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妇女与就业 刘伯红-第章

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,就有叫培训这种中小企业的企业家,咱换句话说也可以说是小老板,培训小老板。在这个当中也是应该积极地推进女性去做这个小老板。那么再一个办法就是宣传成功的妇女的业绩,改变歧视妇女的企业文化和社会文化,这也非常重要。如果我们大家从小都知道榜样的力量是无穷的,如果我们宣传的这些成功的企业家都是男的话,它就潜移默化地给人们一种印象,就认为女的不可以做企业。如果说有一个女企业家,那么我们现在看美国的惠普,非常大的一个大公司,它的CEO就是它的总裁是女性,那么很多人就觉得她能做,我也能做。当我们出现第一个女飞行员的时候,它就告诉给好多人,女孩子给了她一个榜样,就是你可以有这样一个梦,你也可以开飞机,对吧!当然有一个女的宇航员的时候,那么就是这个领域,可以让女的去做,女性去做。当企业家是女性的时候,我们也就知道,这个可以其他的人也可以做。对吧!所以重要的还是改变一种企业文化和社会文化。那么再有一个就是建立各种女性的专业人员的知识网络,改变传统的陈腐的人际关系模式。如果大家社会包括妇女有一个支持的网络,互相支持,互相分享经验,那也使你在遇到困难的时候,坚定一种信念。第七点就是为妇女提供灵活多样的育儿和家庭的服务,帮助妇女从双重的负担当中解脱出来。这些都是打破职业隔离的,国际上的经验。

    那么第四个问题是妇女争取平等的收入。在这个方面,我们会看到近一百年世界上也发生很大变化。国际劳工组织1950年制定了同工同酬的国际劳动公约,那么60年代以后,就是国际劳动组织,这个公约制定以后,大部分发达国家已经制定了同工同酬的法律。我们国家也是在劳动法当中,也规定了同工同酬。那么,在这样的一个趋势这样的一个指导之下,男女两性的工资收入也发生了很大变化,那我们在这里列举了一些男性和女性收入比较接近的国家。我们看坦桑尼亚,妇女的收入是男子的92%;越南是91。5%;澳大利亚是90。8%;斯里兰卡是89。8%;冰岛是89。6%;瑞典是89%;挪威是86%;这个都是男女两性收入比较接近的这些国家。那么我们也有看到有男女两性比较平等的或者相接近的,完全平等的国家现在还没有,那么就有差距比较大的国家。我们这儿也列举了三个国家,韩国是53。5%;孟加拉是42%;日本是41%。这些是早年的统计,现在日本妇女的收入有所增长。

    那么存在这些差别的主要原因是什么呢?是这样,就是说一个就是妇女比较集中在低技能、低收入的工作当中,包括从事非全日制的工作,这是从世界的角度来看的。也就说同样工作可以拿到同样的工资,但是女的上不去,女的只能在流水线上,那么你只能拿低层次的工资。那么第二点就是劳动力市场高度的性别隔离,使同工同酬法规对工资差别产生较少的效应。第三个就是妇女在工会中的地位不高,她们在争取工资上讨价还价的能力比较弱。这一点也很有意思。就是说工会是工人的组织,它一个很大的职能,就是帮助工人们和雇主来进行谈判,包括那些劳动条件、工资的谈判。在很多国家工会化了的工人、职工,就你参加工会的工人,他的收入就比没参加工会、没工会化的劳动保障收入要高,劳动条件要好。所以工会化了的人当中,女性和男性的比例是一个差异比较大的。所以就是这个意思。如果说你在工会当中,比例比较低的话,那么你在争取工资上,好的工资标准上你享有的这种比例也比较低。那第四点呢,就是缺少法律保障足够的产假,妇女缺勤率比较高。那么缩小工资方面的差异,在国际上也有很多好的办法。比如说要扩大女性在所有领域就业的机会,是缩小工资差异的一个较为有效的办法。第二个就是说为妇女提供各种职业培训的机会,以便使她能够职业发展。第三个提供与男性平等的工作条件和工作环境,鼓励妇女从事挑战性和关键岗位的工作。这也很重要,比如说我们看那个职业培训,我们也看了有一些统计,包括我们亚洲国家在出国培训外出送出去培训,这些方面,男性的比率都比女性高。这个呢,也是一个很有意思的事情,这样的话就会影响女性的职业发展。那么第四点就是提高妇女的权利意识,增强妇女在社会工作和社会谈判中的地位和能力。这些都是缩小两性工资差异的有效的办法。

