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调查表明，阿塔的活动极其频繁。他以佛州为基地，在美国到处活动。光是二○○一年，年初他在西班牙，然后回到美国佛罗里达。他接着又去过亚特兰大，并从那里租了一架飞机飞到新泽西州。七月，他再度从美国前往西班牙。在那里，他与来自法、意、德的“基地”组织头目秘密会合。他还至少去过赌城拉斯维加斯两次。在赌城，他打了上百次手机，还租了一台电脑，收发电子邮件。
阿塔曾经收到一笔来自阿联酋的十多万美元的电汇。调查人员认为，汇款人应该是本·拉丹的财务总管穆斯塔法·阿迈德，但是他用的是化名。
阿塔在“九·一一”的前两天，把他租的一辆汽车还给了佛州南部的一家租车公司。他还把剩下的四千美元电汇给本·拉丹的财务总管，因而也留下了他和“基地”组织联系的最后线索。在“九·一一”那天，他在登机前把自己的行李留在了波士顿洛根机场，里面有他的遗嘱。
美国联邦调查局对阿塔的身世进行了详细的调查之后，为在“九·一一”事件之前多次放过了追查阿塔的机会扼腕而叹：二○○一年一月十日，阿塔从西班牙首都马德里飞抵美国佛罗里达州迈阿密。入境时美国移民局官员曾经问阿塔前来佛罗里达干什么，他说在那里学习飞机驾驶技术。移民局官员发现阿塔所持的是旅游签证，而他却在佛州学习飞机驾驶，这是不允许的。为此，美国移民局官员对阿塔进行了五十七分钟的盘问，最后还是让他入境！
此外，美国明尼苏达州国际飞行训练学校一位飞行教官在“九·一一”事件之前，曾经警告美国联邦调查局，恐怖分子可能会劫机发动恐怖袭击。
在二○○一年初，这所学校的教练发现，前来学习大型客机驾驶的汉约尔，只注意学习飞机在空中的驾驶，却不学飞机的起降技术！
教练向美国联邦航空管理局报告这一学生的“古怪”行径，并未引起注意。
在“九·一一”恐怖袭击事件中，驾机撞向五角大楼的，正是这个“古怪”的汉约尔！
接着，法籍摩洛哥男子穆萨维在二○○一年八月到那里学习驾驶大型喷气式客机时，又受到教练怀疑。教练说，穆萨维连最基本的飞行程序都不清楚，却花很多钱学习驾驶先进的客机。穆萨维根本跟不上课程，教官告诉他这是在浪费学费，但穆萨维却坚持继续下去。
教练这一回向美国联邦调查局报告，警方以移民方面的原因为借口对穆萨维进行了一般性的问讯，认为没有发现问题，把他放掉了。
直到“九·一一”恐怖袭击事件发生，美国联邦调查局这才前来向教练取证，但是为时已晚！
然而，指使这十九名恐怖分子进行“九·一一”恐怖袭击的幕后主谋，又是谁呢？
美国总统布什和美国国务卿都公开指名道姓说是本·拉丹！
不过，在美国，也有不少人持不同意见。
美国中央情报局一位官员说：“难道是本·拉丹这家伙坐在阿富汗的山洞中指挥‘九·一一’恐怖袭击？这么大的事情，他一个人不可能做到。”
另一位美国高级军事情报官员说，他怀疑有其他外国情报组织协助“九·一一”恐怖分子。
还有的情报人员怀疑“九·一一”恐怖袭击事件的幕后策划者，是正在美国监狱服刑的尤素福。尤素福是在一九九三年用“汽车炸弹”袭击世界贸易中心大厦的主谋。他当年被美国司法当局逮捕时，曾指着世界贸易中心大厦说，他只遗憾没有足够的经费和炸药。他又说，世界贸易中心大厦总有一天会被炸毁。他的计划包括对美国进行化学战和细菌战，以及炸毁纽约和新泽西之间的隧道。
值得一提的是，阿塔的父亲、六十五岁的退休律师埃米尔，从“九·一一”事件发生之后，就一直否认他的儿子卷入了这一恐怖袭击。他认为他的儿子阿塔可能遭到绑架，阿塔的护照被偷用。他还说，“九·一一”之后，他曾亲自给阿塔打过电话。但是，他却不能说明现在阿塔在什么地方，而只能说阿塔处于绑架状态，失去人身自由。
