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“变法已是势在必行了！”光绪认同。
“臣以为，近年来并非不言变法，然少变而不全变，举其一而不改其二，结果必至无功。欲变法必先改订制度法律，否则只是变事，不是变法，可先开制度局而变法律。臣曾研究过各国变法之况，西方各国讲求三百年而治，日本经过明治维新，三十年而强，中国若认真变法，三年则可以自立。”康有为眼中闪着希望。
“可是今日朝议，制度局之事被搁下了。二位爱卿怎么看？”
“启奏万岁，微臣以为，立宪法、设议院、开国会之事可缓，可制度局不能缓，我改革大政，繁杂噪乱，必有一个汇总之处，便于各方协商；各项制度的制定，也需要有统一部门的规范指挥，。电子书这样才不致手忙脚乱，应接不暇，下情不达，上命难下。”
“朕知道，可是那些顽固大臣认为这有违祖制，盲目仿洋，有损国威！”
“皇上，开制度局，变法维新，正是要重振我大清国威，利国利民啊！这东西固然是跟洋人学的，可洋人正是通过它才强盛起来，敢与我大清抗衡。可见这东西是好的，既然好，就应该为我所用，师夷长技以制夷。那洋人的火枪火炮，不也是从我大清学去的吗？可是他们比我们用得好，如今反用我们的东西打败了我们，这就是教训啊！我大清就是因为闭目塞听，固守陈规，才落得今日这任人宰割的地步啊，皇上！”康有为抬头望着光绪，激动得脸色发红。
“朕明白！”
“皇上既然明白，那何不立即下诏开始变法啊？”
“朕何尝不想变法强国，怎奈掣肘难动啊！”
“皇上宅心仁厚，难免处处为难。食君之禄，却不能为君分忧，微臣深感惭愧！不过，臣会尽力辅佐圣上，就能做之事，全力以赴，肝脑涂地！”康有为双膝跪下，叩了首。
“举步维艰啊！”光绪长吁一口气，“爱卿平身吧！朕也会尽力的！”
“皇上，关于制度局一事，老臣倒有些主意。”一直在一旁静静聆听的翁同龢上前一步。
“老师有什么主意？快与朕讲来！”光绪眼前一亮。
“启禀皇上，制度局是洋人的东西，我朝臣民一时难以接受也在情理之中。不妨变通一下。”
“怎么个变通法？”光绪探着身子，康有为也凝神望着翁同龢。
“臣闻西汉时期，汉武帝曾一度受制于人，不能施展胸中韬略，为训练兵将与匈奴对抗，曾借修上林苑之名，行演兵场之实，最后练成一支精锐部队，直捣匈奴腹地，威震四海。今日圣上可仿效前贤，明修栈道，暗度陈仓。乾清宫西侧有一处配殿，叫懋勤殿，皇上幼时曾在那里读书学习，如今废弃不用，臣以为，可重开懋勤殿，以此为名，行制度局之实！”
“妙啊！”光绪拍案而起，“广厦，你以为如何？”
“臣以为可行，翁师傅不愧为两代帝师，果然老练机智！”康有为向翁同龢一抱拳，“臣以为，可开懋勤殿为变法总部，选集通国英才数十人，并延聘东西各国的政治专家，共议政治制度，将一切应兴应革之事全盘筹算，定一详细规则，然后施行，定能打破陈规，力挽狂澜！”
“好！朕明日就颁《定国是招》，开始变法，提拔维新之士，再向太后请旨，重开懋勤殿，重整大清朝纲！”
作者有话要说：此章已经改过，因为听了友人指点，下一章猛然出现变法会有些突兀，因此加上甲午后废约再战和列强瓜分狂潮一节，以作铺垫渲染，衔接光绪二十一年至二十四年，为变法蓄势！
感谢青空鹤的指点，欢迎批评指正，不吝赐教！O（∩_∩）O
山雨欲来风满楼（中）
光绪二十四年四月二十三日，光绪在早朝上颁布由翁同龢起草的《明定国是诏》，以康有为《应诏统筹全局折》为纲领，开始维新变法。
政治方面：准许官民上书言事；取消闲散重叠机构，裁汰冗员；废除旗人寄生特权。
经济方面：京师设立铁路矿务局和农工商总局，保护农工商业的发展；奖励创造发明；改革财政，编制国家预算决算；裁撤驿站，设立邮政局。
军事方面：裁撤绿营，精练陆军，改习洋操；实行征兵制；添设海军。
