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第五集 第九十五章 世界警察
中国兰新铁路（兰州至乌鲁木齐段）尚未建成，新疆省内又有北疆、南疆两条干线先后开工。北疆铁路一直延伸至伊犁边境，与同为联合国成员的哈萨克共和国的土西铁路相联；南疆铁路则由吐鲁番经库尔勒至喀什噶尔，长度为1400公里，基本上沿古丝绸之路南道而行。
中国政府为了修建这三条铁路，可说是煞费苦心、不惜血本。调集建设兵团在新疆境内开挖了27处铁矿和煤矿，同时向哈萨克大量进口铁矿石，并利用这些就地开采和进口的铁矿石在伊犁兴建大型钢铁厂和钢轨厂。新疆境内五大建设兵团二十几万人马几乎全部投入了钢铁厂的建设，当地驻军也部分参与了建设。
伊犁的生产条件十分艰苦，绝大部分机器设备都要从内地用马匹和骆驼一点点地往伊犁运。即便如此，陆少阳仍然发出了死命令，以政治任务责成新疆军政机关，务必于1919年年底前炼出第一炉铁水，否则新疆军区司令员左凉、新疆省省长吴同峰两位军政首长就地免职。
这项近乎残酷的命令不但是为了在当地炼出钢轨，配合铁路工程；而且还有一个更深远的计划，为日后直接在新疆兴建军工企业打下扎实的基础。
外交方面，由于联合国的创建，使中国变相继承了俄罗斯帝国的一部分遗产。
十月革命爆发后，东欧及中亚各地纷纷响应，相继建立起了苏维埃政权。列宁考虑到这些国家的人民深受俄罗斯族欺压，为化解民族仇恨，指出未来的俄国苏维埃联盟应建立在自愿加入的基础上。对于刚刚脱离沙皇暴政的各国民众来说，这无疑是一项符合民族感情的政策，也是苏俄中央不得不作出的抉择。苏俄寄希望于怀柔路线和大俄罗斯的传统习惯，来促使各族重新回到俄国治下，不想却因此种下了隐患。
由于中国抢先一步发起了联合国组织，苏联自然是当然会员，于是产生了两种选择：一是先加入苏联，再随苏联加入联合国；二是直接加入联合国。
当然，对绝大部分苏维埃政权来说，先加入苏联有许多好处。从地缘关系上讲，苏联可以为这些小国提供许多保护和便利。作为内陆国家，各方面都必须仰仗俄罗斯这位老大哥的庇护，这是客观存在的。苏俄开出的加盟条件也相当宽厚，给予各国充分的政治自主权和财政支配权。相对来说，联合国只是一个松散的军事联盟，不可能给予各国过多的帮助。所以，在这些国家看来，加入苏联是明智的。
也有少数国家不这么认为。尤其是一两个中亚国家。比如哈萨克和吉尔吉斯的民族政权，地处中国西面，都与新疆大面积接壤。对他们来说，如果可以绕开苏联，直接加入联合国，则可使本国获得几乎完全的自治权，成为基本独立的国家主体，这无疑是一个很大的诱惑。在这种情况下，许多问题就有些费思量了。
中国政府适时展开了积极外交行动，副外长辜鸿铭先后在哈萨克、吉尔吉斯两地盘恒近一个月，与当地的最高苏维埃成员频繁接触。其后，两国都向北京派出了秘密代表，陆少阳亲自接见了他们。数月后，两国苏维埃大会相继通过决议，独自建立哈萨克苏维埃社会主义自治共和国和吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国，同时申请加入联合国。
另一个不愿加入苏联的是外高加索三国联邦。原因要从筹建苏联的源头说起，1918年4月，俄共外高加索局、外高加索边区俄共第二次代表会议分别通过决议，指出应使阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚这些苏维埃共和国建立紧密的政治联盟，以免受资本主义国家侵略。6月，这三个共和国各自召开了第一次党代表大会，通过了建立三国联邦的决议。然后，这三个共和国的全权代表在第比利斯签署了外高加索苏维埃社会主义共和国联邦条约。条约规定：三国联盟最高权力机关为三国全权代表会议，其代表由阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚三国政府依照同等名额选举出来。
