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1953年为67∶33。
“一五”
计划结束时,捷工业生产达到1937年的210%,农业生产因为未完成五年计划,仅达战前的8%。
在生产关系的改造方面,国民经济中的资本主义成分,除农业以外,已基本消除。在提高生活水平方面,捷从1953到1954年,三次降低商品零售价格,使群众每年节省100亿克朗以上。捷还降低某些所得税,增加了退休人员的补贴。
1953年3月,斯大林去世不久,捷共中央主席哥特瓦尔德突然病逝。他在解放初期提出的走捷克斯洛伐克的社会主义道路,被迫放弃。他在苏联的压力下,牺牲了他的支持这条道路的亲密战友,他自己也陷入了难以自拔的矛盾苦闷之中,颓丧消沉,经常借酒浇愁。
1953年3月,他参加斯大林葬礼回国仅9天,即与世长辞,由萨波托茨基继任共和国总统,诺沃提尼领导捷共中央书记处。同年9月,捷共中央全会决定不设党中央主席,改设捷共中央第一书记,选举诺沃提尼担任此职。诺沃提尼于1904年出生,1921年加入捷共,在捷共州、县委工作,1941年被德国法西斯逮捕,被监禁在茅特豪森集中营,1945年获得解放,任捷共布拉格州委第一书记,1946年起,任捷共中央委员,1951年为捷共中央书记,1953年任政府副总理,1957年被选为共和国总统。
1954年6月,捷共举行第十次代表大会。这是哥特瓦尔德逝世后捷共的首次代表大会,由捷共中央第一书记诺沃提尼作关于党的工作和今后任务的报告,捷共中央主席团委员兼政府总理西罗基作关于国民经济计划和农业发展等问题的报告。大会要求在新的条件下贯彻执行捷共“九大”提出的建设社会主义的总路线,继续建设社会主义的基础。诺沃提
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尼在报告中强调,人民民主制要逐步完成社会主义革命的全部基本任务,民族民主革命同社会主义革命不可机械地分开,应由前者发展为后者。这就是说,要加速向社会主义革命过渡。大会总结了第一个五年计划的执行情况,确定了今后建设社会主义的任务。针对“一五”计划出现的问题,提出主要的一条是保证国民经济按比例发展,特别要加快能源、原料、采矿业的发展,消除农业合作化过程中的缺点,大力提高农业生产,改善人民生活。
大会决定加强思想战线的工作,反对社会民主主义、马萨里克主义①和资产阶级民族主义,强调通过集体领导形式发扬党内民主,还提出了克服个人崇拜现象的问题。
在经济发展上,在第一个五年计划之后,没有立即实行第二个五年计划,而是实行1954和1955年两个年度计划。
这是因为捷领导希望通过年度计划消除或至少缓解“一五”计划后期出现的比例失调现象。另一重要原因是为了使捷“二五”计划同苏联东欧大多数国家的发展计划同步进行,因为它们从1956年起,开始实行第二个五年计划。
两个年度计划的指标和执行情况是:工业1954年计划增长51%,结果增B长44%,1955年计划增长88%,结果增长107%。农业B1954和1955年的计划均未完成。
这期间,在发展农业的方针上,有了变化,逐步改变过去以畜牧业为主,粮食和饲料依靠进口的政策,强调以农作物生产为主。这对解决粮食问题
①马萨里克(185~1937)捷资产阶级共和国首任总统,哲学家,宣扬实证主义、折中主义和人道主义,被称为马萨里克主义。
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具有重大意义。
1956年6月,捷共举行全国代表会议,讨论第二个五年计划的指标,提出在“二五”计划期间,基本上要建成社会主义的物质基础,而其前提是迅速发展生产,巩固社会主义的生产关系,并使这种生产关系在农业中占优势。代表会议还提出,要使发达的捷克斯洛伐克经济“在相当大的程度上帮助世界社会主义体系在同资本主义和平竞赛中获得首位”。
①“二五”
计划还必须克服燃料动力、原材料落后的状态,争取改善运输,并消除农业落后的情况。计划的主要任务之一是通过生产过程的机械化、自动化和化学化,为根本改善国民经济技术装备创造前提。还强调要把斯洛伐克经济提到捷克地区的水平。
第二个五年计划的指标和执行情况是,1956年到1960年,工业计划增长54%,实际增长66%,建筑业计划增长57%,实际增长74%,整个投资计划增长70%,实际增长90%。农业计划增长27%,实际仅增长11%。
捷共对农业合作化问题给以极大的注意。哥特瓦尔德于1949年在捷共“九大”的报告中就指出:“在我国,农业不过渡到社会主义,就没有社会主义”。二月事件后,就开始实行农业合作化。
1949年2月,通过了《统一农业合作社法》和合作社示范章程,着手建立初级社和高级社。起初,不少中、小农表示怀疑和观望,一些富农则持敌视态度,甚至煽动农民反对合作社。合作化运动中出现了“左”的偏差,一些干部用行政命令手段强迫农民入社,将不愿入社的现象说成是
①《捷克斯洛伐克共产党历史》下册,中文版第174页。
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阶级斗争的表现。党内甚至有人批评比较稳健的党的领导人萨波托茨基关于合作化问题的报告散布了模糊观点,为敌对分子所利用。另一方面,有的地方又允许富农入社。合作化中的偏差,给农业生产带来了不利的影响。
1953年~1954年春,发生了退社现象,全国7%的合作社自行解散,未解散的合作社也有不少人退社,27万公顷土地回到了私人手中。针对上述现象,捷共领导采取措施纠正偏差,强调合作社应遵循自愿原则,反对强迫命令。
1955年上半年,退社现象受到遏制。
1957~1958年,合作化运动进一步发展,国营农场逐步建立。
到1959年,社会主义成分在农业中已达844%,除B了边远山区不适宜集体化的地方,基本上都合作化了。捷共领导认为,社会主义的生产关系在农业中已占据了优势。
第二节 提出“完成社会主义建设”的口号,颁布社会主义宪法
鉴于社会主义的生产关系在捷工业和农业中获得胜利,捷领导人认为应将社会主义建设推向一个新的阶段。
1958年4月,捷共中央第一书记诺沃提尼在中央全会上提出了在不长的历史时期内完成社会主义建设的口号。同年6月,捷共召开第11次代表大会,对这一口号作了进一步的阐述。
诺沃提尼在“11大”的报告中指出,社会主义的生产关系在整个国民经济中已占有完全的优势,已基本建成了社会主义基础,因此有可能提出“完成社会主义建设”的目标。他认为,完成社会主义建设,不仅意味着建成社会主义,而且要在此基
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础上,积蓄力量,创造财富,以便今后向共产主义过渡。大会还进一步提出了建设发达的社会主义社会的物质基础,并为将来向共产主义过渡创造物质和文化财富,而且强调这是捷国民经济今后7年内最重要的任务。在这里,诺沃提尼不仅提出了“完成社会主义建设”
、“建设发达的社会主义”的口号,而且还强调了向共产主义过渡的任务。他反复强调社会主义和共产主义建设问题不可能分割开来,应是一个统一的社会过程。根据以上指导思想,捷共“11大”提出5项基本经济和政治任务:(1)在生产关系方面,由于资本主义成分早已被消灭(除微不足道的残余以外)
,目前应在小生产经营方式仍占一定比重的地方取得社会主义生产关系的决定性胜利,即首先应该在农村取得社会主义合作社大生产的胜利;(2)消灭剥削阶级残余,即通过彻底的限制和排挤,逐步消灭富农阶级和城市私人经营分子残余;(3)在高技术的基础上进一步发展生产力,特别是保