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卷查先据福建漳南道兵备佥事胡琏呈,前事已经查勘无异,具由奏请定夺。去后,续据该道呈,备知府锺湘呈,将分割南靖等县都图随近新设县治管摄,以办粮差;并估计过城垣、城楼、窝铺等项工料银两数目。及查府库各项官银,实有一万余两,堪以支用,要行委官择日兴工筑砌。缘由备呈到臣。看得开设县治,既以事体相应,已行具奏,及令该府一面俯顺民情,动支银两兴工外,其间分割都图、议估工价一应事务,军门路远,难以遥断;皆须该道及该府亲民各官自行查勘的确,果已宜于民情,便于事体,无他私弊,即便就行定议,以次举行。候奏准命下之日,应奏闻者。若更繁文往复,从尔迟误日月,无益于事。又经批仰著实干理,仍行镇守巡按衙门知会间,随准户部覆题:“内开前项情节,即该本官勘处停当,具奏前来,相应依拟。合无本部仍行左佥都御史王守仁再查无异,准于前项地方添设县治及改移巡检司衙门”等因,具题:“奉圣旨:是。这添设县治事宜,各依拟行。钦此。”钦遵。备咨前来,节经行仰福建布政司及分巡漳南道转行该府一体钦依施行去后,今据前因,参看得所呈新设县治,既已议名平和,小溪巡检司改名漳汀巡检司,及学校例该一正二副,今称草创之初,止乞选官一员掌管,并拨补廪增生员等项,俱于事体相应。除行该司径自具奏外,为照南靖县原系全设衙门,今既分割都图添补新县,委系邑小费繁,似应裁减;止用一知一典,已足敷治。又龙溪县一百五十二图,将二十一都七图、二十五都五图,共计一十二图拨辏南靖抵纳粮差,揆于事体,颇亦均平。伏望皇上俯顺下情,乞敕该部议处裁拨,庶几量地制邑,得繁简之宜;而兴事任功,从远近之便。缘系裁减官员及拨都图事理,为此具本请旨。
再请疏通盐法疏
十三年十月二十二日
据江西按察司分巡岭北道兵备副使杨璋呈:“备赣州府呈:‘蒙备仰本府,即将正德十二年正月起,至九月终止,抽过税银及上犹、龙川两次用兵支过军饷并今剩余银两查报等因。依蒙查得正德十一年十二月终止,旧管银三千五百七十四两三钱一厘二丝一忽九微;并新收正德十二年正月起至正德十三年九月终止,共抽过商税银一万六千七百八十八两五钱八分七厘七毫五丝;两次用兵共用过银四万七千二百八十七两二钱二分八厘四毫三丝八忽六微,米九千九百四十九石五斗六升九合四勺四抄,谷五百三十九石四斗;内除提督南、赣、汀、漳等处军务都察院左佥都御史王守仁查发纸米价银八十九两六钱,巡抚江西等处地方都察院右副都御史孙燧查发纸米价银二千两,本道查发纸米价银七千八百二十两二钱七分八厘六毫,南、赣二府查出在库赃罚缺官柴薪等项银一万九千五十九两四分六厘六毫八忽三微外,实支用过商税银一万八千三百一十八两三钱三厘三毫三丝三微;见今余剩银二千四十四两五钱八分五厘七毫五丝一忽六微’等因,开报到道。案查先为比例请官专管抽分以杜奸弊事,准户部咨,该巡抚右副都御史周南题:‘备仰本道照奉钦依事理,即将所收商税再行参酌,从轻定议则例,仍严加稽考,各使税课所入,随多寡以为数,而不以多取为能。其广东盐课,许于南、赣二府发卖,不许再行抽税。袁、临、吉三府不系旧例行盐地方,不许到彼发卖。所抽分商税,除军饷听巡抚都御史动支外,其余不许擅动。年终差人解部,辏支光禄寺赊欠铺行厨料果品支用,以省加派小民。仍将再议过缘由,呈报施行’等因。行据赣州府呈称,依奉将贡水该抽诸货从轻定拟则例,及开称广东盐引不许放过袁、临、吉三府发卖等因,备呈本院,详允出给禁约;及将余剩银二千九百六十七两一钱八分二厘二毫三丝一忽九微,行令起解间,随据该府呈,奉巡抚江西等处地方都察院右副都御史陈金批:‘看得该府连年用兵之费,所积不多,近又定拟除减,所入亦少。况地方盗贼不时窃发,别无堪动钱粮,将余剩税银暂且存留在库,以备军饷’等因。已该前兵备副使陈良珊,将自正德六年十一月二十七日立厂抽分起至正德十二年终止,造册,差舍人王鼎,续该本职将正德十一年正月起至本年十二月终止,造册,差舍人屠贤,各奏缴讫。本年九月二十六日,抄奉提督军门,案验:‘准户部咨,备行本道照奉钦依事理将广东官盐暂许袁、临、吉三府发卖,自今为始,至正德十三年终止。仍将先次未解并今次抽税过银两、支用过数目,缘由造册,径自奏缴,及造清册赍送该部并本院查考。’除遵奉外,查得正德十三年将终,及上犹、龙川两处征剿事毕,所据商税收支,应该造册解缴。备行该府查报去后,今据前因,查得南、赣地方两次用兵,中间商税实为军饷少助;然而商税之中,盐税实有三分之二。为照南、赣二府与广东翁源等县壤地接连,近该两广具奏征剿,前贼乘虚越境,难保必无。见今府库空虚,民穷财尽,将来粮饷绝无仰给。况此盐利一止,私贩复生,虽有禁约,势所难遏。与其利归于奸人,孰若有助于军国!合无转达,将前项盐税著为定例,许于袁、临、吉三府地方发卖;照旧抽税,以供军饷;每年终依期造报,余剩之数解部,转发光禄寺支用,以省加派小民。如此,则奸弊可革,军饷有赖,光禄寺供用亦得少资,诚所谓一举而数得矣。呈乞照详转达”等因,具呈到臣。
查得接管卷内,先为处置盐铁以充军饷事,江西布政司呈,奉总制江西左都御史陈金批:“查得广西、岭北二道滩石险恶,淮盐不到,商人往往私贩广盐,射利肥己。先蒙总督衙门奏准,广盐许行南、赣二府发卖,仰令南雄照引追纳米价,类解梧州军门,官商两便,军饷充足。当时止是奏行南、赣,不曾开载袁、临、吉三府,合无遵照敕谕,便宜处置,暂将广盐许下三府发卖,立厂盘掣,以助军饷。”随该布政司管官刘果等议称:“委果于事有益,于法无碍,具呈详允,批行遵照立厂抽税”等因。续该户部覆议,内开“广东盐课,许令南、赣二府发卖,不许到于袁、临、吉