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所恃者心也，而心犹不足恃。弟子记之：知人固不易矣。”故知非难也，孔子之
所以知人难也。
○勿躬
四曰：人之意苟善，虽不知，可以为长。故李子曰：“非狗不得兔，兔化而
狗，则不为兔。”人君而好为人官，有似於此。其臣蔽之，人时禁之；君自蔽，
则莫之敢禁。夫自为人官，自蔽之精者也。祓篲日用而不藏於箧，故用则衰，动
则暗，作则倦。衰、暗、倦，三者非君道也。
大桡作甲子，黔如作虏首，容成作历，羲和作占日，尚仪作占月，后益作占
岁，胡曹作衣，夷羿作弓，祝融作市，仪狄作酒，高元作室，虞姁作舟，伯益
作井，赤冀作臼，乘雅作驾，寒哀作御，王冰作服牛，史皇作图，巫彭作医，巫
咸作筮。此二十官者，圣人之所以治天下也。圣王不能二十官之事，然而使二十
官尽其巧，毕其能，圣王在上故也。圣王之所不能也，所以能之也；所不知也，
所以知之也。养其神、修其德而化矣，岂必劳形愁弊耳目哉？是故圣王之德，融
乎若日之始出，极烛六合，而无所穷屈；昭乎若日之光，变化万物，而无所不行；
神合乎太一，生无所屈，而意不可障；精通乎鬼神，深微玄妙。而莫见其形。今
日南面，百邪自正，而天下皆反其情，黔首毕乐其志，安育其性，而莫为不成。
故善为君者，矜服性命之情，而百官已治矣，黔首已亲矣，名号已章矣。
管子复於桓公曰：“垦田大邑，辟土艺粟，尽地力之利，臣不若宁速。请置
以为大田。登降辞让，进退闲习，臣不若隰朋，请置以为大行。蚤入晏出，犯君
颜色，进谏必忠，不辟死亡，不重贵富，臣不如东郭牙，请置以为大谏臣。平原
广城，车不结轨，士不旋踵，鼓之，三军之士视死如归，臣不若王子城父，请置
以为大司马。决狱折中，不杀不辜，不诬无罪，臣不若弦章，请置以为大理。君
若欲治国强兵，则五子者足矣；君欲霸王，则夷吾在此。”桓公曰：“善。”令
五子皆任其事，以受令於管子。十年，九合诸侯，一匡天下，皆夷吾与五子之能
也。管子，人臣也，不任己之不能，而以尽五子之能，况於人主乎？人主知能不
能之可以君民也，则幽诡愚险之言无不职矣，百官有司之事毕力竭智矣。五帝三
王之君民也，下固不过毕力竭智也。夫君人而知无恃其能勇力诚信，则近之矣。
凡君也者，处平静，任德化，以听其要。若此则形性弥羸，而耳目愈精；百官慎
职，而莫敢愉綖；人事其事，以充其名。名实相保，之谓知道。
○知度
五曰：明君者，非遍见万物也，明於人主之所执也。有术之主者，非一自行
之也，知百官之要也。知百官之要，故事省而国治也。明於人主之所执，故权专
而奸止。奸止则说者不来，而情谕矣。情者不饰，而事实见矣。此谓之至治。至
治之世，其民不好空言虚辞，不好淫学流说。贤不肖各反其质，行其情，不雕其
素，蒙厚纯朴，以事其上。若此则工拙愚智勇惧可得以故易官，易官则各当其任
矣。故有职者安其职，不听其议；无职者责其实，以验其辞。此二者审，则无用
之言不入於朝矣。君服性命之情，去爱恶之心，用虚无为本，以听有用之言，谓
之朝。凡朝也者，相与召理义也，相与植法则也。上服性命之情，则理义之士至
矣，法则之用植矣，枉辟邪挠之人退矣，贪得伪诈之曹远矣。故治天下之要，存
乎除奸；除奸之要，存乎治官；治官之要，存乎治道；治道之要，存乎知性命。
故子华子曰：“厚而不博，敬守一事，正性是喜。群众不周，而务成一能。尽能
既成，四夷乃平。唯彼天符，不周而周。此神农之所以长，而尧舜之所以章也。”
人主自智而愚人，自巧而拙人，若此。则愚拙者请矣，巧智者诏矣。诏多则
请者愈多矣，请者愈多，且无不请也。主虽巧智，未无不知也。以未无不知，应
无不请，其道固穷。为人主而数穷於其下，将何以君人乎？穷而不知其穷，其患
又将反以自多，是之谓重塞之主，无存国矣。故有道之主，因而不为，责而不诏，
