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傅将太子下殿。北面称臣。百僚陪位。莫不感动。以孝平皇帝后为安定太后。复更号曰黄皇室主。欲嫁之。主不听。莽按金匮辅臣皆封。拜王舜为太师。平晏为太傅。刘歆为太师。哀章为国将。是为四辅。甄邯为大司马。王寻为大司徒。王邑为大司空。是为三公。甄丰为更始将军。王兴为卫将军。孙建为立国将军。王盛为前将军。是为四辅将军。凡十一人。以应符命之名。孺子居其邸。使者监护。敕阿保乳母不得与语。至壮大不能名六畜。莽定诸侯王皆称公。及四夷皆更为侯。更作小钱径六分。文曰小钱。与大钱一直五十者。为二品并行。夏四月。徐乡侯刘快结党千数。起兵于其国。快兄殷。故汉胶东王时改为扶公。国在即墨。快攻殷。殷闭城拒。快败走死。莽增殷国为万户。复井田制。遣五威将军王奇等。班符命四十二篇于天下。以着代汉之符。赦天下。五威将军。皆乘干文车。驾坤六马。背负鷩鸟之毛。服饰甚伟。各置左右前后中帅。凡五帅。衣冠各如其方色。将军持节。称太一之使。帅持幢。称五帝之使。冬雷桐华。真定刘都等谋起兵。发觉诛。真定常山大雨雹。
其二年。莽之九月。戊己校尉史陈良终带共杀校尉刁护。劫掠吏士。自称汉大将。亡入匈奴。十有二月雷。更名单于号曰降奴服于知。时多作符命。以得封侯。其不为者。戏曰独天帝无除书。自是莽乃禁之。初甄丰刘歆王舜等建安汉宰衡之号。非复令莽居摄也。及即真。歆舜内惧。而丰性刚。形于颜色。丰子寻复作符命。故汉氏平帝后黄皇室主为寻妻。莽发怒收寻。皆死。连者数百人。词及扬雄。时校书在天禄阁。使者欲收之。雄恐惧。自投阁下几死。莽闻之曰。雄素不豫事。何故在此。间请问其故。乃歆子棻从雄问奇字。有诏勿问。莽之为人。大口蹶颔。露眼赤睛。大声如嘶。长七尺五寸。好厚履高冠。反膺仰视。或云所谓鸱目虎喙豺声也。故能啖人。亦为人所啖。莽闻而诛之。王舜自莽即位。病悸而死。
其三年。遣谒者持节。安车印绶。拜楚国龚胜为太子师友祭酒。秩上卿。使者之郡。太守县邑长吏三老官属行义诸生千人入胜舍。致诏书。胜因称病笃。使者以印绶加胜。辄推去。使者自言请留守胜。以秋凉发。胜知不免。谓门人高晖等曰。吾蒙汉之厚恩。岂以一身事二姓。遂不食十四日而死。有父老吊哭甚哀。曰嗟乎。薰以香自烧。膏以明自消。龚生竟夭天年。非吾徒也。遂出。莫知其谁。胜字君宾。与同郡龚舍字长倩友善。故世称两龚。并着名节。胜哀帝时为谏议大夫。荐龚舍宁寿皆征。胜曰。窃见国御巫医。尚为驾御。贤士宜有驾。于是诏从之。寿称疾不至。舍至。拜谏议大夫。以疾免。即就家拜太山太守。使者到县。请舍到庭受拜。舍曰。王者以天下为家。何必于宫。遂就家拜之。至官数月。以疾乞骸归。兄子曼容亦养志自脩。为官不肯过六百石。辄自免去。莽以安车迎齐薛方。曰。尧舜在上。下有巢许。今则主上方隆唐虞之德。亦犹小臣欲守箕山之节。莽悦而听之。隃糜郭钦。杜陵蒋诩字元卿。皆以郡守刺史。以廉耻着名。齐国栗融字客卿。北海禽庆字子夏。苏章字文则。山阳曹竟字子期。皆大儒。俱不仕莽。池阳有小人。影长尺余。或乘车马。或步行。操持万物。小大皆自称。三日乃止。海滨蝗。河水泛清河以东数郡。莽征能治河者。至以百数。大略者长水校尉平陵关并言河决。率尝于平原东郡左右。其地形下而土疏恶也。闻禹治河。本空此地。以为南北不过百八十里。河空此地。不为官亭民室而已。大司马掾张式言。水性就下。行疾则自刮成空而稍深。河水重浊。号一石水六斗泥。今西方诸郡。及京师民。引河渭水以溉田。春夏少水时。故河流迟。贮淤而稍浅。雨多水暴至则溢决。而国家数堤塞之。稍益高于平地。犹筑垣墙而贮水也。可顺从其性。无复以灌溉。则水道通利。无溢决之害矣。临淮韩牧以为可略于禹贡九河处穿之。纵不能为九。但为四五。宜有益。大司空掾王璜言。河入渤海。地高于韩牧所欲穿处。往者天尝连雨。东北风。海水溢西南。出浸数百里。九河地悉为海水渐矣。禹之行河水。本从西山下。东北去。周书曰。定王五年河徙。则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏。决河灌其都。决处遂大。不可复补。宜却徙完平处。更开空。使缘西山足。乘高地东北入海。乃无水灾。事亦无施行者。
