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20亿美元，而在1995年前几个月的时间里，外商意向投资就已接近160亿美元，其中大部分集中在电力等能源领域。有近100家外国公司和本国公司投资电力项目，投资额达数十亿美元。中国向一条输电线项目和火力发电站项目提供了资金。1993年12月26日，中国石油工程建设公司在巴基斯坦一印度公路一路段的国际招标中一举中标，承担了这段长约36公里的公路的修筑工程。
高涨的外国投资热潮，对于经济比较困难的巴基斯坦来说，无疑是个良好的兆头。它必将带动巴基斯坦本国工业企业的发展，推动巴基斯坦经济较快增长。
贝·布托政府在加强宏观调控，控制财政赤字，平衡预算收支等方面采取的措施也取得了相当的成功。财政赤字已从1994年占国内生产总值的58％降至4％。1993年10月上台后，贝·布托政府通过限制银行信货来抑制通货膨胀。但是进入1994年，由于多种原因通货膨胀仍然严重，物价上涨幅度增大，一度达到两位数，这给人民生活带来了困难。物价持续上涨问题已引起了贝·布托政府的关注。贝·布托总理多次召开专门会议，讨论这一问题。贝·布托政府分析了各方面原因，认为这主要是由于前几年财政赤字增加、货币发行量大、以及石油产品提价和农业受灾歉收造成的。
从1994年10月开始，政府把稳定物价摆到了最优先的地位，中央和地方政府都成立了物价管理机构，并采取了一些具体措施，从而有效地抑制了物价的上扬。贝·布托政府采取的抑制物价上涨的措施包括；紧缩银根，限制财政开支；进口部分生活用品，增加进口食品，以满足市场需要；政府控制的商店以低于市场价格出售日常生活必需品；加强对零售商的管理，规定最高市场价格，对囤积居奇、哄抬物价等不法商贩予以严厉的打击和制裁。
1995年2月13日，贝·布托总理的财政经济事务顾问贾弗里在接受中国《人民日报》记者的采访时说，巴基斯坦政府十分重视抑制通货膨胀和稳定物价工作，已经采取宏观控制的一系列具体办法抑制物价上涨，取得了初步成效，敏感物价指数近两个月来已呈下降趋势。
作为经济改革的主要措施之一，贝·布托政府鼓励发展私人资本，加快私有化进程以增加经济活力。贝·布托政府成立了私有化委员会，对国有企业资产进行核查评估，公开拍卖，截止1995年3月已成交370多个国营企业。私人资本已从1989年的419亿美元，增加到1994年的1729亿美元。合资企业也迅速发展，如建在卡拉奇以西的赫布可私营火力发电站，将由沙特阿拉伯、英国、日本、法国、意大利等多国财团出资合建。贝·布托政府愈来愈重视工商企业界的作用，在制订预算时要同工商界代表协商，充分听取他们的意见。政府还增加了给私营部门的信贷。
贝·布托政府还根据巴基斯坦的国情，特别强调发展小型工业企业，在政策伤感予以一倾斜。因此，巴基斯坦的工业企业特别是小型企业蓬勃发展。发展小型企业不仅有利于生产，而且在解决就业方面也取得了很好的效益。
贝·布托执政以来，巴基斯坦的经济结构和政策调整已初见成效，摆脱了两年多经济低速增长的状况，经济形势呈现了明显好转的势头。专家们预计，1995年巴基斯坦的国民生产总值有望增长5．5一6％。
贝布托传第十九章 寻找外交爱方位
第十九章 寻找外交爱方位
随着“冷战”的结束和世界政治两极格局的终结，南亚地区的外交态势发生了巨大的变化。这一地区长期以来形成的以印苏、巴美“四国双对抗”为特征的战略格局已被打破。在这种情况下，巴基斯坦的外交政策作了相应调整。贝·布托重新上台执政后，努力弥合与美国的分歧，继续巩固和加强与中国的友谊。同时，主要把目光“瞄准西部”，积极发展与西亚和中亚国家的关系，并在穆斯林世界寻求支持，将发展同这些国家的关系作为自己安全战略的有力依托和经济发展的重要支柱。针对印度的外交政策，贝·布托政府采取“追踪外交”，用“紧逼跟进，抵消影响”的方法，加紧做有关国家的工作。印度总理拉奥访美之后数日，巴基斯坦总统莱加里便以私人名义赴美活动；拉奥刚刚访问完俄罗斯，巴基斯坦也马上着手安排贝·布托总理访问莫斯科。
