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贝布托传 作者:刘文山等_2-第章

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  “布托主席,齐亚·哈菇将军解散议会,解除了居内久的职务,宣布举行大选。”从电话的另一端传来了激动的声音。

  “不太可能吧!你们一定搞错了!”听到这突如其来的消息,贝娜齐尔简直不相信自己的耳朵。“齐亚将军不愿举行大选,他不会这样做。”

  然而,事实证明这条消息确凿无疑。

  齐亚·哈克将军1977年7月5日发动军事政变,推翻佐·阿·布托政府接管政权后,在巴基斯坦实行了军法管制,并搁浅了国家宪法和人民的基本权利,后由于国外压力和国内日益高涨的反“独裁”、争“民主”的群众抗议活动,1%4年8月,齐亚·哈克答应1985年3月在巴基斯坦举行非政党基础上的大选,即所有候选人均以个人身份竞选。大选后于1985年3月组成了以穆斯林联盟领导人穆罕默德·汗·届内久为总理的文官政府。1985年12月30日,齐亚·哈克宣布取消军管,恢复政党活动。但他仍然兼任陆军参谋长,集军政大权于一身。

  由于在国内外一些问题上的意见分歧日益尖锐,居内久总理引起了齐亚·哈克总统的日益不满。他决定解除居内久的总理职务。但谁也不知道他的意图,包括居内久总理本人在内。

  1988年5月29日,居内久总理刚刚结束对中国、韩国、菲律宾等国的友好访问。返抵伊斯兰堡后,他在机场举行了记者招待会。

  一小时后,居内久总理的一名助手匆匆走进招待会现场。这时,招待会也刚刚结束。助手神色慌张地告诉居内久:“总理,您被解职了!”

  闻听此言,老资格的政治家居内久也惊得目瞪口呆、不知所措。

  这时在总统官邪,记者云集,灯火通明。齐亚·哈克总统也在举行记者招待会、人们还以为总统将就5月30日访华一事发表谈话,但齐亚·哈克总统却面色严峻地宣读了一份由他本人签署的命令。命令说:“有鉴于国民议会未能完成其被选举时确定的目标和使命;有鉴于国家的法律和秩序恶化到惊人的程度,造成了无法估量的生命和财产损失;有鉴于巴基斯坦公民的生命、财产、尊严和安全没有保障,巴基斯坦的完整和意识形态遭到了严重的危害;有鉴于公众道德水平下降到前所未有的程度;有鉴于我认为已出现政府不能依据宪法规定继续工作的局面,必须向选民呼吁,因此,我,巴基斯坦总统穆罕默德·齐亚·哈克将军行使日基斯坦伊斯兰共和国宪法第58条第2条款第B节赋予我的权力,解散国民议会并立即生效。由于国民议会已被解散,联邦内阁也立即解散。”

  齐亚·哈克总统宣读完命令后,在场的记者一片哗然,惊愕不已。齐亚·哈克在回答记者们的提问时解释说,由于联邦内阁已经解散,居内久已不再担任总理,但联邦参议院继续存在。按照宪法的规定,新的大选将在3个月内在政党基础上进行。

  在齐亚·哈克总统宣布这条消息后,打往克里夫顿70号的贺电纷至沓来,房子四周围满了吵吵嚷嚷的记者们,这才使贝娜齐尔相信齐亚·哈克确实已经解散了居内久内阁,并宣布举行大选。

  穆罕默德·汗·居内久,是巴基斯坦一位老资格的政治家。他1923年生于信德省桑加尔县一个名门望族之家。早年曾就读于卡拉奇圣·帕特里克学校,后赴英国深造,获农学文凭。回国后于1954年当选为家乡桑加尔县县政委员会主席。1962年当选为西巴基斯坦省议员。1962-1968年3月,居内久先后出任西巴基斯坦省卫生部长、地方政务部长、劳工部长哈作社部长、工程部长、交通部长和铁道部长等职。1978年7月他参加齐亚·哈克的军政府,任铁道部长。1979年4月恢·阿·布托被处死后,退出齐亚·哈克的军政府。1985年2月在齐亚·哈克总统组织的大选中,居内久当选国民议会议员。同年3月23日,被齐亚·哈克总统任命为政府总理,组织文官构阁。1986年1月,居内久以国民议会议员团为基础,改组穆斯林联盟,自任主席,成为巴基斯坦国内仅次于齐亚·哈克总统的重要政治家。