去想去意，静虚以待，不伐之言，不夺之事，督名审实，官使自司，以不知为道，
以柰何为实。尧曰：“若何而为及日月之所烛？”舜曰：“若何而服四荒之外？”
禹曰：“若何而治青北，化九阳、奇怪之所际？
赵襄子之时，以任登为中牟令。上计，言於襄子曰：“中牟有士曰胆胥己，
请见之。”襄子见而以为中大夫。相国曰：“意者君耳而未之目邪！为中大夫若
此其见也？非晋国之故。”襄子曰：“吾举登也，已耳而目之矣。登所举，吾又
耳而目之，是耳目人终无已也。”遂不复问，而以为中大夫。襄子何为？任人，
则贤者毕力。
人主之患，必在任人而不能用之，用之而与不知者议之也。绝江者托於船，
致远者托於骥，霸王者托於贤。伊尹、吕尚、管夷吾、百里奚，此霸王者之船骥
也。释父兄与子弟，非疏之也；任庖人钓者与仇人仆虏，非阿之也。持社稷立功
名之道，不得不然也。犹大匠之为宫室也，量小大而知材木矣，訾功丈而知人数
矣。故小臣、吕尚听，而天下知殷、周之王也；管夷吾、百里奚听，而天下知齐、
秦之霸也。岂特骥远哉？
夫成王霸者固有人，亡国者亦有人。桀用羊辛，纣用恶来，宋用唐鞅，齐用
苏秦，而天下知其亡。非其人而欲有功，譬之若夏至之日而欲夜之长也，射鱼指
天而欲发之当也。舜、禹犹若困。而况俗主乎？
○慎势
六曰：失之乎数，求之乎信，疑；失之乎势，求之乎国，危。吞舟之鱼，陆
处则不胜蝼蚁。权钧则不能相使，势等则不能相并，治乱齐则不能相正。故小大、
轻重、少多、治乱，不可不察，此祸福之门也。
凡冠带之国，舟车之所通，不用象、译、狄鞮，方三千里。古之王者，择天
下之中而立国，择国之中而立宫，择宫之中而立庙。天下之地，方千里以为国，
所以极治任也。非不能大也，其大不若小，其多不若少。众封建，非以私贤也，
所以便势全威，所以博义。义博利则无敌，无敌者安。故观於上世，其封建众者，
其福长，其名彰。神农十七世有天下，与天下同之也。
王者之封建也，弥近弥大，弥远弥小。海上有十里之诸侯。以大使小，以重
使轻，以众使寡，此王者之所以家以完也。故曰以滕、费则劳，以邹、鲁则逸，
以宋、郑则犹倍日而驰也，以齐、楚则举而加纲旃而已矣。所用弥大，所欲弥易。
汤其无郼，武其无岐，贤虽十全，不能成功。汤、武之贤。而犹藉知乎势，
又况不及汤、武者乎？故以大畜小吉，以小畜大灭，以重使轻从，以轻使重凶。
自此观之，夫欲定一世，安黔首之命，功名著乎盘盂，铭篆著乎壶鉴，其势不厌
尊，其实不厌多。多实尊势，贤士制之，以遇乱世，王犹尚少。天下之民穷矣苦
矣。民之穷苦弥甚，王者之弥易。凡王也者，穷苦之救也。水用舟，陆用车，途
用輴，沙用鸠，山用樏，因其势也者令行。
位尊者其教受，威立者其奸止，此畜人之道也。故以万乘令乎千乘易，以千
乘令乎一家易，以一家令乎一人易。尝识及此，虽尧、舜不能。诸侯不欲臣於人，
而不得已。其势不便，则奚以易臣？权轻重，审大小，多建封，所以便其势也。
王也者，势也。王也者，势无敌也。势有敌则王者废矣。有知小之愈於大、少之
贤於多者，则知无敌矣。知无敌则似类嫌疑之道远矣。故先王之法，立天子不使
诸侯疑焉，立诸侯不使大夫疑焉。立适子不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。是故
诸侯失位则天下乱，大夫无等则朝廷乱，妻妾不分则家室乱，适孽无别则宗族乱。
慎子曰：“今一兔走，百人逐之，非一兔足为百人分也，由未定。由未定，尧且
屈力，而况众人乎？积兔满市，行者不顾，非不欲兔也，分已定矣。分已定，人
虽鄙，不争。”故治天下及国，在乎定分而已矣。
庄王围宋九月，康王围宋五月，声王围宋十月。楚三围宋矣，而不能亡。非
不可亡也，以宋攻楚，奚时止矣？凡功之立也，贤不肖强弱治乱异也。
齐简公有臣曰诸御鞅，谏於简公曰：“陈成常与宰予，之二臣者，甚相憎也。
臣恐其相攻也。相攻