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是回报，元璋问 ：“我要杀人，皇太子却要宽减，你
看谁对 ？”袁凯不明就里， 只好说 ：“陛下要杀是
守法，东宫要救是慈心 。”朱元璋大怒，以为他两头
讨好，要不得。袁大惧，遂装疯卖傻。元璋说疯子不
怕痛，要人拿木钻刺他的皮肤来看他是否真疯。袁凯
咬紧牙关，就是不喊痛。回家后，又自己拿铁链锁着
脖子，蓬头垢面，满口疯话。朱元璋还是不放心，又
派人去假装招他作官，袁则对使者怒目瞪视，自个儿
高唱《月儿高》曲，爬在篱笆边吃狗屎。使者回报说
果然疯了， 朱元璋才不再追究。实际上， 袁凯吃的
“狗屎 ”，是叫人用炒面拌的砂糖，捏成一股一股的，
骗过了朱元璋。
洪武二十八年， 朱元璋正式颁行《皇明祖训》。
这一年朱元璋已是６８岁衰翁了。在此之前，桀骜不
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驯的元功宿将杀光了，主意多端的文臣杀绝了，不顺
眼的地主豪绅也杀得差不多了。朱元璋踌躇满志，以
为从此可以高枕无忧，皇基永固了。这年五月，特别
下了一道手令 ：“朕自起兵四十余年，亲理天下庶务，
人情善恶真伪，无不涉历。其中奸顽刁诈之徒，情犯
深重，灼然无疑者，特令法外加刑，意在使人知所警
惧，不敢轻易犯法。然此特权时措置，顿挫奸顽，非
守成之君所用长法。以后嗣君统理天下，止守律与大
诰，并不许用鲸刺□劓阉割之刑。臣下敢有奏用此刑
者，文武群臣即时劾奏，处以重刑 。”
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二 妄加揣度 无端又生文字狱
朱元璋出身寒微，早年曾做过和尚，甚至为了生
计偷过东西。以寒微的出身，经奋斗当上皇帝的经历，
本该是一件可以骄傲的事情，但朱元璋却为自己贫寒
的出身和不够尊贵荣耀的历史经历感到深深的自卑，
总是感到人们在嘲笑他过去的贫贱。当地方上的学究
们替官僚撰写拍皇帝马屁的应时贺表以卖弄文字时，
往往不经意地触犯了皇帝内心深处的忌讳。北平府学
教授赵伯彦、 浙江府学教授林元亮、 桂林府学教授
蒋质撰写的贺表中，出现一些如“仪则天下”、“作则
垂宪”、“建中作则”之类的文辞，文句中的“则”字，
本作“法则”、“标准”、“榜样”解，但朱元璋却以当
时江南方言中“则”、“贼”同音，便认定这些人是借
此讥讽自己的过去，因而是绝对不能容忍的事情。于
是乎，这些教授们莫名其妙被处斩。河南尉氏县学教
谕许元在撰写的祝寿表文中使用了“体乾法坤，藻饰
太平”句，这两句源自两千年前古文的话，无非是许
元掉书袋式的卖弄，全属谄媚的谀辞，然而谁也没有
料到， 朱元璋以“法坤”与 “发髻”（剃光头发），
“藻饰”与“早失”同音为据，认定是在暗讽皇帝早
年当过和尚和诅咒明朝的天下“早失太平 ”，如此努
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力地向恶意方向歪曲理解，鸡蛋中是可以找出骨头来
的，于是拍马屁拍到马腿上的许元也被杀掉了事。朱
元璋早年出家当过和尚，当上皇帝后依旧信奉佛教，
对来自印度的高僧释来复格外优礼有加。当来复写诗
谢恩、 准备告辞回国时， 朱元璋从其诗句中的“殊
域”和“自惭无德颂陶唐”得出了异乎寻常的理解。
照字面的理解，所谓“殊域”云云，是和尚来复自指
来自不同于中国的异域，“自惭无德颂陶唐” 更是和
尚来复自谦自己甚至没有资格来歌颂像古代圣人一样
的大皇帝，全是些拍马屁的谀辞。但神经过敏的朱元
璋却用算命拆字的方式，确认“殊”字是在暗骂皇帝
为“歹朱 ”，“无德” 是指大明皇帝无德。事情的结
果完全出乎洋和尚的意料，释来复返国不成，由座上
客一变为阶下囚，而且还不止是阶下囚而已，因为朱
元璋根本就不听这些人的辩解，释来复很快就和其他
人一样被处斩。明太祖时期这样类似的事情太多了，
一时间朝廷上负责撰写文件表章的官员们害怕得无所
适从，纷纷请求有一个事先得到皇帝认可的文章标准，
颁行全国，这样一来，原本就十分程式化的颂圣文字、