  居内久总理被齐亚·哈克总统突然解职,虽然出乎所有人的意料,在巴基斯坦国内外引起强烈震荡,但事出有因。熟悉内情的人明白,居内久被解职,是过去三年多齐亚·哈克总统与居内久总理两人在政治、经济、国防、外交、社会治安等一系列重大问题上意见分歧、矛盾激化的结果,是总统和总理权力斗争、政见积怨的总爆发。齐亚·哈克总统对此倒是直言不讳。他说:“过去三年多的国家情况迫使我不得不采取这个步骤,我不能对国家恶化的情况袖手旁观”。

  居内久总理与齐亚·哈克总统的首要分歧是如何治理巴基斯坦。

  居内久作为一位文官,一向主张在巴基斯坦实行西方的议会民主制,建立民主制度。1985年3月以居内久为总理的文官政府成立后,他积极主张恢复被齐亚·哈克将军军管后停止的政党活动,并于1986年1月首先在国民议会内成立了以他本人为主席的穆斯林联盟作为执政党。以后他又要求齐亚·哈克将军放弃非政党政治的主张,推动参议院和国民议会通过了恢复政党活动的修正法案。

  齐亚·哈克作为一位军人政治家,靠军队起家,对议会民主制和政党政治十分反感,主张建立一种适合巴基斯坦国情的政治制度。他说;“我国的条件与西方国家不同,我们不能热衷于西方议会民主制。美国和英国所需要的东西同我们的需要完全不同。世界上有许多国家的民主制度同西方民主制大相径庭,而它们的制度照样运行得令人满意。”齐亚·哈克还说,美国的制度赋予总统全权,英国则赋予总理全权,而我国则需要使总统和总理的权力分配平衡,所以我们对1973年的宪法进行了修改。说穿了,就是齐亚·哈克将军不想让议会民主制和政党政治来束缚、限制他这个军人总统的权力。

  居内久与齐亚·哈克的另一个重大分歧是如何对待军队。

  居内久担任文官内阁总理后,面对国内外要求取消军管的巨大压力,从不同方面缩小军队的作用,不想让军队继续在国家的政治生活中起支配作用。1985年底,齐亚·哈克将军被迫宣布取消军管后,居内久总理迅速把大批把持政府各部门工作的军人遣返回军营,消除他们对国家政治生活的影响。这一行动损害了军人们的利益,引起他们的不满。

  1988年4月10日,设在首都伊斯兰堡附近的欧杰里军火库发生大爆炸。储藏在库内的由美国提供的援助阿富汗游击队的火箭、导弹等轰鸣飞舞长达40分钟,射落到居民区,造成上百人死亡,数千人受伤,仅军火损失就达3000万美元。居内久政府在事发后组织了由5名部长组成的调查组进行调查。调查结果认定爆炸事件是由于军人玩忽职守造成的一起严重的责任事故,因此居内久政府公开追究军队的责任,要解除两名负有领导责任的军队高级将领的职务。这一举措使文官政府与军方的矛盾进一步激化。

  另外,居内久执政后,巴基斯坦财政赤字严重,1986—1987年度赤字高达520亿卢比,1981-1988年度更上升为600亿卢比。已占当年国内生产总值的9%以上。严重的财政赤字使巴基斯坦内外债大幅度增加,其中内债总额已占到国内生产总值的40%,严重影响和制约了经济的发展。面对严峻的经济形势,居内久政府提出从1988一1989年度起两年中冻结占财政支出40%以上的军费开支,并准备在6月讨论1988-1989年度财政预算时大幅度削减军费。这又触痛了军方的神经,招致军方的强烈责难。

  齐亚·哈克总统作为一位军人政治家,是依靠军队的支持夺取政权并维持统治的。他深知军队在巴基斯坦政治生活中的决定性作用,因此担任总统十年后仍然兼任陆军参谋长一职不肯让出,集军政大权于一身,丝毫不敢放松对军队的控制。为了保持军队对他的支持,本身就是军人的齐亚·哈克处处维护军队的利益和权威,一再强调军队在国家政治、经济生活中的重要作用。因此,居内久政府在军管结束后迅速把大批把持政务的军人遣回兵营;在欧杰里军火库爆炸问题上追究军队领导人责任;计划冻结并大幅度削减军费的举措,都严重地触犯了军队的利益,动摇了齐亚·哈克统治的基础。齐亚·哈克为了保住政权,必须铲除来自文官政府的这些威胁
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