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波匈事件后，一些要求召开党的非常代表大会的党员，收回了自己的意见，表示支持捷共中央。与匈牙利比邻的斯洛伐克地区，也表示同中央团结一致。捷政局之所以比较稳定，是捷在第二个五年计划期间，经济发展较好，对农业，特别是
①《捷克斯洛伐克共产党历史》下册，中文版，第１７３页。
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畜牧业投资增加，农业合作社趋于稳定，实行消费品降价，社会紧张得到缓和。
最重要的一点是捷共还有相当大的控制力，而捷社会没有强大的反苏力量。在匈牙利事件期间，党及时采取预防措施。广大群众也不希望发生动乱，特别是不愿出现匈牙利那样的流血事件。
但是，捷社会上也有不稳定因素，这既来自内部，也来自外部。解放后，特别是苏共２０大后，西方加紧对捷渗透，利用种种手段对群众施加影响。在西方的捷流亡者，成立各种组织，从事反捷活动。西方在邻近捷克斯洛伐克的国家专门设立电台，加强对捷宣传。仅１９５４年春天，即有１７万多个带有反共宣传材料的汽球飘落在捷国境内。
而宗教问题，也是一直影响捷政局的一个重大问题。
捷克斯洛伐克共有１７个宗教团体和组织，其中以罗马天主教势力为最大。全国信教者达１２以上，斯洛伐克地区信教者的比例更大。
从１９４９年A起，教会和政府之间的矛盾时有表现，成为捷一大政治问题。
１９４８年二月事件后，天主教会在罗马教庭的指挥下，加紧反对捷克斯洛伐克的人民民主制度和社会主义过渡，从事种种非法活动。捷天主教大主教贝兰破坏教会同政府的谈判，甚至免去了政府卫生部长普洛伊哈和斯洛伐克行政委员会委员霍拉克两人神甫职务。教会还按照教皇的命令，开除共产党员和党报读者的教籍。有的天主教神甫强迫教徒朗读反政府的祷文。捷克斯洛伐克政府在主张宗教自由的同时，在国家和教会的关系上采取了若干重要措施，决定在经济上加强对教会的影响，由政府支付神职人员的工资，负责教堂的修缮等，教会对此表示反对。政府提出，各教区主教的任命必须
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征得政府同意，主教和神职人员应宣誓效忠国家。教会拒不执行，擅自任命主教。天主教会并致函哥特瓦尔德，抗议捷政府“破坏宗教自由”。
捷政府一面坚决反击一些人利用宗教进行非法活动，一面争取教会中的进步人士，同教会达到协议。
１９４９年，捷政府成立了专门的宗教事务局，加强了对教会的领导和管理。
但国家与教会，特别是与天主教会的矛盾，始终没有解决。
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第四章罗马尼亚社会主义工业化的开端和农业合作化
第一节 建立统一的社会主义计划经济、第一个五年计划（１９５１～１９５）的任务、指标和执行情况及新宪法的通过
罗马尼亚经过几年的经济恢复，自１９４９年起开始了有计划的、按比例地均衡发展国民经济的年度计划（１９４９和１９５０年）。
这是有计划地管理经济的开始。
这两个年度计划的主要目标是恢复在战争时期遭到严重破坏的工业，并在此基础上恢复整个国民经济。为此，主要的投资集中用于重工业。两个年度计划顺利完成后，社会主义经济成份占了绝对优势，在工业、财政金融和保险系统、在对外贸易中占了１０％，在交通运输方面占９０％以上，在商业方面占８０％以上，而在农业方面则处在继续发展之中。两个年度计划完成时，工业总产值比１９４８年增长了７３％，超过了战前最高水平的１９３８年。
这期间增长较大的部门有热电生产、天然气开采、冶金、机器制造、金属加工、化工和建筑材料等。同时工业结构也发