文化教育方面：开办京师大学堂，各地设立中小学堂，兼习中西文科；废除八股，改试策论，开设经济特科；设立译书局，翻译外国新书；准许设立报馆、学会；派人出国留学、游历。
这决绝凌厉的变法让老臣们慌乱忧心。
颐和园；几位朝廷重臣垂头丧气，焦心不已。
“老佛爷，皇上自作主张，听信佞人之言，执意要弃祖制于不顾，毁我大清基业，您可不能坐视不管哪！”刚毅焦急地望着太后。
“皇上年轻气盛，难免有任性的时候，他要变法，那就随他去吧，有过头的地方，你们这些懂事的人规劝着些就行了，我既然已经撤帘归政了，也就不想再为这些事乱心了。”太后拿起一颗樱桃放入嘴里。
“太后啊！老臣们实在是规劝不了啊！如今皇上除了那个康有为的话，别的什么也听不进去！”庆亲王摇头叹息。
“启禀太后，皇上乾纲独断，臣等无力阻拦，而且，下诏之前，皇上也并未与臣等商议。现今维新派圣眷正隆，朝中无人敢多言。此事，只怕还需太后出面！”荣禄俯首请示。
“是啊，老佛爷，皇上最听您的，您就劝劝他吧！大清朝可禁不起他们这么折腾啦！康祖诒他们别有用心，用洋人的东西毁我大清祖制，唯恐天下不乱哪！太后啊，我大清朝自入关以来，自强自重，制度严明，如今要变祖宗之法，违背纲常，列位先皇的在天之灵都会不得安宁的啊，太后！”刚毅索性伏地痛哭。
“行了！行了！都给我起来！至于么，就这么着了。变法之前皇上倒也请示过我，皇上大了，想试试身手，就让他折腾去吧！而且，洋人支持这事，他们要是插手的话，更不好办。依我看，就姑且由他们闹去吧，等闹不出个模样再说，我自有办法！”太后依旧垂着眼皮，不动声色。
景仁宫。
“筹备了这么久，总算有些眉目了！”开始变法后，光绪日夜批阅奏章，难得有闲。
“还是不要太心急，用人也很重要，还有，民间舆论也不可忽视。”梦珍将一杯冰菊茶放在桌上，看着摇摇曳曳的烛光，不知道自己的提醒究竟会起多大作用。
“是啊，朕要提拔一批维新之士，还要裁汰一些守旧官员，这样才能举朝同心。至于舆论，康有为、梁启超等已在京城出版《中外纪闻》，宣传变法，组织强学会。《时务报》也在上海创刊，成为宣传变法一个舆论中心。去年冬，严复在天津主编《国闻报》，与《时务报》南呼北应。谭嗣同、唐才常等人在湖南成立了南学会，创办了《湘报》。在这些志士努力之下，新政风气渐成，到去年底，各地已建立以变法自强为宗旨的学会三十三个，新式学堂十七所，出版报刊十九种。今年年，学会、学堂和报馆增至三百多个。这一阵子，康有为、梁启超发起成立保国会，组织京城热血青年为新政出谋划策。”
光绪欣慰地述说着，饮了一口茶，“明日朕去给亲爸爸请安，再带上几张康有为的奏折！”目光里恢复了久违了亮色。
梦珍看着他，一弯浅笑浮上嘴角。他站起身，忽而深情地望过来，如火的目光燃烧了自己，十指相扣，贴在他胸前，有节奏的心跳声在耳边响起，一时竟分不清是自己的还是他的。红烛摇曳，泻了一室春光。
翌日早朝后，光绪带着折子，向颐和园摆驾而来。
行过礼，太后赐座。
“亲爸爸，这些折子里有不少各国变法的经验教训，您听着怎么样？”光绪合上刚念完的一份奏折。
“‘体为纲，目为用，分则无为，合则两利’，说得多好啊！”太后歪在榻上，微合双目，“以前也有不少人提什么变法自强，但究竟都不如这些书里说得透彻，这是个人才！”
“亲爸爸既然喜欢，那朕就叫人把这几本折子印上一些，大臣小吏人手一本，以习变法，亲爸爸以为如何？”光绪没想到太后竟与自己看法一致，喜出望外。
“你看着办吧！”
……
变革热火朝天地开始了，夏日的气息越来越浓，古老的帝国似乎看到了一缕曙光。光绪每日通宵达旦处理朝政，平均每日都要下达三个变革令，各部也昼夜奔忙，朝野上下，一片繁忙。
守旧大臣依旧不依不饶，对新政极力抵触，因此政令虽多，真正能够下达实行的少之又少；一些主管官员