贝·布托政府外交政策的特点是，奉行全方位的外交政策，积极拓展外交半径，为巴基斯坦的发展争取一个有利的国际环境。
西亚和穆斯林国家是贝·布托政府安全战略的重要依托。
冷战结束后，巴基斯坦与阿富汗的关系有了大的改观，两国消除了直接对立，但昔日的积怨和现实的扑朔迷离一直阻碍着两国关系的发展。阿富汗在反对苏军入侵的十年抗战和推翻纳吉布拉政权的战斗中，形成了四派最为重要的武装力量。它们基本上分别由四个民族组成，代表各自的民族和集团的利益：希克马蒂亚尔为首的伊斯兰党以普什图族为主体；拉巴尼领导的伊斯兰协会基本上是塔吉克人的组织；杜斯塔拇指挥的乌孜别克民兵代表乌孜别克族的利益；马扎里控制的伊斯兰统一党则由哈扎拉族组成。
1992年4月，纳吉布拉政权的崩溃导致出现国家权力真空。阿富汗各派游击队在失去共同敌人后，互相之间因民族、教派、政见各异而形成的固有分歧与利益冲突上升为主要矛盾。它们根据各自的实力，纷纷抢夺全国或地方政权。各党派为了本集团的利益，各党派领导人为了个人的权力欲望，展开了一场错综复杂、无休无止的内部武装冲突。为了能在首都喀布尔占据一块立足之地，各党派不断驱使成千上万的阿富汗人自相残杀。
巴基斯坦密切关注着这个邻邦局势的发展，贝·布托政府对阿富汗的内乱忧心忡忡。由于阿富汗政府声称巴基斯坦支持其境内的好斗分子，使贝·布托深感恢复两国友好关系的困难。
自1992年4月以来，阿富汗各派游击队之间的激烈冲突，使数十万阿富汗无辜平民流离失所，逃到巴基斯坦，沦为难民。原先就滞留在巴基斯坦的数百万阿富汗难民有家不能返，而大批新难民又蜂涌而至。在阿富汗与巴基斯坦边界一带，联合国救援机构分发给难民的黄色帐篷，形成了一条黄色的河流。
1994年3月3日，贝·布托访问了白沙瓦的一座难民营，会见了背井离乡的阿富汗妇女和儿童。针对巴基斯坦中断对阿富汗提供食品供应问题，贝·布托说，巴基斯坦并没有限制向阿富汗提供食品供应，这种供应是由于某些阿富汗派别的“干涉”而中断的。巴基斯坦将继续照顾这些难民，“只要他们的祖国没有恢复和平”，他们就可以呆在这里。在访问了这座难民营后，贝·布托伤感地说：“阿富汗人民对这场混战早已厌倦”。她呼吁阿富汗各派停止战斗，一起坐下来制订一项分享权力的安排。
1994年10月，巴基斯坦的一支由30辆卡车组成的车队，在前往中亚的途中被阿富汗坎大哈省的地方武装劫持。几天之后，阿富汗伊斯兰学生民兵组织“塔利班”首次亮相，成功地营救了这支车队。后来它又趁势消灭了当地的地方武装，并于11月控制了坎大哈全省。这支学生民兵的成员，主要是居住在位于巴基斯坦北部边境的阿富汗难民营并在伊斯兰学校就读的青年学生，其领袖为穆尔维·乌乌尔。从1995年1月下旬开始，伊斯兰学生民兵从南方根据地发起代号为“进军喀布尔”的战役，一路势如破竹，迅速发展成阿富汗最为强大的武装力量之一。
一些西方分析家认为，伊斯兰学生民兵可能得到了巴基斯坦方面的大力援助。他们指出，由于希克马蒂亚尔既无力问鼎中央，又不肯同拉巴尼等派别握手言和，因而严重阻碍了巴基斯坦欲借道阿富汗同中亚穆斯林国家发展经贸关系的计划，因而贝·布托政府放弃了对希克马蒂亚尔的支持转而支持学生武装。另外，“塔利班”最初见诸报端，正是在1994年9月巴基斯坦宣布它打算重新开辟通往中亚的古代贸易通道之后；而它采取的第一桩军事行动，就是解救被劫持的一支巴基斯坦车队。阿富汗的希克马蒂亚尔和拉巴尼也都这么认为。但贝·布托总理否认巴基斯坦向伊斯兰学生民兵提供了援助，重申巴基斯坦要在阿