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生了明显的变化。此时，在社会主义经济成分占主导地位的情况下，同时并存的还有小商品生产和私人资本主义经济成分。罗党的政策是继续扩大和发展社会主义经济成分，逐步引导小商品生产者走社会主义道路，不间断地实行社会主义对资本主义的进攻，限制和消灭资本主义成分，为完全消灭资本主义和铲除剥削者的根源准备条件。
罗建设社会主义经济基础的总路线在１９４９、１９５０年的两个年度计划、十年电气化计划和第一个五年计划中都得到了体现。
１９５０年１０月，罗工人党中央全会讨论并批准了十年电气化计划（１９５１～１９６０）。
电气化计划的主要目标是建设新的热电站和水电站，确保现有工业和新建工业的用电，合理利用能源，发展电网系统，逐步实现农村电气化，以提高人民的文化生活水平。计划规定将兴建许多大的热电站和水电站以及许多小型电力中心，装机容量将从１９５０年的７４万千瓦增加到１９６０年的２６００万千瓦，从而使发电量达到７０亿度。
同年１２月罗工人党中央全会又批准了发展国民经济的第一个五年计划（１９５１～１９５）。
第一个五年计划的主要目标是建立统一的社会主义经济及其物质技术基础，即把国家的社会主义工业化作为经济政策的中心，同时逐步地使小商品生产纳入社会主义轨道，发展并巩固社会主义商业，不断提高劳动生产率和劳动人民的物质和文化生活水平，发展经济上落后的地区和加强国防力量。当时，罗马尼亚的工业不发达，布局也不合理，工业在国民收入中的比重约为３５％，而生产资料生产的比重在工业总产值中只占４９％。
本五年计划
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规定优先发展重工业，首先是机器制造业。为此把投资总额中的一半以上用于工业，其中８０％用于第一部类（生产资料生产）的五个主要部门：机器制造、石油、电力、冶金和化工工业。这几个部门集中了工业投资的三分之二，这是因为要迅速把罗马尼亚从一个落后的农业国变成一个拥有自己强大的工业、并能在越来越大的程度上确保国民经济各部门的技术装备的工业国。为此，在第一个五年计划规定的５７７１３B亿列伊的投资总额中，有３３０５亿（占５７％）用于工业，而B其中２９０亿又用于第一部类。这样，迅速建立了石油、采矿、电力设备、卡车、拖拉机、农业机器制造和化学工业。但由此也出现了一些问题。在五年计划实施过程中，由于提出四年完成五年计划的口号，以及对某些工程拨出了过多的投资，从而影响了农业的发展和人民生活水平的提高。
１９５１年，第一部类的投资超过轻工业和食品工业投资的６３倍，１９５２年B超过７倍，１９５３年则超过８８倍，而计划规定只超过３倍半。
B为消除农业和轻工业的落后状况和提高人民的物质和文化水平，１９５３年８月中央全会指出，在继续坚持社会主义工业化的政策、特别是优先发展重工业的同时，也要消除农业和轻工业的落后状况，为此决定削减第一部类和大型建筑工程的投资，增加对食品工业和农业的投资。与此同时，中央全会继续强调发展国民经济和提高劳动人民生活水平的唯一道路仍是在优先发展重工业的基础上实现国家的社会主义工业化。由于主要是靠削减对生产资料加工工业的投资来重新调整投资的分配，因此，对工业的持续发展产生了消极影响。
同时，五年计划的最后两年，虽然给消费品工业和农业拨出了
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更多的资金，但由于分散地用于为数过多的项目，因而也没有达到预期的目的。
１９５４年底，由于美、英、法签订了重新武装西德的巴黎协定，国际局势趋于紧张，欧洲社会主义国家于同年在莫斯科召开会议，继而在华沙成立了华沙条约组织。
在此情况下，罗对国民经济又作了相应的调整。
１９５５年开始又增加了对生产资料工业的投资额，而减少了消费资料生产的投资额。
１９５５年，第一个五年计划任务完成并超额完成了。五年计划结束时，国民收入比１９