其四年夏。赤气出东方竟天。东北西南皆反乱侵边。
其五年二月。文母皇后崩。葬渭陵。与元帝合而沟水绝之。立庙于长安新室。世世献祭。元帝配食。坐于床下莽为后服丧三年。西域焉耆国叛杀都尉。冬十有一月。孛星出。
其六年三月壬申晦。日有蚀之。四月。陨霜杀草木。六月黄雾四塞。秋七月。大风拔树木。北阙城门瓦飞。雨雹。杀牛羊。莽以周官王制之文。置卒正连率。大尹职如太守。属长职如都尉。置州牧。其礼如三公。郡监二十五人。位上大夫。各主五郡。皆世其官。分长安六卿。置六师。各一人。分三辅为六尉郡河东河南河内弘农颍川南阳为六隧。郡置大夫。职如太守。属正职如都尉。及他官名悉改。大都至分为六郡。县以亭长为名者三百六十。其后数变更。一郡至五易名。而旋复其故。吏民不能记。每下诏书。辄系其本名而兼言之。令天下小学。以戊子代甲子为六旬首。
其七年春。日中星见。民讹言黄龙坠地。死黄山。宫中百姓奔走。观者万数。莽制礼作乐。说六经。公卿旦入暮出。连年不决。十一公分布劝农桑。班令于天下。中郎绣衣执法在郡国。乘权势。更相奏举。案章交错道中。召会吏民。逮捕证左。白黑纷乱。货赂相冒。守宫阙告诉者甚众。莽自以专权得汉政。故咸自揽众务。常御灯火。至明不能治。有司受成苟免。因缘为奸而已。上书者连年不决。县宰邮者至数年。兼领一切。竞为贪苛。拘系县狱者。至连年逢赦乃得出。卫士不交代者数年。冬。以郡县灾害。率减吏禄。终不得禄者。各因职为奸利以自给。谷籴常贵。百姓穷困。起为盗贼。邯郸以北大雨。水出流杀人。
其八年春二月。大雨雪。深者二丈。柏竹咸枯死。地震。莽诏曰。地者有动有震。震者为害。动者不害。故易称曰坤动而静。辟胁万物。万物生焉。其好自诬饰。皆此类也。长平观西岸崩壅泾水。泾水不流。郡臣上寿。以为土填水。匈奴灭亡之兆也。臣下从谀亦如之。秋七月丁酉。霸陵城灾。戊子晦。日有蚀之。翟义党王孙庆捕得。莽使大医尚方巧屠。共刳剥之。量度五藏。以竹挺寻脉。知所终始。云可以治病。
其九年。琅邪女子吕母为子报仇。党众寖多。至数万人。号曰赤眉。莽亲至南郊作威斗。威斗者。以五石铜为之。形若北斗。长二尺五寸。欲以厌兵。令有司命人负之。
其十年正月朔。北军南门灾。莽一切收长吏家财五分之四以助边。令吏得告将。许奴告主。欲禁奸。奸愈甚。樊崇刁子都等。以饥饿相聚于琅邪。众皆数万。
其十一年。令太史更推三万六千岁历纪。六岁一改元。布告天下。时匈奴寇边。莽乃大募发丁男死罪囚吏民奴。一切税吏民皆三十取一。传募有伎术者。待以不次之位。上言便宜者以万数矣。或言能渡水不用舟楫。连马接车济百万之师。或言不持斗储。食药物。马不饥。或言能飞。一日千里。莽辄试之。取大鸟翮作翼。头与身皆着毛。通引镮钮。飞数百步辄堕。莽知其不可用。苟欲获其名。皆拜大将军。赐以车马待诏。发遣大司马武建伯严尤。与将军廉丹击匈奴。皆赐姓王。大凡十三部。将四十万众。齎三百日粮。欲同时并出塞。追匈奴内之丁零。因分其地。立呼韩邪十五子。严尤谏曰。匈奴为害久矣。周秦汉皆征之。然皆未得上策者。周得中策。汉得下策。秦无策焉。当周宣王之时。玁狁内侵。命将驱之。尽境而反。其视夷狄之侵。譬犹蚊蚋之害。驱之而已。故天下称明。是为中策。汉武帝选将练兵。齎粮深入。虽有克获之功。胡辄报之。兵连祸结。四十余年。中国罢耗。匈奴亦创艾。而天下称武。是为下策。始皇不忍小忿。而轻民力。恢长城之固。延袤万里。转输之行。起于负海。疆场未定。中国内竭。以丧社稷。是为无策。今天下遭阳九之厄。比年饥馑。而北边尤甚。今发四十万众。齎三百