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东欧剧变的根源与教训-第章

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    蒂涅什是小农党战时与社民党合作的倡议者之一,拥护匈共发起成立的独立阵线,解放后任小农党政治局委员和

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    01东欧剧变的根源与教训

    政府部长。

    1947年7月匈牙利修改选举法,限制前亲法西斯分子、右翼组织团体参选,把选民年龄由20岁提高到22岁。

    8月匈牙利再次举行大选。选举结果,联合政府四党获选票608%B(其中左翼联盟各党为45%)

    、议席66%,六个反对党得票不到40%。

    共产党得票222%、100个议席,成为第一大党,小B农党获154%选票、68席,社民党获149%选票、67席,民B族农民党得票83%、36席。

    1947年的国会选举在争取人民B民主向社会主义发展方面具有重要意义。

    新政府于9月组成。蒂涅什继续任总理,共产党,社民党各有1名副总理,共产党有4名部长,社民党、小农党各3名,民族农民党2名。

    第三节 联合政府的经济措施

    第二次世界大战末期,匈牙利生产力遭到严重破坏,经济陷于瘫痪状态。

    1945年初,约有100家企业停工,90%的工厂遭到破坏,铁路桥梁被炸毁,铁路停运,牲畜存栏量损失约60%。战争使匈牙利共遭受220亿班戈的物质损失,占国民财产的45%,相当于1938年国民收入的5倍。

    1945年工业产量仅为战前的30%,小麦播种面积降为54%。

    恢复遭破坏的经济成为整个国家的中心任务。匈牙利人民响应共产党的号召,以忘我的劳动在废墟上重建工厂,修复桥梁、铁路,组织交通和食品供应。

    土地改革是匈牙利解放后的第一项民主改革措施。解放

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    东欧剧变的根源与教训101

    前,20霍尔特以下的贫农、中农占匈牙利农户的938%,但B只拥有农业用地的319%,20~200霍尔特的富裕农民占农B户57%,拥有土地25%,200霍尔特以上者只占农户05%,B却占有土地431%,其中拥有100霍尔特以上地产者占有B全部土地的298%。根据匈共建议,土改的要求被列入民族B独立阵线和临时国民政府纲领。在农村,农民自动着手分配逃亡地主之土地。

    1945年3月临时政府通过关于废除大土地所有制和使农民分得土地的法令,规定没收并分配卖国贼、法西斯头目、战犯及工业、金融机构的地产,全部收用超过10霍尔特的地产,赎买100霍尔特以上的地产和200霍尔特以上的农民地产。

    土改中,没收和征收的土地共5599万霍尔特,占全国B可耕地的346%,642万无地少地农民分得3259万霍尔特B土地,其余土地充作公用林场、牧场或交国营农场使用。实行土改使大部分无地农民(30万)成为小农,相当一部分原贫苦农民成为中农,小、中农成为农村基本阶层。全国61%土地为占有5~25霍尔特土地者所拥有。共产党动员工人党员下乡帮助农民分地,并把机器设备送下乡,工农联盟大大巩固。

    1945年5月,匈共全国代表会议提出一项重要任务是恢复遭受破坏的经济,首先是整顿铁路交通、邮政、建筑工业和农机制造业,要求将民族独立阵线的纲领付诸实施。在匈共倡议下,新政府设立经济总委员会,协调各经济部的各项措施。

    1956年1月政府对煤矿及附属电站实行国家管理,5月颁布煤矿国有化法,9月又颁布大电站国有化法。

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    201东欧剧变的根源与教训

    1946年3月左翼联盟发表声明,要求执行民族独立阵线的完全国有化纲领,由国家接管重要的重工业企业,对全部银行业务实行国家监督。

    同年5月匈共提出稳定币值计划。

    9月匈共三大制订出党的经济政策,要求限制大资本在经济领域的势力,发展国营和乡镇的生产形式,在城乡成立合作社,对银行和外贸实行国家监督,建议制定三年国家经济计划,并对新分配的土地进行登记,对磨坊实行国有或乡镇所有。

