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是古今正常的轨道；自然的形势。最近；观察西汉王朝的宰相；自从高祖（一任帝刘邦）开创基业；萧何、曹参；应列第一。孝宣（十任帝刘病已）中兴；丙吉、魏相；最有声誉。当他们在位时；无论罢黜、升迁；都有一定的标准和程序；政府各部门；都很健全；部长级高级官员；都能称职；国内礼让之风兴起。观察他们的行事；哪有一点虚妄！
2二月二十五日（原文〃壬辰〃；据《汉书·百官公卿表》改）；西汉帝（十任宣帝）刘病已（本年三十七岁）擢升最高监察长（御史大夫）黄霸当宰相（丞相）。
黄霸的长处在于直接治理人民；对中央政府庞大的功能；缺乏运作能力；当宰相后；声誉比他当郡长时顿减。有一天；首都长安特别市长（京兆尹）张敞家的鹖雀（可能是斑鸠之类。鹖；音hé【盒】）；飞集到宰相府；黄霸大为惊喜；认为它们是神雀；准备奏报皇帝。
张敞上书刘病已；说：
〃我看到宰相会同各部首长（中二千石）、研究官（博士）；共同接见各地方政府派来京师奏报考绩的官员；包括郡长（守）、秘书长（长史）、主任秘书（丞）。询问考察他们兴利除害；推行教化的情形；听取答复。凡是报告辖区之内；农人让田；男女分开走路；遗失东西；没有人捡；以及能列举孝子和贞节妇女姓名人数的；列为第一等成绩；请他们先入厅上坐。仅只能泛泛陈述；不能确切指出姓名人数的；列为第二等成绩。在这方面不能有所表现的；列为第三等；只能在后排叩头请罪。宰相虽然口中没有说出来；但心里却希望他们也能对答如流。
〃会议进行时；我家的一群鹖雀；飞集到宰相府屋顶上。宰相以下的所有人等；有好几百人亲眼看到。其中有从边疆地区来的；都知道它是什么鸟（鹖雀出产羌中【青海省东部】；长安不常见）；可是；向他们询问时；他们却硬是假装不知道。宰相曾准备把这项祥瑞；奏报陛下；说：'我问过来到首都呈送工作报告的各地方政府首长；他们都认为；教化大兴；上天才派下神雀。'后来发现原来是从我家飞来的鹖雀；才算停止。地方政府官员都在暗中窃笑；认为宰相仁爱忠厚；而又有智慧谋略；只是有点相信神怪奇迹。
〃我绝不是抨击宰相；只是恐怕大家都不重视此事；忽略了它的重要性。宰相盼望什么；地方政府首长就会舍弃正规法令；专心于个人表现；追求'绩效'增加。那么；淳朴的风俗；势必破坏。大家只讲究虚伪的面貌；结果；名存实亡；各走偏锋；最后成了奇异妖孽的世界。假如首都长安市辖区内；先能够农夫让田；男女分开走路；不捡遗失的东西；实际上无补于分辨廉洁与贪污、贞节与荒淫；只不过用表面假象；欺骗天下；已经不可以。如今反而鼓励各郡各封国先去做假；再把美誉传到京师（首都长安）；这可不是小事；后遗症非常严重。
〃西汉王朝接管破碎的时代；不得不做若干改变；制定新的法律条例；目的在于鼓励善行；禁止邪恶。条理周密；已不能再有增加。所以我们应做的事是：由政府明白指示地方政府官员；回去后转告他们的首长（二千石）；在任用乡村教育官（三老）、伦理官（孝弟）、农业官（力田）；选拔知识分子（孝廉）以及小吏时；务必物色适当的人才。郡政府和封国亲王府发号施令；都应遵循法律条例的规定；不可以擅自修改。如果敢有用诈术博取声誉的；就应先受诛杀；用以显示好坏善恶的标准。〃
刘病已欣然采纳；召集呈送考绩到首都来的地方政府官员；命宫廷随从（侍中）切实告诫；内容完全用张敞的建议。黄霸大为惭愧。
乐陵侯史高（刘病已祖母史良娣老哥史华的长子；刘病已的表叔）；以皇亲国戚跟旧时恩义的缘故；出入宫廷；贵重一时。黄霸奏请任命史高当全国武装部队总司令（太尉）。刘病已命宫廷秘书（尚书）召唤黄霸前来质问说：〃全国武装部队总司令这个官职；撤销已经很久（前一三九年；田汀獬渥安慷幼芩玖钪拔窈螅痪驮俨桓瓷瑁痪啾灸暌寻耸迥辏煌乒憬袒唤⑸舷陆煌ㄇ溃皇辜嘤辉儆性┩鳎坏胤讲辉儆械猎簦皇悄阍紫嗟脑鹑巍Ｖ劣谌蚊紫嗷虼蠼皇俏业脑鹑巍９⑺娲永至旰钍犯撸皇乔酌芙迹晃叶运芮宄荒阄裁从庠街霸穑幻懊镣萍觯俊ǎㄔ紫啾纠醋芾咳郑恢霸鹕系比豢梢酝萍觥５亲云呷蔚哿醭怪螅辉紫嘀还芪墓伲晃涔儆苫实廴蚊娜渥安慷幼罡咧富庸佟敬笏韭怼抗芟剑凰匀衔紫嘣饺ā＃┕⒚厥椋ㄉ惺椋┟瓢源鸶矗换瓢源鸶床怀觯煌严鹿倜保磺肭笏∽铩＜柑熘螅涣醪∫巡畔铝畈挥枳肪俊�
从此之后；黄霸不敢再提什么建议。然而；西汉王朝建立以来；治理人民的好官；黄霸居第一位。
3三月；刘病已前往河东郡（山西省夏县）；祭祀后土神。下诏减少人头税（人民七岁到十四岁；每年缴纳人头税二十三钱。前七四年；曾减收十分之三；每人约出十六钱。本年再减；唯减少的数目不详）。赦免天下死刑以下罪犯。
4六月十六日；擢升西河郡（内蒙古准格尔旗西南）郡长（太守）杜延年当最高监察长（御史大夫）。 5设置西河移民区（属国）；与北地（甘肃省庆阳县西北马岭镇）移民区；收容归降的匈奴部落。
6广陵（厉）王（首府广陵【江苏省扬州市】）刘胥（七任武帝刘彻子）；命女巫李女须；诅咒刘病已；阴谋当天子。事被发觉；刘胥杀人灭口；毒杀女巫跟宫女二十余人。中央部长级以上高级官员；请求处刘胥死刑。
（表略）
1春季；西汉王朝（首都长安【陕西省西安市】）广陵王（首府广陵【江苏省扬州市】）刘胥自杀。
2匈奴汗国单于；向汉朝归附；派老弟右谷蠡王到首都长安当人质（此时；匈奴三单于 并立；是哪一位单于归附；不详。但从明年【前五三年】事态发展推测；应是位于西部的闰振单于）；汉朝边疆不再有战争；中央政府下令减少边防军十分之二。
3农林部主任秘书（大司农中丞）耿寿昌奏称：〃连年丰收；粮食价贱；农夫收入随之减少。依照从前规定；关东（函谷关以东）每年运送稻谷四百万斛；供应首都（长安）；需要士兵六万人。如果中央从三辅（首都长安市【京兆】、西长安市【右扶风】、北长安市【左冯翊】）、弘农郡（河南省灵宝县东北）、河东郡（山西省夏县）、上党郡（山西省长子县）、太原郡（山西省太原市）；直接收购；可以节省运输部队一半以上。〃西汉帝（十任宣帝）刘病az已（本年三十八岁）采纳。耿寿昌又奏称：〃命沿边各郡；一律兴建粮库；在粮价贱时；略微增加一点价格收购。粮秣贵时；略微减低一点价格卖出；定名'常平仓'。〃从此；人民受益不浅。
刘病已下诏封耿寿昌关内侯。
4夏季；四月一日；日食。
5杨恽既失去侯爵（参考前五六年）；在家赋闲；大肆购买产业；用他的财富；从事声色犬马。他的朋友安定郡（宁夏回族自治区固原县）郡长（太守）孙会宗；写信给他规劝告诫；说：〃一位居高位的大臣；一旦被罢黜贬谪；应当闭门不出；惶惧不安；做出悲哀可怜模样；不应该大兴土木；交结宾客；享有声誉。〃杨恽；是曾经当过宰相的杨敞的儿子（杨敞；就是那位一听说霍光要罢黜九任帝刘贺；吓得浑身流汗；不敢一言的老官僚。参考前七四年）；有能力才干；从小就在政府担任要职；声名显耀。一旦被无法分辩的暧昧言语中伤；竟被贬谪；内心当然不平；于是回信说：〃曾经自我检讨；我的罪过太大；行为更有亏欠。决心当一个农夫；默默无闻于世。所以亲自率领妻子儿女；从事耕田种桑；想不到却又因此之故；受到讥评！人情所不能克制的；连圣人都不禁止。君王跟老爹；虽然地位最为尊贵；血缘最为亲近；一旦他们死亡；做臣属和儿子的；送终服丧；也有尽期（三年）。我之得到惩罚；恰恰已满三年（表示已不必再闭门惶惧）；劳作辛苦；遇到岁末严寒之时；宰羊杀羔（小羊）；配上斗酒；自己慰劳。酒后耳朵发热；仰天敲盆；纵声高歌：'南山那里的田地/一片荒芜/没有人照料。播种一顷豆子/最后豆茎下垂/都成乱草。人生应该及时行乐/何必盼望高官富豪！'诚然荒淫无度；不知道不可以这样。〃
杨恽的侄儿安平侯杨谭；告诉杨恽说：〃你的罪状很小；而功劳很大（指揭发霍姓家族谋反）；一定会再被征召。〃杨恽说：〃功劳有什么用？皇上认为我还没有尽力。〃杨谭说：〃皇上确实如此。盖宽饶、韩延寿都已经尽力了；还不是借口诛杀？〃
恰好日食；管马助理员（驺马猥佐）成（姓不详）；上书控告：〃杨恽骄傲奢侈；不知道悔过；日食的警告；应在此人身上。〃刘病已交付司法部（廷尉）审讯。在搜查中；得到杨恽写给孙会宗的信稿；刘病已深恶痛绝。司法部判决：杨