    那么下面我向大家介绍第五个方面的问题,就是争取社会保障和工作安全。实际上我们在看就业方面有的人提出来,是看三个方面,最主要的看三个方面:第一个就是就业机会;第二个是收入;第三个是社会保障。收入和社会保障也连在一起。随着妇女大量地涌入劳动力市场,以妇女为主的单亲家庭大量存在和人们要求完全平等的价值观也都出现了。那传统的社会保障体系就不能够适应妇女大量参与经济发展和大量就业这样的一种变化。在各个国家,在能够享受的社会保障这方面,男女两性都有比较大的差异。我们以五大保障来看,就从社会保障五个方面来看。五大保障是失业,有的国家现在把这个失业改成叫就业、养老、医疗、生育、工伤。在通常来说,一般地来说,社会保障或者劳动保障,我们叫它大部分是劳动关联型保障。劳动关联型是什么呢?就是说它是给你就业的劳动的时间和你原来的工资标准是连在一起的。那么大家看如果从这个角度上来看,如果女性在劳动力市场上比男性的参与率低的话,那么在社会保障方面也必然地会累积性地表现在社会保障上。

    所以从全球的角度上看,在享有社会保障这几个方面,除了个别的方面比如说生育。在有一些国家,在医疗保障女性稍微高一点以外,在就业或者失业保障上或者在养老保障上,在工伤保障上,这个都是男的明显地比女的高。那么我们给大家看一个在我们国家我们做的中国妇女社会地位调查,在三个保障方面两性的差异。从社会保障的覆盖面上,我们来看男性的失业保险的覆盖率是48。3%,女性是41。8%,男女两性相差6。5个百分点。在医疗保障的覆盖率上,我们说的是覆盖率,覆盖率还跟你实际上享有的不是一个概念,是你享有没享有这叫覆盖率,你享有多少那是另外一回事。我们现在是你享受不享受这点来看。在养老保险上,男性呢是65。9%,女性是60。5%。那么现在对于改进社会保障,社会保障制度这个也提出了男女平等这方面的要求。

    首先是对社会保障制度要进行性别分析。如果我们没有性别分析的话,分性别统计的话,大家觉得是个劳动者就能享受劳动保障,没有什么男性和女性的区别,那我们就不会发现这里边男性和女性,我们就不会去进行分性别统计,就不会发现这里边的差距。所以我们要首先对社会保障制度进行分析,取消社会保障立法当中的那些歧视性的条款,这个是一个有效的经验。第二条就是社会保障机制应该把妇女视为独立的受益者,对有偿就业,就是我们刚才说的给工资的这样就业与家庭的实际情况,采取相应的措施,适应妇女多重角色的需求。我想解释一下这句话的意思,因为这个好像跟我们国家的情况不是特别一样。在有一些国家在福利制度当中,是按家庭给的社会保障,而不是按个人,这样的话,往往把这个妇女当成男性的配偶来给社会保障。就说我把社会保障给在男性身上,但是女的肯定不会像男的那么多工资,它是假定你照顾孩子,照顾家庭,也有一定的贡献,这样来发。这样发的结果呢?按家庭发的话,那么就让女性永远地屈从于她这个社会角色了,她的价值要通过这个家庭表现出来,通过这个家庭最主要的人就是这个男性来表现出来。所以,为什么说把妇女视为独立的受益者,是个人呢,而不是家庭呢?它也是说让妇女多重角色可以选择,而不是把她只固定在家庭之中。那么第三个有效的经验,制定有关的机制,把低收入的妇女包括在内,特别是贫困的人口给他们投保,以此作为对传统的社会保险机制的一个补充。就是什么呢?我们刚才也说了,就是有的社会保障是多重的,有个人拿一部分,政府拿一部分,企业拿一部分。也还有的呢是有市场那种投保。那么有些低收入的人,就是除了政府规定的一定比例的,要每个月要
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