官样文章，更加变得千篇一律、毫无生气。
文字狱从洪武十七年到二十六年，前后经过十三
年。唯一幸免的文人是翰林编修张某。此人在翰林院
时说话太直，被贬作山西薄州学正，照例作庆贺表，
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表里有 “天下有道” “万寿无疆”之语，朱元璋视
“有道”为“有盗 ”，差人逮来面讯。张某据典力争：
“天下有道是孔子的格言，万寿无疆是经典里的成语，
说臣诽谤，不过如此 。”元璋无话可说，想了半天，
实在找不出什么其他的理由，就把他放了。
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三 罢相去省 礼乐征伐皆由君
朱元璋继承了历代皇权走向独裁的趋势，对官僚
机构大加改革，使其更加得心应手，忠实可靠地为皇
家服务。
历史上以巩固皇权为目的的三省制——中书省管
政令，门下省掌封驳，尚书省主施行——中书省官和
皇帝最亲近，接触最多，权也自然最重。宋代后期，
门下省不能执行审核诏令的任务，尚书省官只能平决
庶务，不能与闻国政，三省实际上只有一省专权。到
元代索性取消门下省，把尚书省的官属六部也归并到
中书省。地方则分设行中书省，总揽民政大权。其下
的路府州县，分理军民政事。
三省制的实质是把政权一分为三，防止皇权滥用
和决策失误。也是一种对皇帝行为的监督和约束。皇
帝的诏令照规矩必须经过中书门下，才算合法，所谓
“不经凤阁鸾台，何谓之敕 ？” 但是皇帝的意志超
然于一切法规之上，不愿受此约束。于是便产生了皇
权与相权的矛盾。
朱元璋要造成绝对的中央集权，洪武九年改行中
书省，为承宣布政使司，设左右布政使各一人，掌一
区的政令。布政使是朝廷派驻地方的代表，禀承朝廷，
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宣扬政令，全国分浙江、江西、福建、北平、广西、
四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布
政使司，十五年又增置云南布政使司。另设提刑按察
使司专管地方司法行政，长官为按察使，主管一区刑
名按察之事。布按二司和掌管军政的都指挥使司合称
三司，是朝廷派遣到地方的三个特派员衙门。民政司
法军政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，便于控
制，便于统治，形成了真正的中央集权。布政使司之
下，真正的地方政府为府州和县两级。府有知府；州
有知州，指直接隶属于布政使司的州。县有知县，也
有直属县的州，长官为知州。州县才是直接管理民众
的政治单位。
洪武十三年，借胡惟庸案，朱元璋废去中书省，
仿周官六卿之制，提高六部的地位：吏户礼兵刑工每
部各设尚书一人，左右侍郎各一人。吏部掌管全国官
吏选授封勋考课，甄别人才。户部掌户口田赋商税。
礼部掌礼仪祭祀僧道宴俗教育贡举和外交。兵部掌卫
所官军选授简练和军令。刑部掌刑名。工部掌工程造
作和水利交通。
统军机构则改枢密院为大都督府，节制中外诸军。
洪武十三年分大都督府为左右前后中五军都督府。其
具体结构已在前面作了介绍，这里不再赘述。
最值得一提的是监察机构，原来是御史台，洪武
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十五年改为都察院，分设左右都御史，下有监察御史
一百十人，分掌十二道（后为十三道）。 职权是纠劾
百司，辨明冤枉，凡大臣奸邪，小人构党作威作福，
祸乱朝政，百官徇私贪赃舞弊，学术不正，和变乱祖
宗制度的，都可随时举劾。它是替皇帝监视官僚的衙
门，是替皇帝检举反动思想，维护传统纲纪的衙门。
都察院在朝监视各个不同的官僚机构，派到地方的，
有巡按、清军、提督学校、巡监等职务。其中最威风
的是巡按御史，代替皇帝按临所部，大事奏裁，小事
立决。
通过机构改革，朱元璋从根本上取消了千百年来
的相权。皇帝除了是国家元首之外，又是事实上的政
府首脑，直接领