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故事发生在西部地区古城云都市。2000年8月26日，云都市发生了一起特大盗枪案，“8？26”盗枪大案惊动了公安部领导，也惊动了国务院。国务院主管领导对此作出重要批示：务必解决云都治安问题，还老百姓朗朗乾坤。就在这一天，省公安厅召开党委紧急会议，宣布经省委批准，任命省厅刑警总队长黎剑出任云都市公安局长的决定。会议一结束，省厅厅长曹宇峰立即打电话，让黎剑到他办公室来，他随手打开电脑，敲打着键盘，电脑屏幕上即刻出现一幅幅云都市治安混乱的资料照片，触目惊心，曹宇峰的两道浓眉一下子紧锁起来。
“报告！”随着一声响亮的声音，曹宇峰抬头望去，只见黎剑穿着新改装的蓝黑色警服，出现在门口。他1。8米高的个头，正在向他敬军礼，显得英俊潇洒。曹宇峰的眼前即刻闪现出十几年前黎剑从部队转业分配到厅里报到时敬礼的样子，他不由得笑了，站起身来走到黎剑身边：“你呀，还没变样，这新警服一穿更帅了，里边坐吧。”黎剑放下手，笑了笑说：“曹厅长您一夸我呀，总没好差使，快说吧。”黎剑边说边坐到沙发上。曹宇峰看了黎剑一眼：“那我就直说吧，你这次出任云都市公安局长，可以说是临危受命，肯定不是好差使，不知你有否意见与困难？”
黎剑沉默片刻低声说道：“眼前的打算只有一个，那就是想法儿做好我老婆的工作。”
当黎剑离开曹宇峰的办公室，骑自行车来到繁华闹市区时，他的心情却无论如何也轻松不起来。他知道这个决定来得太突然了。尽管在这之前自己也有过思想准备，可他知道云都是妻子徐蕾和女儿晓宇的伤心地，他真的无法向她们启口，可自己是名警察，警察头上戴的是国徽。明天就得出发，而明天又恰好是自己和爱妻结婚15周年纪念日。他决定给妻子买件礼物。他为妻子挑选了一条浅粉色的珍珠项链，又蹬车向菜市场骑去，今晚他想好好给徐蕾做几道拿手菜。
傍晚，徐蕾拎着买来的菜匆匆回到家里，发现黎剑已烧好了热气腾腾的好几样菜。徐蕾在省城英烈子弟学校当校长，她爱事业也爱这个家，她知道黎剑心里也惦着她和女儿晓宇，只要有一点儿空，黎剑总是亲自下厨为她做几道可口爱吃的饭菜。
晚饭后，晓宇去做作业，徐蕾在灯下批改学生的作业本，黎剑笑眯眯地把首饰盒放在她面前。徐蕾不解地抬头看了他一眼。黎剑往徐蕾身边靠了靠说：“明天是咱俩结婚15周年纪念日，你忘啦？这是我送你的礼物……”徐蕾默默地打开首饰盒，见里面是一条浅粉色的珍珠项链。黎剑把项链取出，轻轻戴在徐蕾的脖子上，徐蕾在镜子里照了照，她白皙的皮肤配上粉色项链显得妩媚动人。徐蕾有点儿羞涩地笑了。只见黎剑在她身后嘻嘻地笑着，徐蕾突然感觉到了什么。她突然紧张起来，站起来轻轻扳住黎剑的肩头问道：“我知道，你今天准有事！说吧，我有准备。”
2、两个蒙面人突然闯进舞厅
黎剑正想答话，电话铃骤然响起。黎剑忙去接听。他听着听着脸色愈来愈凝重，徐蕾在边上不安地看着他。黎剑放下电话转身对徐蕾说：“云都那边出事了，歹徒要炸舞厅……”他边说边穿起警服：“今天上面突然下了任命，让我去云都任公安局长，想不到，来了这么个见面礼，我得走了。”黎剑本来和徐蕾难以启口去云都任命的事，可接完电话他却什么也顾不上了。徐蕾听了黎剑的话，一下子愣住了，她原以为黎剑一定有什么重要的案子要出远门，可她却没想到让他去云都任公安局长，而且就这样离开家。当黎剑打开大门时，徐蕾忍不住喊着他的名字冲出卧室，一下扑在他的怀里。黎剑歉意地轻轻说了句：“真对不住你……”他不知道自己该说什么好，徐蕾仰起头，眼睛里含着泪水，默默地为他送行，她无奈地轻轻推了黎剑一下，让他快走。而当黎剑离开后，徐蕾忍不住地转身扑在墙上哭泣起来。