在此基础上，俄共中央政治局的专门委员会讨论并通过了斯大林提出的《关于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和各独立共和国相互关系的决议草案》。其基本思想是：各苏维埃共和国根据自治原则加入俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，享有自治共和国的权利，从而实现联合。不过列宁对此表示了不同意见，他认为自治化必定会缩小各个独立的苏维埃共和国的权利，违背平等和自愿的民主原则。主张由各个平等独立的苏维埃共和国在自愿联合的基础上建立共和国联盟，而不是联邦共和国，并且联盟的中央执行委员会要由各共和国的代表轮流担任主席。专门委员会和俄共中央都同意了列宁的修改意见。
本来到了这个地步，事情应该进展得很顺利，但就在此时，问题出现了。虽然俄共中央否决了斯大林的自治化共和国方案，但却规定由乌克兰、白俄罗斯、外高加索联邦与俄罗斯联邦缔结成立苏维埃社会主义共和国联盟的条约。这就意味着格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆这三个共和国不是直接加入苏联而是通过外高加索联邦加入苏联，从而使它们感到自己的地位低于乌克兰和白俄罗斯。
因此，该决议引起了本来就不太愿意参加外高加索联邦的格鲁吉亚领导人的不满，直接导致以姆季瓦尼为首的格鲁吉亚党中央部分领导人同以奥尔忠尼启泽为首的俄共外高加索边区委员会之间的严重冲突。
到了10月份，矛盾激化，格鲁吉亚共产党中央委员会根据姆季瓦尼的建议，以集体辞职表示抗议，奥尔忠尼启泽在斯大林的支持下，不但接受了他们的辞呈，还撤销了他们中间一批人所担任的政府职务，史称“格鲁吉亚事件”。
由于姆季瓦尼派不断向俄共中央提出申诉，俄共中央书记处派出以捷尔任斯基为主席的三人委员会前往格鲁吉亚调查。12月，捷尔任斯基向列宁汇报调查经过，他的调查结论是：外高加索边区委员会的做法符合俄共中央的指示，是完全正确的；提出辞职的格鲁吉亚中央委员会的立场是错误的，而姆季瓦尼派则犯了民族主义的错误。捷尔任斯基在汇报中还谈到奥尔忠尼启泽在争论中，曾因发脾气而打了姆季瓦尼派的支持者卡巴希泽的耳光。
列宁对此深感不安。列宁是支持成立外高加索联邦的，也是坚决反对地方民族主义的，但他认为做工作时不能操之过急，要防止行政强制，要做细致的准备工作。他给主管此事的民族事务人民委员斯大林写了亲笔信，在信中对他的工作作风提出了婉转的批评。
格鲁吉亚事件发生后，列宁对自己当初没有十分坚决、十分果断地过问此事感到后悔，他说：“如果由于我们对本国的异族人采取哪怕极小的粗暴态度和不公正态度而损害了自己在东方的威信，那就是不可宽恕的机会主义。要是我们自己即使在小事情上对被压迫民族采取帝国主义态度，从而完全损害了自己反对帝国主义斗争的原则上的真诚性和自己维护反对帝国主义斗争的原则态度，那和我们的目标完全就是两回事。”
列宁虽然采取了诸多补救措施，但为时已晚，外高加索联邦的三个国家因对俄共处理民族问题的方式十分不满，决议退出苏联程序，直接申请加入联合国。这项决议自然也和中国外交部的某些行动有一定的联系。
同时，大韩王国、越南王国、柬埔寨王国也发出了加入联合国的申请。不过由于这三国都不是共产主义国家，所以被联大列为非正式会员国，除不能行使表决权外，与其他成员国一样享受同等待遇。这样，以中国和苏联为首，加上哈萨克、吉尔吉斯、外高加索、韩国、越南、柬埔寨八个国家或联邦，初步创建了世界上第一个共产主义军事联盟。形成了与德奥、英美分庭抗礼的第三大集团，总部设在中国上海。
联合国的创建使中国政治影响日益扩大，加之经济实力急速窜升、大刀阔斧地经营西北边陲和大肆扩建海军，这一系列深刻变化都只发生在短短几年里。使得交战中的双方终于幡然醒悟，这场大战真正的赢家正是这个如朝阳般升起的东方大国。
对于这一点，西方列强们并非没有觉察，但任谁都想不到，中国人拥有深不可测的科技实力和超越时代的思维方式，差距其实早已存在，所欠缺