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募民屯田也采用农民自愿的办法。《三国志·袁涣传》记载，则开始募民开屯田，一些人不乐意，纷纷逃走。袁涣对曹操说：“百姓安土重迁，应该顺从他们自己的意思，乐意的就招募他们，不乐意的不要勉强。”曹操听从了袁涣的意见，结果，“百姓大悦”。这也说明他是体恤民情的。
袁绍统治冀州，放任豪强兼并，结果租赋负担全落在贫弱的下民身上，他们常常卖掉家财，还不能交纳租赋。建安九年（204）曹操消灭袁绍，九月就下令“重豪强兼并之法”，明令每亩纳田租四升、每户出绢两匹、绵二斤，不再额外多取，不准豪强藏匿不交，而让贫弱的百姓多交赋税。同时明令，免除河北人民当年的租赋。结果，“百姓喜悦”，这又是一个体恤民情的例子。
曹操还考虑到连年征战，很多吏兵死亡不归。他们的家里失去劳力，生活困难，甚至无法自存，流离失所。建安十四年（209）曹操就下令，死者家里没有基业无法自存的，官府供给他们的粮食不能断绝，长吏要经常去存恤抚循他们。建安二十三年（218），他又由此想到其他百姓。这一年刚刚遭受瘟疫，百姓已很贫困，加上军兴在外，垦田损少，曹操很忧虑，便下令，女的年七十以上没有丈夫、儿子，年纪在十二岁以下没有父母兄弟，以及眼睛看不见、失去劳动力，又没有妻儿父兄和产业的，由公家供养他们终身。这也是体恤民苦的一项措施。
曹操还写诗对汉末动乱年代百姓遭受的痛苦深深同情。著名的有《蒿里行》，后六句这样写：“铠甲生虮虱，万姓以死亡。白骨露于野，千里无鸡鸣。生民百遗一，念之断人肠。”伤时悯乱，苍凉悲楚，感情是很真挚的。
曹操能体恤民情，是因为他懂得民为邦本的道理。他是靠镇压农民起义起家的，深知如果老百姓被逼得没有活路，一旦起来造反就会有摧毁一切的力量。他也深知扫平诸侯，成就王霸之业，首先要收揽人心。
曹操恤民惜贫，和袁绍一类人不一样。郭嘉比较曹操袁绍二人，提出十胜十败之议，其中第七条就说，袁绍眼见到有人饥寒，会表示同情体恤，但没有看见的就不予考虑；曹操就不同，对目前小事有时会忽略，但对恩加四海的民生大事，虽然看不见却没有考虑不周的。郭嘉认为这就是仁胜。
郭嘉的意思是说，曹操不是只顾眼前，装模作样，而是采取实实在在的政策法令，从长远根本上解决民生问题。这确是曹操恤民的特点，是他高于袁绍、袁术之辈的地方，也是他能打败强手、统一中原的重要原因之一。
这些，《三国演义》里也都有反映。嘉靖罗贯中本尤为突出，后来的毛宗岗改本虽然删掉一些，但仍保留不少这类描写。
比如，写曹操统军伐张绣，见一路麦子已熟，老百姓却因兵至逃避在外，不敢刈麦。曹操便下令：大小将校，凡过麦田，但有践踏者，并皆斩首。“百姓闻谕，无不欢喜称颂，望尘遮道而拜”。
比如，官渡一战曹操大败袁绍，又引军到仓亭。作者先写当地百姓“箪食壶浆”欢迎他们，又借父老之口说，老百姓对袁绍早已怨声载道，盼着曹操军来就可望太平。而曹操则先对军士惊扰乡民深表不安，接着又号令三军：如有下乡杀人家鸡犬者，如杀人之罪。
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第13节：曹操的御人之术
作者： 卢盛江
再比如仓亭大胜，众将劝曹操急攻冀州，作者写曹操说：“现在田里正种着庄稼，恐怕会荒废农民的生产，待秋收以后再来攻打也不晚。”这一处，嘉靖本还写众人说：“如果体恤下民，必然误了大事。”曹操却说：“民为邦本，本固邦宁，如果废其民，纵得穿城，有什么用呢？”
《三国演义》是有抑曹操倾向的，毛本尤为明显。但在这些地方，对曹操的明达远见、体恤民情却能如实而写，这种现实主义的创作态度是很可贵的。
第26讲曹操的用人之道（略）
第27讲曹操的御人之术
