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有充分发挥作用，未能解决的问题很多。必须转变自上而下的发号施令的产业结构。
● “有谁没有受骗上当过？”
在南方的一座城市里，一位朋友请我们去“洗脚”，当时一个房间里有５个铺位，也有５个小姐在忙碌着，开始是七嘴八舌地说着无关紧要的话。笔者因为是想采访她们，便大声地说了一句：“唉，我问你们一个问题，在这座城市里，你们有谁没有吃亏上当过？比如被骗、被偷、被抢——”
这时候全场寂静，大约是半分钟的时间，在我身边的小姐先摇了摇头：“没有！”
“你们５个人都被骗被抢过？”
这５个人先后都点了点头。
“那你们这里有多少小姐？”
“２０来个。”
“都有这种经历？”
“差不多都有。”
然后，她们七嘴八舌地说开了。其中的一位胖小姐说：“我的一个姐妹，她交了一个男友，那天我们在一起打麻将，她的男友来了，说有件事要去办一下，他的手机没有电了，借手机用一用。我这位姐妹就把手机借给了他。等出门之后，我一想不对，提醒她说，他是不是在骗你的手机？快去把他追回来。我这姐妹如梦初醒，赶快跑了出去，那男友已经走到大街上，远远地一见她出来，赶紧地跑了。”
我问道：“既然是男朋友，也许真的是借手机一用呢？”
“哪里是什么男朋友，才不过认识几次。这以后，那个男的就没有来找过她，连手机也关掉了。”
接着旁边的一位瘦高个小姐说：“我们一块儿来的一个老乡，她平时省吃俭用，干了４年，存了４万块钱，是准备回家结婚用的，那天她去银行把钱取出来。走在路上，就被飞驰而过的摩托车上的一个男人抢了去。她因为一只手一直捂在背包上，还把她拉了一跤。”
我再问：“既要取这么多的钱，为什么不找两个姐妹一同去？”
“她好保密，平时都不告诉我们，所以取钱时也不想让我们知道。”
廉价的地下室招待所专供民工住宿如今，生态环境极其恶劣，社会环境也好不到哪里去，这已经是一个共认不讳的事实。
２００４年春节之后，我与助手李家运出差到南方，第一站到了广州。住在军区宣传部的影视大厦宾馆中，就差点被骗了一次。
那是第二天的清晨，我们正准备下楼去吃早点，突然来了一个电话，说：“王先生吗？今天早上请你们喝早茶，你们在房间里等着，我派车来接。”这个电话是我助手接的，而这时我正在洗漱间里。等我出来后，李家运说了这个情况，我问：“军区宣传部的王干事是否也一齐去？”他说：“恐怕也去吧？”
不久，电话铃声又响起来了，这次是我接的电话：“喂，王先生，我的车子有些故障，不能来了，你们打个的。我在×××饭店门口等你们。”我接着再问道：“你讲的地方我们不知道怎么走啊。”“这不要紧，找到出租车后，你把手机给司机，我同他讲。”
于是，我们两人及时地下了楼，等到了一辆出租车。
那司机听罢电话，随口嘟哝了一句，“那地方很远啊。”“多远？”“快到机场了。”
就这样，我们乘着出租车去赴宴，但是慢慢就觉得有些不对劲了，因为出租车的车价指示计上已经达到了２６元、２７元、２８元。
下了车，我们用手机同这个自报是“刘老板”的人联系，他说马上下楼来，结果等了几分钟也没有等到。这时，我们忽然想起这讨厌的城市“牛皮癣”里面肯定有问题，我便说，“不等了，赶快打车回去。”李家运说：“那我先打个电话给王干事。”
王干事叫王爱军，他一听就说道：“我没有请你们喝早茶，是不是你们遇到骗子了？”
这一提醒，让我们大吃一惊，机灵的李家运连忙说道：“那王干事，请你赶快通知宾馆，给我们那个房间看紧点，不许有人进去。”
幸亏警醒得早，回到宾馆时，行李钱财才没有丢失。
照着我们经历的情况看，如此多的骗局和骗子，一个没有出过门的农民，一下子被“抛”到一座陌生的城市中，要想不受骗是很难很难的。
● 解剖深圳
