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这二位弄出来了一个怎样的“国防方针”呢？请看下面：
“日本应该在维持满洲和朝鲜的权益的同时将向亚洲南部发展的南北并进作为国家施政的大方针。妨碍这个方针的可能敌人是俄罗斯，美国，德国和法国。
“对于这些敌人，采取攻势战略在海外击破。对俄罗斯的战略：在南满集结兵力，北上击破，攻占海参崴。对于美国，德国和法国的战略，首先击破其在东亚的海上势力，然后伺机而行。
“为此，陆军平时需要25个师团（战时扩到50个师团），海军需要建设由八艘战列舰，八艘巡洋舰组成的八八舰队。”
这些胡话如果只是陆军说说也就算了，怎么一直挺明白的海军也一起跟着发高烧了？
其实海军那时的想法非常简单，没往深处想。海军认为陆军搞这个国防方针就是问政府要钱，海军也不要白不要。怎么要呢，得制造出一个假想敌来。大清已经没海军了；沙俄也没了；大英帝国还是盟友，不能明说；剩下来的所有海军国家一古脑儿全部列出来，妈妈的全是敌人，你再不给钱咱们就玩完儿啦。
美国，就这样成了日本的假想国了。
其实一直到现在还是这样。日本外交往往出乎人们意外，仔细一看经常是出于一些莫名其妙的原因，象现在小泉总理的靖国参拜问题就是这样。小泉在出任总理以前从未参拜过靖国神社，为了“日本遗族会”的选票揽来了这个活，不惜和中韩反目。日本人就是这样的近视，为了眼前的，个人的或者小团体的利益而不顾其他。
只要是能正常思维的政治家肯定不会同意这样的“国防方针”。开什么玩笑，上下嘴皮这么一动，就要和全世界为敌了？没有明显列入这个敌对国名单的就只有超级大国大英帝国一家了，但是美国是英国的亲侄子，你动了侄子，人家大叔能跟你罢休？（当然现在是叔侄关系倒了过来）。
所以作家司马辽太郎在谈到日俄战争后的日本时用了这么一个比喻：“骑在马上的喝醉了的狐狸”。为什么是狐狸？太狡猾，一切唯利是图，没有任何国际信用。
虽然某政治家在总结外交历史时说过这样的话：“大英帝国没有永远的朋友，也没有永远的敌人，有的只是永远的利益”。但那只是对历史的总结，一个国家是不能仅仅用利益驱动来作为国策的，国家，尤其是大国，必须要有责任感，要有信用，只是利益驱动的国策，迟早会把国家带入灭亡。
所以这个“国防方针”被当时的总理大臣西园寺公望理所当然地拒绝了。当时的日本政坛是被称作“桂园时代”，意思就是桂太郎和西园寺公望轮流坐庄，一人干一回，“你唱吧来我登场”，也算一种“安定团结”。
桂太郎大家都知道了，是山县有朋的大弟子。那么这位西园寺公望又是何许人也？他是最后的明治元老，自由派人物。在山县有朋死去以后，为抵抗日本军部的暴走，为反对军国主义思想的蔓延，作了尽可能做到的一切。但是这个国家的宿命已经不是他能够挽救的了，1940年11月，在“德意日三国军事同盟”成立两个月后死去，临死前给他的同胞们的最后一句话是：“这个国家究竟要往哪里去？”
打开上世纪6，70年代的“5。1”，“10。1”的中国报纸，有一个人的名字是铁定看得到的：“日本友人西园寺公一”。那就是西园寺公望首相的孙子，战后当选为参议院议员，是先总理周公恩来和廖公承志的好朋友。1958年加入日共，后来因为文革问题和日共宫本显治集团吵翻被开除出党，随后率全家移住北京，为中日友好和邦交正常化做出了巨大的贡献。
西园寺公望总理就一句话：“没钱”，就再也不理那拨了。实际上把那拨给晾了起来。
但是，那拨们可是滚刀肉，决不肯善罢甘休的。
军国幕僚——有一类战犯叫“参谋”（十八）
陆军在日俄战争以后的常备兵力增强到了20个师团。明治40年（1907年）山县有朋借田中义一的口提出要将平时的常备兵力提高到25个师团的“国防指针”，被总理大臣西园寺公望以经济紧张为由束之高阁。这只是军部派出来的斥候而已。1910年日韩合并以后，陆军以朝鲜防卫为名再次提出要求，与此同时海军也提出了要和英俄德美开展军备竞赛的经费增加的要求。
