反应被其他历史事件掩盖住了。在美国，把正规的财产所有权授予开荒的农民和不合法居民，通常被看成是一种政治策略，用于激发起美国发展成为庞大帝国的信心，帮助先驱者开发巨大的人力资源和自然资源，缓和社会紧张局势；这种做法最终也为在扩大化市场中进行资本创造和处理交易奠定了基础。美国政府在克服法律制度与不合法居民和其他先驱们所制定的不合法协定之间的冲突时，使不合法居民拥有正规所有权的这种做法也可能已经导致了革命性时刻的到来― 但这不是所有权问题专家们的主要着眼点。
请允许我再强调一遍，我并不打算在本章中重新书写美国历史，而是要用一种叙述的方式带领读者简单地浏览一下美国的历史。这种叙述方式会帮助我们懂得，发展中国家和前共产主义国家表面上的无序状态实际上是在找寻一种新的法律秩序。我确信，这些国家的成功取决于政治家们的想像力和他们理解现实并推行必要的改革的能力。
美国历史上的经验
今天，人们关心的是效仿美国包罗万千的所有权法律，但很少有人深人思考其根源― 这可以理解。在美国的所有权制度中，所有权的形式相当灵活多变，并且能够不断地包容新的协定和广泛的公开参与― 这是因为所有权制度的存在基础决定了以上情况能够变成现实。美国人因此认为这一基础无可挑剔。③ 18 世纪和19 世纪是美国历史上的关键时期；正105
第五章美国历史上遗漏的经验教切l
是在这一时期，美国决定通过把在大规模人口迁移中产生的各种受欢迎的规则纳人法律，使法律为大众服务。从新成长起来的美国的森林和田野上，由移民们制定的各种不合法的“法律”被纳人了法律全书― 我正是要关注这一变化，以此表明它对建立起有助于创造资本的所有权制度的重要性。．人口迁移
我们从第二章中看到，在第三世界国家，大规模的人口迁移为法律制度带来了巨大的压力。在美国早期历史上，情况也是如此。从16 加年到1860 年，英属北美殖民地（即后来的美国）的移民人口从5 000 人左右发展到超过了3 000 万人。在这一时期形成三种趋势：人口的快速增长（人口数量每20 年就增加1 倍）、人口向国家最早的边境及边境以外迁移以及工业化城镇的不断发展。④ 1830 年的时候，四分之一强的美国人口居住在阿巴拉契亚山脉以西；仅仅20 年之后，这个数字差不多接近美国人口的50 ％。大西洋沿岸的许多州因此失去了巨大的人力资源和自然资源。根据一份资料，南北卡罗来纳州“由于人口迁移所失去的人口数量，几乎相当于两州通过人口自然增长所得到的人口数量，因此两州人口数量的增长差不多陷于停滞。佛蒙特州和新罕布什尔州的情况也是一样。这两个州的许多村镇完全无人居住，房屋和谷仓开始腐烂，因为人们全都分散到各地去寻求更好的生活了。”⑤ 移民们经常发现自己和错综复杂的法律制度格格不人。在政府看来，大多数移民不过是公共领地上的“不合法居民”； 是“闯人者”。这些移民非常贫穷，无法在土地上合法定居，只得被迫在别的地方生活。因此，他们经常定居在最艰苦、最无法忍受的环境中。但他们充满了进取心，最终能克服极大的109
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困难生存下来并获取成功。盐湖城就是由逃避残酷迫害的摩门教徒建立起来的― “一线文明紧紧地挨着山岭地区，另外三面则受到沙漠无情的威胁。”
比城市本身更让人震惊的是，自从布里格姆？ 扬（ Brigham Young ）带领一群被社会抛弃的可怜人来到日渐干涸的沙漠的旧沙床上开始，盐湖城不过才出现了134 年。当时，扬曾宣告：“我们就住在这个地方。”这个地方？那群人中肯定有人认为扬已经被2000 英里的艰难旅程折磨得精神失常了。然而，刚刚完成这一艰苦之旅不到几个小时，摩门教的教徒们就开始在从沃萨奇岭流出的小河边上开凿沟渠，把水引入周边的沙漠，希望能把沙漠变成哺育他们的耕地… … 自在克里克城边挖出第一锨土的56 年之后，摩门教徒在若干个州内总共拥有600 万英亩水耕田或半水耕田。1902 年，美国政府在摩门教“法律”的指导下，以摩门教徒的经验为基础着手推行水耕田发展计划，并且大都由摩门教徒进行管理。⑥
正如盐湖城的历史所表明的那样