    由于新政府接收了旧社会遗留的紊乱不堪的财政体系,居民持币量大大超过商品储备,加之政府为平衡国家预算大量发行纸币,造成严重通货膨胀,经济恢复工作难以进行。

    1946年4月物价指数为上月的17倍,5月升到300倍,6月已高达400万倍。面对空前严重的通胀,右翼认为唯有外国贷款才能使币制稳定,而所需巨额资金只有西方国家才能提供。共产党则主张依靠自身力量建立新币制,要求积累最低限度的工农业商品储备,建立国家财政平衡,并为此实行累进税制和严格的证券制度,对生产生活必需品的企业征以实物税等。

    共产党与社民党发表联合声明,呼吁人民群众支持。

    鉴于1946年春工业生产已有显著增长,农民分得土地,有可能提供更多的粮食和原料,8月1日决定实行币制改革,以福林代替贬值的班戈,稳定了货币和国家经济,限制了投机倒把活动。

    1946年12月又对四家最重要的重工业企业实行国家监督,使国营企业职工占到制造工业的432%。

    B在稳定经济和实行国有化同时,向计划经济过渡是匈牙利对经济实行改造的又一项重要举措。

    1947年3月共产党与社民党提出恢复经济的三年计划草案,任务是在三年内使国

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    东欧剧变的根源与教训301

    民经济达到或略超过战前水平。

    6月,蒂涅什政府在施政纲领中把实现三年计划作为最重要任务。

    7月,国民议会批准三年经济计划。

    11月,国民议会通过大银行国有化法案,凡20%股份属收归国有银行所有的企业也转归国有,这涉及到264家工商企业。对大银行及其所属企业实行国有,是人民民主政权继土改之后采取的一项重大经济措施。

    这一举措实施后,国民经济结构发生根本性变化。

    采矿业和制造工业的60%职工在国营企业工作,37%重工业企业属于社会主义成分,大型交通运输企业全部归国家所有,国家掌握财政信贷主要命脉,同时,国营商业企业占国内批发商业营业额的大部分,占外贸额的30%以上。

    1948年2月匈牙利对铝土矿和制铝工业实行国有。

    3月对雇工百人以上的企业(外资企业除外)实行国有化,同时将保险公司收归国有。这一工业企业国有化措施涉及594个企业和16万以上工人,使近全部矿业冶金工人,91%黑色、有色金属和机械工业工人,98%电力工人,92%建材和印刷工人在社会主义所有制企业劳动。社会主义所有制在整个国民经济中占了统治地位,工业中公有成分占到82%。

    第四节 匈牙利劳动人民党的成立

    匈牙利共产党与社会民主党有过合并和长期合作的历史。匈共成立不久,1919年3月即与社民党在承认无产阶级专政原则基础上合并为匈牙利社会党并接管政权。由于国际帝国主义和国内反动势力的进攻以及右翼社民党人的叛卖,

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    401东欧剧变的根源与教训

    苏维埃共和国被颠覆,两党分道扬镳。霍尔蒂统治时期,共产党人与左翼社民党人合作,共同维护工人利益。

    二战期间,社民党同共产党进行了一定程度的合作,共同进行反战活动。

    1944年10月,共产党与社民党代表签署共同开展反法西斯斗争和建立工人阶级团结的决议,要求工人阶级实行联合,共同建立独立、自由、民主的匈牙利,确定战后两党合并为统一的革命社会主义工人政党。

    1945年1月两党领导机构签署合作协议,成立两党联络委员会。

    解放后,社民党左翼领导人及多数党员与匈共合作,但两党在国民议会、工会和工厂委员会选举中的竞争,尤其是社民党右翼的排共反苏政策干扰这一合作。当时社民党表示要在共产党和小农党间进行调解,起中间党作用。

 
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