有几件事，看出曹操有一定度量。
兴平元年（194），张邈和弟弟张超、陈宫趁曹操远出东征陶谦时，据兖州叛迎吕布。事变一发生，曹操许多属下都跟着倒过去了。这一事变，使曹操一度极为被动。他的根据地兖州，只有鄄城、范、东阿三城为立足之地。由于这一事变，他和吕布几次作战失利，有一次他只得突火而出，连左手掌都烧了。他还因此差一点被迫迁家居邺，投靠袁绍，寄人篱下。
不久，曹操扭转了局势，收复了兖州，接着又消灭了吕布。兖州叛乱的参与者大多也落到曹操手里。
这一事变的发起者都受到了惩罚。张邈被夷三族，张邈自己往袁术请救，未至，就为他的兵众所杀。张超一说自杀，一说被斩。这两个人如果被俘，恐怕也要处死。陈宫和吕布一起被俘后，自请就戮。这三个人，用现在的话说，大概称得上首恶必办。
但对另一些胁从者，曹操就不但不问罪，反而大胆任用。
毕谌，原为兖州别驾。张邈叛后，把毕谌的母亲、弟弟和妻、子都劫走了。曹操对毕谌说：“你老母在那边，你去吧。”毕谌叩头发誓，没有二心，曹操很感动，流下了眼泪。不料毕谌一出去，马上就逃走了。待吕布失败，毕谌也被抓了回来，大家都为他捏一把汗，曹操却说：“孝敬自己亲人的人，哪有不忠于君主的呢？我要的就是这样的人。”他提拔毕谌做了鲁相。
魏种，是当年曹操保举为孝廉的。兖州叛乱，曹操说：“魏种一定不会背弃我。”后来听说他也到那边去了，曹操大怒：“魏种！只要你不是南逃到越，北逃到胡，我就不放过你！”打下射犬，活捉了魏种，曹操态度却变了：“这真是个人才啊！”不但释缚免罪，还以他为河内太守，把河北的事务都交托给他。
徐翕、毛晖，原是曹操在兖州的两名守将，兖州一乱，他们也叛变了。曹操平定兖州，他们又逃到臧霸那里。曹操让刘备告诉臧霸，一定要把这两个人交出来。到后来，这两个人也没有被问罪，他们都被曹操任为郡守。
曹操处理张绣叛乱也是这样。
建安二年（197），屯兵南阳的张绣率部投降曹操。才过了十几天，张绣又反叛，突然袭击了曹操兵营。曹操措手不及，被打得大败，他的长子曹昂、侄子曹安民遇害，他最贴心的武士典韦战死，他自己虽然逃得性命，可右臂被箭射伤，所骑的名马“绝影”也被射死。
第二年，张绣又和刘表联合，在安众（今河南镇平县东南）分兵前后夹攻曹操，使曹操又一次陷入险境。曹操让士兵连夜开挖地道才逃得性命，并用奇兵把张绣打败。
后来，张绣在他的谋士贾诩的劝说下又一次投降曹操。曹操没有计较杀子之仇，盛宴欢迎张绣，为自己的儿子求得张绣的女儿为妻，拜张绣为扬武将军。后来张绣在官渡之战和南皮破袁谭有功，先迁破羌将军，后增邑至二千户。那时，天下户口减耗，十才存一，曹操自己那些将领封邑还没有满千户的，却给了张绣最丰厚的封赐。
曹操烧密信也是这样一件事。官渡之战曹操打败袁绍，从袁绍的书信中发现了很多许都官员和军中人员给袁绍的投降书。曹操本可以把这些写密信的人抓起来，但他并没有这样做。他把密信全部烧掉。他说：“当袁绍强大的时候，连我也难自保，何况别人？”
上述几件事，曹操这样处理都是很有眼光的。第一件事，偌大的兖州除三座小县城外都反叛了，若要一一问罪势必牵连众多的人，使自己失去一批贤才。因此，只能首恶则办，胁从不问。第二件事，放弃旧仇，便首先使自己信重于天下，其次是收拢了一批得力的将才谋士。第三件事，那些人写密信，不过是担心袁绍力量强大，想为自己留一条后路，袁绍既已被打败，那些人自然断了投袁绍的念头，烧掉密信，既无碍讨袁，又可稳定、争取人心，扩大自己的势力。
要这样做不容易。烧密信这种事，只有汉光武帝曾经这样做过。不计私仇，大胆任用反对、伤害过自己的人，也只有一些有眼光的帝王这样做过。曹操在这些问题上，表现了一种帝王气度、政治家的胸襟。有这种度量，他才有一种吸收力，集聚各方面的力量，实现他的王