深圳是个有着９０％以上外来人口的新兴城市，根据全国第五次人口普查为７００万人，２００３年末常住人口为５０９万人（其中有户籍人口１３９万人，暂住人口３６５万人），而实际上在深常住人口在９００万左右，这还不包括每天在深的流动人口。高学历人口的绝对值数不高，主要是外来打工人员多，学历的平均水平较低。所以，解剖深圳具有一定的典型意义。
深圳城市的特点决定了刑事犯罪的特点，由于我国经济发展的不平衡，形成了犯罪分子东移南下的趋势，香港的黑恶势力也拼命北上扩张，深圳便成了犯罪分子南北夹击“捞世界”的理想之地。２００３年一年中发生刑事犯罪案件近１０万宗，治安形势较为严峻。根据深圳的统计，刑事犯罪的主体９０％以上是外来人口，所以分析深圳的刑事犯罪特点，也就是对深圳外来人口犯罪特点进行分析。
深圳的外来人口指这样两部分，其一是不具有该城市长住条件的户籍人员；其二是还有大量香港居民在深置业的人众。
假尼姑在街头骗民工们的钱常住人口仅有１３９万人，外来人口却多达７８０万人，如此多的外来人口需要解决住的问题，所以深圳的出租房屋特别多，据统计有１６０万间（套）。由于人口严重倒挂，成分复杂，人口的流动性强，出租屋多且分散，造成出租屋和外来人口管理的困难。近年来，出租屋中发生的刑事案件约占全市刑事案件的３０％，个别地方高达５０％。一些不法分子利用出租屋为窝点，进行地下加工、窝赃分赃、吸毒贩毒、嫖娼卖淫、制假售假甚至杀人抢劫等犯罪活动。外来人口犯罪呈现以下几个特点：
１。以侵财型犯罪为主，且比例有增大的趋势。20０３年全市“两抢”、“两盗”案件超过３．８万件，占总发案率的３６％。在抢劫中，“色诱”抢劫案占相当大的比例。例如深圳警方在20０３年１０月破获以方良为首的色诱集团，抓获了１８名该团伙成员。该色诱团伙以色（有的说是自己女朋友）引诱嫖客至出租屋或酒店，当嫖客脱光衣服后，同伙趁机盗去嫖客钱财，或者威胁交出财物。该团伙作案时间长达半年，共有２００多名好色之徒落入美色陷阱，其中有不少是港客。
数十名民工被骗到房山一砖厂打工，遭受了42天非人待遇，人身自由受限制，北京甘肃两地劳动部门联手行动，解救了他们。２。结伙、团伙犯罪比例增大，犯罪节奏加快且连续作案。从结伙方式看，主要有这样两种：一是由同一流出地的老乡、朋友、宗族等成员组成；二是外来人口异地间结伙。如深圳法院20０３年审判的以许海波为首的１７名犯罪分子，主要以湖北、安徽、湖南人为主，结成了犯罪团伙。从２００２年７月至２００３年１月，在宝安区新安镇等地，以女性为犯罪对象，抢劫、强奸、私藏枪支弹药，疯狂连续作案上百起，获取钱款达上百万元。由于有的案件被害人未报案，经最后查证的也有２２起。该院依法判处两罪死刑、两罪死缓。再如，该院２００４年开庭审理的梁扶基等２９名被告人绑架、抢劫案，犯罪分子以广东省廉江市、江苏省宿县及香港居民等组成。从２００２年１０月至２００３年３月间，在深市福田、罗湖两区，开车挟持被害人，作案３３起。
３。犯罪的暴力不断增强，据２００３年的数据分析，暴力犯罪在深市呈上升趋势。与２００２年相比，杀人案上升３５％，伤害案上升３８％，绑架案上升７５％。绑架案中以港台商人、中小学生为目标的绑架案件时有发生，20０３年发生在布吉的、轰动全国的马勇、段智群以介绍工作为名，杀害求职女青年劫取财物案是一个典型的例子。马是湖南衡东人，２０００年底到深圳来打工，一直没有稳定的收入。后来同１９岁的女青年段智群结识并同居。在龙岗区布吉镇大坪路租了一出租屋。马勇因为求职多次，不断去过森鑫源职业介绍所。他发现有大量单身女青年到该职介所求职。因此产生了利用职介所招工名义诱骗求职女的歹念。２００３年５月到１０月间，马勇单独或与段智群一起多次到职介所，以应聘