西园寺首相还是以不变应万变：“没钱”。打日俄战争欠的债还没还清呢，上哪儿去找钱？再者说了，现在议会里有那么多自称是“政党”的团伙，一不小心就会被他们找着茬攻击，哪来那么容易就给你们钱。
但是，社会的潮流是不可抗拒的。甲午，日俄两场战争的胜利而带来的梦想和幻觉，战后处理带来的失望和愤慨，主流知识界的堕落，肯定伴随着扩张主义的极度膨胀。到现在为止，还有最后一道防波堤————政治在阻挡着最坏事态的发生。但是，就象已经再三说明了的，这道政治防波提其实是漏洞百出的。扩张主义的思潮，肯定能找到漏洞之所在，将其扩大，最后冲毁政治防波堤，把战争的洪潮淹没整个亚洲。
过了几年，到了明治大正交替的明治45年，大正元年也就是公元1912年。这时的陆相是上原勇作，这可是位人物，千万得记住了。当时的陆军三大衙门已经几乎全是陆大毕业生了，这位可以说是陆大生以前旧军人最后的一位了，做遍陆军三大衙门主官：参谋总长，陆军大臣和教育总监，在官职上能和他相比的可能就只有后来的甲级战犯第一人东条英机了。在日本陆军中有巨大的影响力，反对宇恒裁军，日本陆军一直有所谓“皇道派”和“统制派”之分，这位可以说就是孵出皇道派这只怪蛋的“母鸡”。
经常能够听到所谓“皇道派”和“统制派”，其实就像《格里弗游记》里面说的“大头党”和“小头党”，目标是一回事。你不看到“皇道派”的统帅荒木贞夫和“统制派”的头领东条英机都坐在东京远东军事军事法庭的审判席上吗？他们的区别只是在手法上的区别。
所谓“皇道派”主张“天皇亲政”，主张“清君侧”，不要政府；而“统制派”则主张对政府施加压力。1936年“2。26”事件以后，皇道派的元气大伤，成了“统制派”的天下，到最后统制派就干脆成了政府了。关于“皇道派”和“统制派”的问题，以后再专门讲。
这位上原找出来了一道裂缝，西园寺总理不是不肯答应再给陆军扩两个师团吗，那就大家别干了。12月2日，上原陆相提出辞职，陆军不派人继任陆相，传媒称“陆军罢工了”，政府缺大臣，这就垮了台。
军人这一下爬到政府头上去了。明治33年（1900年）当时的山县内阁弄出来的这个军部大臣现役武官制，总算被军人们用上了。以后的日本军人（后来又有了一个新名字：“昭和军阀”，不过现在还是大正年间），只要政府不合自己口味，立即收回军部大臣，政府成了他们手中的傀儡。
到了大正二年（1913年）山本权兵卫组阁时也觉得这条太不像话，把这个军部大臣现役武官制给废除了，代之以预备役军官也可以出任军部大臣。陆军当然拼命反对，但是山本权兵卫是海军的实力人物，日俄战争以后，海军已经不是过去的小二子了，陆军不能随便欺负他们了。只能眼睁睁看着这一条给废了。
废了是废了，但是从来就没有执行过，更不要说1936年广田内阁又重新恢复了这一条了。
管他执行不执行，有着一条总比没这一条好，会不会有人这么说？嘿嘿，陆军也是这么想的！陆军就赶紧找出了对策：改革。陆军搞了一个“陆军省，参谋本部，教育总监部关系业务担当规定”，把三衙门的活再重新排了排，原来陆军省的动员计划，治安维持的活全转移到参谋本部去了，人事也得和参谋本部，教育总监商量着办。那陆军省还有什么权？没了，这一下你找什么王八蛋来当陆相也动不了陆军一根毫毛啦。这其实就是以后陆军更加桀骜不驯的由来。所以说有时候好的愿望不一定有好的结果。只要天皇领军这一条还在，你怎么改都没用。
陆军准备好了后路，回过头来跟山本算账来了。这次打的旗号是“反腐败”。面子上的事情是海军在西门子买东西的时候有人吃了扣，其实是以山县有朋，上原勇作为首的陆军在向海军反攻倒算。这次陆军是使出了吃奶的力气，全部传媒（那时也就报纸