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〃《诗经》说：'商王朝首都的风俗礼仪/高贵大方/是天下人的标准/都要模仿。'而今；在西汉王朝首都长安；天子亲自推行圣王的教化。可是；社会风气跟远方并没有差异。各郡、各封国的人；到了首都；不知道学习什么？最后却学会了奢侈荒淫。所以推行教化最根本的地方；也是培养社会风气最重要的地方；应该最先着手。我曾经听说；天上跟人间的分界；精气互相激荡；善恶互相推展。下面有所行动时；在上面可以看出迹象。太阴变化；则静的东西会动（指地震）。太阳变化；则光明会被掩盖（指日食）。而水灾旱灾；类似的灾祸；接踵而至。陛下敬畏上天的警告；只有怜悯天下人民；节省庞大浪费；建立国家制度；接近忠良正直；疏远伶俐奸佞；提倡大仁大义；矫正败坏的风俗习惯。使高尚的道德；在京师（首都长安）先发出光芒；美好的声誉；传播到国境之外。然后广大的教化；可以完成；礼义谦让的美德；可以复兴。〃
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荀悦曰：
对于囚犯的赦免；是一种权宜的措施；不是正常的司法典范。西汉王朝崛起之初；恰在秦王朝战乱之后。几乎每个人都身负重罪；如果一定要依法办理；挨家逐户；都应诛杀。所以刘邦约法三章；颁发大赦命令（西汉一任帝刘邦登基时大赦天下；以后就成为一种传统；新皇帝登基；一定大赦）。洗刷社会上的罪恶污秽；使人民从头开始一种新的生活。当时局势；不得不如此。可是；到了后世；大家承袭了这个制度；不知道改革；已经失去时代意义。在惠帝（西汉二任帝刘盈）、文帝（西汉五任帝刘恒）时候；天下不需要赦；在孝景皇帝（西汉六任帝刘启）时候；发生七国之乱；人心浮动；奸诈百出（参考前一五四年）。到了武帝（西汉七任帝刘彻）末年；赋税沉重；差役频繁；盗匪四起；再加上皇太子刘据事件（参考前九一年）；巫蛊大祸；全国惊惶；人民生活困难；无依无靠。等到光武皇帝（东汉一任帝刘秀）上台；平息灾难。用来跟前世相比；由他赦免罪犯；才最恰当。
柏杨曰：
荀悦这篇评论；实在不知道说些什么？司马光把它放在匡衡的言论之后；当然认为是对匡衡的言论；有阐扬的功能。可是荀悦却只绕着〃赦免罪犯〃一个小圈圈打转；而又转昏了头；语无伦次。看样子他是赞成赦的；因为赦可以〃洗刷社会上的罪恶污秽；使人民从头开始一种新的生活〃。但再看下去；他似乎又在反对。强调说；刘恒时代；天下太平；从没有赦。可是刘彻末年之后；天下大乱荀悦在叙述到天下大乱之后；忽然塞住嘴巴；不知道跟〃赦〃〃不赦〃有什么关系？最后才忽然肯定；只有刘秀（荀悦的顶头上司）才有赦免的资格。却没有说明：刘病已、刘姡Ф辉谖唬灰苍诖舐抑螅晃裁淳兔挥猩饷獾淖矢瘢�
只有糊涂不清的头脑；才写出糊涂不清的文章。
6秋季；七月；陇西郡（甘肃省临洮县）羌民族杉姐部落叛变（杉姐；即彡姐。彡；音xiǎn【显】）；刘姡д偌紫啵ㄘ┫啵┪ば傻雀呒豆僭保痪傩杏盎嵋椤Ｕ馐保慌┨镒冢涣昵甘眨恢醒胝诮孤牵煌蝗淮凑奖ǎ晃ば梢韵滤懈呒豆僭保徽鹁恢耄幻挥腥烁蚁瓤凇Ｓ医敕钍浪担骸ㄉ冀悴柯洌辉诰衬谂驯洌蝗绻谎杆倨嗣穑痪臀薹ǹ刂圃斗铰模晃以嘎蚀缶稣鳌！鯅＇问他需要多少部队；冯奉世说：〃我听说；一个有谋略的大将；不会作第二次动员（一次就把敌人歼灭；不使对方有复起的机会）。所载负的粮秣；不会超过三年所需。大军不至于被羁绊在原野之外；所以必须速战速决。过去；我们从来不正确的评估对手；大军才受到挫败；不得不一而再、再而三的增派援兵；不但拖延日子太久；军费增加；国家的威望；也被伤害。现在；情报说；叛军有三万人之多。依据《兵法》；攻击部队必须超过两倍；我们需要六万。只不过杉姐部队的武器落伍；只有长矛与弓箭；我们的部队可以减少；但至少也要四万人；一个月就可解决。〃