云都“翼飞”娱乐城是云都最大的一家娱乐场所。夜晚，五颜六色的灯光不停地闪烁着，歌舞厅里一帮少男少女们正狂热地跳着迪斯科舞。就在这时，两个蒙面人突然闯进舞厅，一人身上绑着炸药包，一人双手握枪大声吼叫道：“别动，都别动，听见了吗？谁乱动都把你们炸死！”顿时舞厅里一片寂静，人们都被吓呆了……接到报警后，云都市委副书记兼政法委书记程志和市公安局代局长霍祥带领刑警支队长林军等干警迅速来到娱乐城外。警车不停地闪耀着红光，只见成百上千的围观者拥挤在门口，把路堵得水泄不通。林军指挥干警上前维持秩序，程志和霍祥在另一处用手机和歹徒通话，一个多小时后，歹徒终于提出妥协条件。霍祥大声地说：“你们的条件我们可以考虑，但你们得给我们一定的时间去筹备这50万元……”
“告诉他们，绝对不准伤害人质。”程志在一边指挥着。霍祥对着手机大声喊道：“在这段时间内，你们绝对不准伤害无辜……”此时，一辆警车飞驰而来，曹宇峰和黎剑从车上跳下。
曹宇峰着急地问霍祥：“快说说，现在发展到什么程度？”
“我们用手机与歹徒进行了几次谈判，初步达成如下协议：一、让舞厅内的群众集中到几间包房内，娱乐城总经理郑翼飞和舞厅经理于莉充做人质在与歹徒周旋；二、我们暂时答应了歹徒敲诈50万元的要求，并同意提供车辆，让他们逃离，从而争取了时间……”霍祥滔滔不绝地向曹厅长汇报着一个多小时和歹徒谈判交涉的情况，曹厅长思索片刻说：“我们马上研究一下下一步怎么办？”
霍祥看看程志回答说：“我们准备伺机突击击毙歹徒，尽快解决问题……”曹厅长看看黎剑，黎剑摇摇头说：“我觉得这样做有些冒险，万一有什么闪失和不测，舞厅内的上百人质的生命安全就会受到威胁。”黎剑看了一眼围观的群众：“我们先得赶快劝说围观的群众迅速撤离，以免万一发生意外，造成更大的伤亡。在车上我和曹厅长研究过了，我们得引蛇出洞，到安全地带解决问题。这样，如有伤亡，也只是牺牲几名我们的人。”曹宇峰和程志点点头表示赞同。
3、决定派一名女刑警扮成司机
硕大的舞厅内只留下一名歹徒和郑翼飞、于莉三人，歹徒用枪顶着郑翼飞的脑袋喝斥着：“快跟他们说，不准磨时间，一定要在午夜前准备好钱和车子，而且司机要女的，不然的话，”他指着包房外的另一名绑炸药的歹徒恶狠狠地说，“我就让他引爆，我们同归于尽。”
郑翼飞斜过身瞅了一眼包房外，见另一名歹徒正在抽着烟，一亮一闪地玩着打火机，似乎做好了随时引爆的准备。透过包房的玻璃门，他看见包房内的被扣人质惊恐万分的样子，不由打了个冷颤，他用颤抖的手在手机上揿着号码，此刻舞厅墙上的电钟已指向十一时十五分。
娱乐城外的围观群众已被劝退，只留下警车、警察，程志看了一下表，时间是十一时四十五分，他们在焦急地等待着。
此时一辆桑塔纳轿车疾驰而来，停在他们的面前。只见一位身材高挑，容貌秀丽，三十出头的女人动作敏捷地跳下车来，向众领导敬了一个礼：“报告首长，我已准备完毕！”霍祥向程志、曹宇峰和黎剑介绍道：“方华同志是我局办公室主任，是从刑警支队调上来的。”他转身问黎剑：“你看行吗？”黎剑抬头仔细看了方华一眼，只见方华上身穿了件黑色高领毛衣，外套一件咖啡色的风衣，下身着一条牛仔裤，显得干净利落，充满朝气，黎剑微笑着点点头，上前和方华轻轻握了一下手。
先前警方接到郑翼飞电话，决定派一名女刑警扮成司机，于是选定了方华。林军和刑警小吴的任务是按歹徒要求，前去送款，解救人质。这时林军已把行李仓打开，迅速钻进仓内。小吴正准备入内时，黎剑却一把拉住了他说：“我去！”程志一愣，正想发话，曹宇峰把他拉到一边儿在他耳边小声说：“是我同意他去的，黎剑说得有道理，不身先士卒，上任后能服人？”
舞厅内一名歹徒正在用手机通话：“咱们把话说明白了，如果你们耍花招，那你们就是拿人命在开玩笑！大家客客气气，我们弟兄便不会再在这地盘上惹你们的麻烦！”他关掉手机，用枪指着于莉和郑翼飞冷笑道：“有劳两位陪我们走到底了。”郑翼飞和于莉相视一眼，这突如其来的事件一开始确实把于莉吓懵了，这会儿她倒变冷