第三十九章 保险公司焦头烂额
“九·一一”恐怖袭击一声巨响，惊心掉胆的不光是航空公司，还有保险公司。
人们这么形象地形容道：就在那一刹那，一张天文数字的保单，从世界贸易中心大厦飞出来，飞向保险公司！
保险公司要赔偿的大头，当然是世界贸易中心大厦那两幢姐妹楼。其实，需要赔偿的还有倒塌的世界贸易中心那四十七层的七号楼和三座宾馆，以及附近五十多幢受到很大损害的大楼。
四架撞毁、坠毁的大型客机，保险公司要向航空公司赔偿。
四架大型客机上的乘客（除劫机分子之外）以及机组人员，全部殒命，保险公司要进行赔偿。
此外，保险公司要对世界贸易中心大厦死难者进行赔偿，就连那些在世界贸易中心大厦地下停车场中被压坏、被烧毁的汽车，也要一一赔偿。
就在世界贸易中心大厦姐妹楼倒塌还只有几分钟的时候，工作效率极高的纽约市政官员阿兰·赫威西就已经在用电脑估计“九·一一”恐怖袭击对纽约造成的损失。
纽约市审计办公室也迅速写出报告说，“九·一一”恐怖袭击事件给纽约造成的经济损失可能多达一千零五十亿美元。
报告说，世贸中心大厦倒塌造成的直接经济损失大约在四百五十亿美元左右，而由此引起的间接经济损失在未来两年内可能会达到四百五十亿至六百亿美元。
报告预计，在二○○二年六月三十日结束的二○○二年财政年度，纽约市的商业损失将达二百一十亿美元。另外，华尔街因纽约股市关闭四天损失了七十五亿美元，而纽约的旅馆、餐馆和剧院在恐怖事件后损失了大约二十亿美元。
报告说，保险公司将只能承担所有损失的三分之一左右，即大约三百七十亿美元。
此外，保险公司方面作出的估计则声称，赔偿金将高达五百亿美元。
就在保险公司欲哭无泪、战战兢兢的时候，就在“九·一一”的翌日，忽然传出“好消息”，那巨额赔偿一笔勾销，保险公司可以不赔了！
原来，在二○○一年九月十二日上午十时，美国总统布什发表了“九·一一”
之后的第四次演说，正式宣称“九·一一”恐怖袭击事件是一次“战争行为”。
“战争行为”这句话，等于为“九·一一”恐怖袭击事件定性，而这句话出自美国总统之口，极其富有权威性。
按照保险公司的规定，遭遇火灾、爆炸，都必须赔偿。但是，遭受战争的破坏，则不属保险公司赔偿范围。
不过，保险公司毕竟不能借美国总统布什的一句话，来逃脱保险责任。“九·一一”恐怖袭击事件的性质，不同于一般意义的“战争行为”。通常所谓的“战争行为”，是指两国交战，战争造成屋塌人亡。“九·一一”恐怖袭击事件，应该属于“恐怖袭击”。按照保险公司的规定，遭遇恐怖袭击，是应当予以赔偿的。所以，保险公司必须对“九·一一”恐怖袭击造成的损失，予以赔偿。
赔偿“九·一一”恐怖袭击所造成的巨额损失，是一桩错综复杂的工作。
“九·一一”事件中死亡者分为三类：第一类是四架客机上的机组人员和乘客，无一幸存。
第二类是那些死于世界贸易中心的人，在废墟上能够找到遗体的，经过警方和医疗卫生部门确认遗体的身份，开出死亡证书，保险公司按照死亡证书进行赔偿。
第三类最麻烦，就是那些失踪者。失踪者是指那些失去踪迹却又找不到遗体的人，也就是“死未见尸”的人。
第四十章 特事特办
失踪者未必就是死亡。
美国法律规定，公民在失踪三年之后，才能被确认为死亡。
但是，“九·一一”恐怖袭击事件中失踪者数以千计，牵动着成千上万亲属的心。倘若都要等到三年之后这才由“失踪人”转化为“死亡”，亲属们要等三年之后这才从保险公司领到赔偿金，这未免太伤亲属们的心。另外，死难者的存款、财产，也必须在开具死亡证书之后，才能由亲属办理继承手续。
纽约市政府在市长朱利安尼的领导下，充分体谅“九·一一”死难者亲属的心情，打破惯例，