然而；宰相韦玄成、最高监察长郑弘、车骑将军王接、左将军许嘉；都认为：〃民间正逢秋收；不便在农人最忙时征调入伍。且集结一万人前往屯守；足够。〃冯奉世抗议说：〃不可。天下人民受到天灾饥馑；情况十分惨重；战士战马；不但体力瘦弱；而且数量也大都消耗；战斗训练跟武器、工事；很久以来；都已废弛。夷狄对边塞的汉朝官员早已不看到眼里；所以羌民族才首先发难。我们用一万人；分开驻防几个地方；敌人发现我们的兵力单薄；根本不会在意。我们如果攻击；一定挫败丧师。如果固守；则眼看他们屠杀边民；却不能 援救。衰弱胆怯的形象；完全暴露。羌民族将抓住机会；各种族各部落；势将互相呼应煽动；纷纷起兵。到那时候；朝廷动员的兵力；恐怕四万人都不够；花再多的钱都无法解决。所以；发兵太少；一定拖延时日；跟扩大发兵；一举迅速解决；利与害之间；相差万倍。〃据理力争；然而；得不到支持。最后；刘姡纶辉黾恿角恕�
冯奉世率一万二千步骑兵；声称开垦荒田（因兵力不够；不敢表示讨伐）。任命移民区总监（典属国）任立、大军保护总监（护军都尉）韩昌；作为助手；抵达陇西郡（甘肃省临洮县）；分别驻防三处要塞（西路军任立；驻防白石【甘肃省临夏市西南】。前路军韩昌；驻防临洮【甘肃省岷县】。中路军冯奉世；驻防首阳【甘肃省渭源县】）。
韩昌先派出两位指挥官（校尉）；向杉姐部落攻击；杉姐兵团大举迎战；斩两位指挥官；政府军溃败。冯奉世呈报山川地图跟兵力分配计划；要求中央政府增援三万六千人：〃必须如此；才可以有决定性的胜利。〃刘姡餍哉鞯髁蛴嗳瞬握健�
八月；刘姡蚊漓氩砍ぃㄌ＃┻艉钊吻铮坏狈芪浔潘玖睿ǚ芪浣蛔鞣敕钍赖闹帧�
冬季；十月；大军在陇西郡集结完成。
十一月；冯奉世发动总攻；数道并进；大破杉姐兵团；斩杀数千人；残余部众；全体逃出边塞。
在胜负尚未分晓时；中央政府又招募战士一万人；任命定襄郡（内蒙古和林格尔县）郡长韩安国；当建威兵团司令（建威将军）；还没有出发；而羌民族杉姐部落已经溃败；遂停止前进。
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（表略）
西汉·永光三年
1 春季；二月；西汉王朝（首都长安【陕西省西安市】）右将军冯奉世凯旋首都长安；调任左将军；封关内侯（准侯爵）。 2 西汉帝（十一任元帝）刘姡Вū灸耆逅辏┓饣首恿蹩档奔醚敉酰ㄊ赘铝簟竞幽鲜】馐卸铣铝粽颉浚�
3 夏季；四月；全国武装部队最高指挥官（大司马）、车骑将军、平昌侯（考侯）王接逝世。
秋季；七月壬戌日（七月甲申朔；没有壬戌）；任命平恩侯许嘉；继任全国武装部队最高指挥官；兼车骑将军。
4 冬季；十一月八日；地震；降雨。（十一月已入深冬；北中国只应降雪；不应降雨。降雨说明气候反常。）
5 恢复盐铁专卖制度（撤销盐铁专卖事；参考前四四年）。研究生（博士弟子）限制不超过一千人。因政府经费不够开支；而民间又很多人免除田赋差役；政府财力不足；无法负担。6